管理成效顯著 能力切實增強

浙江省無線電管理系統加強無線電頻率、臺站管理，聚焦頻率管理核心職能，全面落實“最多跑一次”改革，逐步完善制度體系，不斷強化維護電波秩序力度，顯著提高監管能力，技術設施建設取得突破，切實增強無電安全保障能力。“十三五”以來，管理成效顯著，能力明顯增強。

頻率、臺站管理能力顯著提高，服務經濟社會發展支撐作用明顯

加強無線電頻率、臺站管理，規范廣電、民航、鐵路、公眾運營商等重要行業無線電用頻、設臺行為。“十三五”期間共實施頻率許可861件，臺站許可7110件，指配頻率2669個（對），全省在冊無線電臺（站）已達148.7萬臺。

聚焦頻率管理核心職能，保障各行業用頻需求。為全省軌道交道、應急通信、電力、臨港工業等重大項目指配專用通信頻率，發揮頻率資源對經濟社會發展的作用，支撐信息化與工業化深度融合，助推數字經濟“一號工程”。提前完成全省599處地球站干擾協調任務，為浙江省5G建設提供良好用頻環境。

“最多跑一次”改革持續深化，制度體系逐步完善

全面落實“最多跑一次”改革，梳理辦事事項，壓縮許可時限，平均承諾辦結時間壓縮至法定時限的40%。以政務服務網為依托，強化信息化應用，引入電子簽道，發出全國第一張無線電臺電子執照，實現無線電管理行政許可全流程一網通辦，成功對接省公共支付平合，實現頻率占用費的計費、繳費、生成電子票據全部網上辦理。

出臺浙江省首部無線電管理行政法規《浙江省無線電管理條例》。結合浙江省行政執法工作實際，制定（修訂）行政處罰裁量基準、適用聽證的較大數額罰款標準。發布《浙江省無線電干擾投訴和查處工作辦法》《浙江省無線電發射設備銷售備案實施辦法》《浙江省無線電管理信用評價辦法（試行）》等行政規范性文件。加強重點地區電磁環境保護，確定并發布杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣、舟山普陀山機場電磁環境保護區域。

維護電波秩序力度不斷強化，事中事后監管能力顯著提高

組織開展省內多地市監測能力聯訓、全省應急能力演練，參加跨省及全國監測能力競賽，對非法設臺和復雜干擾信號的準確識別、定位和迅速排查等能力明顯提升。深化航空、鐵路專用頻率保護長效機制，落實高鐵在軌巡測、民用機場電磁環境監測等制度，加強重點區域、重要業務的日常保護性巡測，“十三五”期間共查處各類無線電干擾386起。開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動，鞏固與公安、廣電等部門聯合打擊機制，嚴厲打擊“黑廣播”“偽基站”等非法設臺行為，“十三五”期間共查處“偽基站”案件75起、“黑廣播”案件473起，維護了人民群眾生命財產安全。

加強事中事后監管力度，開展年度“雙隨機”檢查，“十三五”期間累計完成698個用頻設臺單位或個人的“雙隨機”現場核查。落實頻率、臺站年度報告制度，年度報告提交比例達到91%以上。加強日常檢查、專項檢查力度，2019年以來通過“浙政釘掌上執法”App，完成書面、實地等各類專項檢查和即時檢查共計1.2萬余次，實施行政處罰98起。提升監督檢查信息化、數字化水平，利用全省“互聯網+監管”平臺、掌上執法等信息化手段，實現現場執法、網上記錄、掌上簽字、全程留痕的全流程網上辦理，提升行政監管效能。強化源頭治理，做好無線電發射設備生產、銷售環節管理，完成工信部無線電發射設備型號核準的“雙隨機”抽查任務。在浙江政務服務網開通銷售備案平臺，備案企業超300家，型號750余個。

技術設施建設取得突破，無線電安全保障能力切實增強

全省技術設施建設規模進一步擴大，“十三五”期間新建固定監測站55個、移動監測站6個、可搬移站16個，城市城區監測覆蓋率由“十二五”末的60%提升至72%。率先建成無線電管理一體化云平臺，具備了異構監測設施全網聯合協同作業的能力。全省骨干網絡進一步提速，邊緣計算能力持續部署，全省無線電管理技術基礎平臺實現從網絡化向數據化邁進。

建立和鞏固重大活動無線電保障機制，維護重大活動期間無線電波秩序，圓滿完成G20杭州峰會無線電安全保障任務，常態化完成世界互聯網大會保障工作，連續五屆大會核心區域零無線電干擾。組織完成黨的十九大、建國70周年國慶、第14屆FINA世界游泳錦標賽、浙江省第16屆運動會等重大活動無線電安全保障工作。開展研究生入學、公務員錄用、司法考試等重大老試無線電保障任務109次，查處利用無線電設備考試作弊案件19起，有效防范和打擊了非法利用無線電設備考試作弊行為，維護了考試公平。

（本文由浙江省無線電管理局供稿）