聚焦水面艦艇部隊特點 著力提高教育質量效益

韓 冰

近年來，國際安全環境深刻變化、國家海外利益逐步拓展，海軍轉型建設加速推進，水面艦艇部隊“高密度、高強度、高難度”任務態勢成為常態。如何精準把握自身特點規律，有效提升思想政治教育質效，成為水面艦艇部隊黨委機關和政治干部必須高度重視的時代課題。

一、準確把握水面艦艇部隊思想政治教育的時代特點

隨著海軍由近海防御向遠海防衛轉型，水面艦艇由“駐港部隊”向“大洋為家”發展，思想政治教育務必把準時代脈搏、適應轉型建設，按需供應、隨勢而變，為建設世界一流海軍艦艇部隊提供堅強政治保證。

一是面臨意識形態領域斗爭出現的新形勢，必須把準政治方向。艦艇部隊是海軍作戰的基本兵力，一舉一動彰顯國家意志、關乎政治外交大局，尤其是近年來聯合軍演、護航出訪等任務政治敏感、敵情復雜，對官兵政治要求越來越高。必須以強有力的思想政治教育鑄魂塑形、勵志聚氣，夯實官兵聽黨話、跟黨走的思想根基，確保部隊“鐵心向黨、永不迷航”。

二是面臨使命任務深化拓展帶來的新考驗，必須注重訓教融合。隨著實戰化訓練深入推進，艦艇部隊軍事演習、戰備巡邏、遠洋護航等任務不斷增加，兵力分點、領導分片、人員分散的動態特點突出，思想政治教育在任務中容易踩空走虛。必須科學把握集中與隨機、統一與自主的關系，根據官兵值休更狀態和心理需求，隨勢而變、因地制宜開展教育，實現教育岸?；パa、一體推進。

三是面臨官兵思想行為方式產生的新變化，必須加強教育引導。水面艦艇是流動的國土，每次出海少則數天多則數月，官兵思想經常處于“臨界邊緣”，有的牽掛父母妻兒、有的渴望娛樂活動、有的向往自由生活，思想政治教育任務更加艱巨。必須加強苦樂觀教育，強化以苦為樂、樂于奉獻的犧牲精神，培養同舟共濟、生死與共的革命情誼。

二、清醒認識水面艦艇部隊思想政治教育面臨的矛盾問題

思想政治教育必須精準對接水面艦艇部隊特點要求，快速適應以艦為家態勢、動態分散常勢、思想活躍趨勢，推進教育走深走實。調查發現，有的水面艦艇部隊在實際開展思想政治教育過程中，還存在以下三個方面問題。

一是“任務高于天、教育靠一邊”的思想。思想政治教育是基層部隊根本性、基礎性、長久性工作。然而，有的干部理論功底不牢，對“首要”和“關鍵”概念混淆，將中心工作作為首要工作，將“首要服務于中心”理解為“首要為中心讓步”；有的干部缺少政治歷練、缺乏政治素養，一門心思搞訓練，對教育敷衍了事；還有個別官兵把教育放到中心工作的對立面，認為抓教育就是和軍事訓練搶時間、爭資源，是給部隊壓負荷、添亂子。

二是“動散抓不住、制度落不實”的現象。水面艦艇部隊大部分時間呈現動態分散局面，政治教育因“人員難集中、時間難保證、補課難落實”常常簡化甚至流于形式。航行期間，各戰位需要人員保持常態值班，導致大課難集中、小課難見效、微課難開展，全員教育無法實現；海上訓練時，固定的教育時間多被訓練課目“侵占”，訓練間隙等零散時間過于碎片化也無法有效利用；艦艇靠港后，機械檢視、裝備檢修、港岸訓練等工作相繼開展，出海擱置的政治教育補課也往往因時間受限而草草了事。

三是“官兵需求強、教員能力弱”的現實。水面艦艇長期位于海上，官兵思想、心理亟須引導、疏導，對政治教育要求更加現實迫切。然而，艦艇政治干部多屬技術專業“半路出家”，對于如何有效開展思想政治教育拿不準、吃不透。有的只管宣傳成果不管教育實效，一味集中力量辦艦報、做展板；有的在打通官兵認知鏈路上方法不多，除了“讀讀報紙、學學文件”就是“觀看視頻、自主學習”；有的將教育階段簡單劃分為出海前后，一到出海就“撂挑子”“歇步子”，一靠碼頭就“喊口號”“出風頭”，教育缺乏系統性、連續性。

三、切實提升水面艦艇部隊思想政治教育質效的對策建議

思想政治教育是保證全面貫徹黨對軍隊絕對領導的基本途徑和重要方法，必須從深化思想認識、健全規章制度、強化能力素質等方面入手，系統性抓好教育水平提升，確保學習教育不散光、不淡化。

一要強化政治屬性，在固本培元上求突破。要強化官兵對思想政治教育的深刻理解，引導官兵充分認清政治與軍事、教育與訓練的緊密聯系，充分認清打牢政治思想基礎是確?！芭炐腥f里不迷航”的可靠保證，充分認清“打勝仗先要打基礎、抓任務更需管教育”的辯證關系，切實把思想高度提上來、把教育落點實下去。要加強思想政治教育對軍事訓練的融合貫穿滲透，把推動部隊建設、服務備戰打仗作為思想政治教育的出發點和落腳點，徹底糾治“重軍事訓練、輕政治歷練”的錯誤思想，堅決杜絕“教育為任務讓步”的錯誤現象，使教育真正在質量效益上有一個大的躍升。

二要促進長效落實，在健全機制上求突破。構建順暢高效的交流共享機制，加強與友鄰單位之間教育協作，通過經驗座談、交叉授課的方式，共享本單位“航中教、動中抓”的先進做法，讓教育效果在交流中水漲船高、螺旋上升。構建科學協調的檢查督導機制，深刻把握“海上施教”常態化趨勢，抓好時間“總量”、不抓具體“分量”，讓部隊能結合任務實際，充分利用“零打碎敲”的時間開展好教育。構建賞罰分明的考核評價機制，綜合考慮教育對官兵思想作用取得的實效，區分海上、港岸，細化措施、量化標準、剛化要求，使教育評價更加符合實際、科學合理。

三要固強黨員隊伍，在模范帶頭上求突破。黨員是水面艦艇部隊的主體，在推動部隊思想政治教育中至關重要。首先要區分對象，準確把握黨員教育與群眾教育的關系，將黨員教育目標的特定性、內容的先進性、要求的嚴肅性凸顯出來，以點帶面強化整體教育功效。其次要樹立標桿，將參加思想政治教育積極性高、表現優異的黨員樹為典型大力宣傳。再次要善于批評，以組織生活會、民主評議、年終總結等工作為契機，對在思想政治教育中消極對待、不思進取的黨員，咬耳扯袖敲鐘提醒。

四要建強骨干力量，在強化素質上求突破。采取定期送學、短期集訓、遠程輔導等方法，努力鍛造政治理論精通、教育手段豐富的政治人才隊伍。持續開展政治教育比武練兵活動，為政治干部提供同臺競技、展示自我的平臺，倒逼政治干部自我加壓、主動提升。嚴禁“臺上頭頭是道，臺下另搞一套”，引導政治干部以言行一致、表里如一的個人形象教育官兵，以真信真學、求真務實的工作作風感染官兵，不斷增強教育說服力。