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煙臺市人大：推進重點代表建議辦理提速增效

黨史學習教育啟動以來，煙臺市人大常委會以辦理好代表建議為切入點，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把黨史學習教育成效體現到履職盡責、為民服務的具體行動中。

高度重視，凝聚推進合力。

結合黨史學習教育，常委會引導機關黨員干部重溫習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把代表建議辦理作為落實“我為群眾辦實事”實踐活動和檢驗黨史學習教育成效的重要抓手，同人大機關加強作風建設、提升執行能力、錘煉過硬隊伍結合起來，持續抓牢抓實。

貼近民生，精選重點建議。

市十七屆人大五次會議期間，全市人大代表共提出146件代表建議，內容涵蓋經濟發展、城建交通、教育醫療、文化旅游、法治建設、農業水產等領域。常委會根據“我為群眾辦實事”實踐活動要求，堅持民生導向，組織對代表建議進行認真篩選，選定關于加快出臺城市養犬條例、加大市區交通擁堵治理力度、完善全市養老服務、加強人行道規范管理等25件建議作為重點督辦件，早辦快辦、辦實辦好，進一步提升群眾獲得感幸福感安全感。

壓實責任，確保辦理實效。

目前，所有重點代表建議已轉交市政府辦公室及承辦單位進行重點辦理。下一步，市人大常委會將認真執行代表建議督辦工作辦法，落實代表建議常委會領導牽頭督辦、專委會對口督辦、代表工作機構綜合督辦的“大督辦”機制和建議辦理、落實情況“雙測評”機制，督促做好重點建議辦理，并適時對重點建議辦理情況開展專題詢問和評議工作，進一步加大督辦力度，推動重點建議落地落實。

（張 偉）

聊城市人大：聚焦深化“放管服”改革，推動營商環境優化

4月22日，聊城市人大常委會召開深化“放管服”改革、優化營商環境調研座談會。在上午召開的企業家座談會上，山東歐佩德昌華公司、聊城數據湖產業園等11家企業的負責人就優化全市營商環境提出了意見建議。在下午召開的部門座談會上，市行政審批服務局、市發改委等7個部門匯報了推進“放管服”改革、打造良好營商環境的相關工作情況。

會議指出，市直相關部門要順應新形勢的變化，持續打造優惠的政策環境、快捷的服務環境、公正的司法環境、優良的自然環境、和諧的文化環境，同時要充分認識到優越的區位環境、清廉高效的行政環境和向上的政治環境的重要作用，打造全方位立體化的營商環境。各部門不但要樹立持久意識、超前意識、問題意識、協調意識，還要樹立亮點意識、宣傳意識、全面意識、爭先意識。市人大常委會將進一步發揮職能作用，強化剛性監督，推動各部門工作中認識再提高、改革再深入、特點更鮮明，馳而不息促進全市營商環境持續優化提升。

（葛 銳 王 斌）

濟南市人大：表決通過增選玫瑰為濟南市市花的決定

4月20日，濟南市十七屆人大常委會第二十次會議表決通過了增選玫瑰為濟南市市花的決定。增選后，濟南市市花為荷花和玫瑰。

濟南市有1300多年的玫瑰栽培歷史，平陰縣是“一帶一路”世界玫瑰的東方起點。增選玫瑰為濟南市市花，對于助推玫瑰產業發展和鄉村振興，提高玫瑰的知名度美譽度，展現濟南城市新形象，激發市民對城市的認同感和自豪感，增強泉城的向心力、凝聚力和競爭力、輻射力，豐富“五個濟南”建設和“大強美富通”現代化國際大都市新名片，都具有極為重要的意義。

（王春雷）

廣饒縣人大：多措并舉做深監督文章

靈活運用常規監督促實效。

廣饒縣人大常委會堅持“務實、有效”原則，靈活運用視察、聽取審議報告等多種監督形式，努力使人大監督落在成效上。一是全覆蓋開展部門工作評議。每年確定6至7個被評議單位，屆內實現政府工作部門、法檢“兩院”評議全覆蓋，促進部門轉變作風、改進服務。二是常態化推進履職述職。嚴格干部任免全過程監督，在抓好任前法律知識考試、憲法宣誓等環節的同時，強化任后履職監督，要求縣人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員每年底向常委會書面提交個人履職報告。三是筑牢上下聯動立體監督網。積極借力上級人大開展的聯動監督，推動本轄區熱點難點問題破解，高度重視縣鎮兩級人大互聯互動，為縣鎮（街道）人大（人大工委）之間交流溝通、相互促進搭建制度化平臺。

探索驅動剛性監督新常態。

自2014年首次開展大氣污染防治專題詢問以來，常委會逐步將專題詢問作為破解突出難題的常態化手段。近年來，先后重點推動解決大氣污染防治、飲水安全、食品安全等一批突出問題。專題詢問的形式不斷豐富，“辣味”越來越濃。特別是2018年4月針對食品安全工作的專題詢問，事前不“定題”、不“通氣”，直接把問題擺上桌面，當場檢驗部門領導對具體問題的處理態度和解決思路，通過一問一答的形式把問題逐層分解，把思路逐步理清，取得了很好的效果。

整合多種監督資源強合力。

一是與黨內監督結合。常委會提出的審議意見、工作評議結果和常委會會議對專項工作報告的滿意度測評結果均抄送縣委，為縣委監督評價領導干部提供參考。二是與代表個人履職融合。積極為代表參與常委會會議活動創造條件，每次常委會會議均邀請10名左右基層縣人大代表列席并參與審議。今年，常委會首次開展代表監督民生實事項目活動，代表就近就便參與民生實事項目監督。

（楊磊磊）

富源街道人大工委：特色代表小組助力經濟高質量發展

“山東京博生物科技有限公司年產1.6萬噸綠色高端化學品項目主體工程已建設完成，預計4月底投產運行。”近日，在濱州市沾化區富源街道人大工委代表議談室，街道高端化工產業特色代表小組成員與部分企業負責人就近期重點企業運行情況進行了探討交流。

近年來，為更好地發揮特色代表小組作用，富源街道人大工委實行特色代表小組“1+5”工作制，積極打造了高端化工產業特色代表小組聯絡站，加強與轄區內企業的聯絡，了解企業的運行狀況，助推企業轉型升級。特色代表小組常態化開展接待、聯系選民活動，代表通過接待聯系選民、企業，累計收集圍繞現有產業發展、加大“雙招雙引”力度等方面建議30余條，協調解決企業在發展過程中出現的問題20余條，用心用力用情助力企業發展。目前，投資2億元的傲農養殖項目已投產運行，投資2.9億元的萬科養殖、投資1億元的瑞東外資等在建項目正有序推進。

“下一步，富源街道人大工委將充分發揮特色代表小組傾聽民聲、履職監督的作用，幫助企業準確把握創新轉化規律，助推化工企業轉型升級，激發經濟發展活力，為街道經濟社會高質量發展貢獻代表力量?！备辉唇值廊舜蠊の魅嗡尉S說。

（徐佳芮 張巖華 田釗碩）

博山區人大：評議監督促高品質生態城市建設

為推動高品質生態城市建設，近日，淄博市博山區人大常委會通過票決將住房和城市建設主管部門納入2021年被評議單位，通過依法行使監督職權推動全區城市建設高質量發展。

此次工作評議將持續至12月底，評議過程主要分為宣傳動員、自查和征求意見建議、整改落實、集中評議、鞏固提升五個階段。重點圍繞貫徹執行黨的路線方針政策，落實區委重點工作安排、全區中心工作及重點項目建設，依法履職情況，班子、隊伍及作風建設等方面，通過召開座談會、發放調查問卷和征求意見函等形式，廣泛征集各級人大代表、住建系統意見建議，并會同區政府市民投訴中心綜合開展“12345”大數據分析研判，督促指導住建系統深入開展自查自糾，深挖問題根源。區人大常委會通過對被評議單位開展專項調研和集中評議、進行專題詢問和電子表決，落實評議工作整改承諾制，多形式將整改目標、措施、責任、過程、評議結果及整改重點問題向社會公開，全程跟蹤問效，確保整改落地落實。

（岳 婷 丁 永）

大王鎮人大：對人大代表開展履職考核

近日，廣饒縣大王鎮人大根據積分制考評辦法，采取人代會期間工作與閉會期間履職綜合考核評分的方式，對轄區內的市、縣人大代表的履職情況進行全面考核。

履職考核主要分為兩部分。一是人代會期間工作積分。鎮人大將代表出席人代會期間的履職情況進行細化量化，對不同項目進行差異化賦分，實行50分制積分考評。人大代表逐人建立積分管理臺賬，積分采取代表個人申報、代表小組審核、鎮人大辦抽查的方式，并對代表提交議案、建議、批評和意見情況進行加分獎勵。二是代表閉會期間評分。各代表小組組織召開代表向選民述職評議大會，述職的內容包括閉會期間學習培訓情況，參加視察、調研、執法檢查活動情況，聯系選民情況，為群眾辦實事情況等。代表述職時邀請原選區選民代表參加，接受選民面對面詢問，并對代表閉會期間的履職情況進行書面測評打分，實行50分制積分考評。

代表小組對兩部分評議得分進行匯總，合計得分達到90分以上為優秀，75～89分為稱職，60～74分為基本稱職，60分以下為不稱職，考核結果上報鎮人大辦審查，鎮人大主席團審定。代表履職成效顯著的，其考核結果將作為推薦代表連任人選的重要條件之一，并獲得鎮人大的表彰獎勵。

（項秀梅 張麗麗）

冠縣人大：四舉措推進規范性文件備案審查全覆蓋

為切實加強和改進備案審查工作，冠縣人大常委會按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，采取四項措施，確保把所有規范性文件納入備案審查范圍，切實維護國家法治統一。

加強備案審查制度建設，推進備案審查規范化。

常委會全面落實《聊城市人大常委會關于加強和改進規范性文件報備工作的意見》《行政規范性文件備案審查程序規定》和《行政規范性文件建議審查管理辦法》等文件。2020年4月，推動縣政府制定了《冠縣人民政府關于印發<關于行政規范性文件認定的指導意見>等五個文件的通知》，對行政規范性文件起草、審核、備案審查等程序進行了完善，進一步明確了審核范圍、主體、程序、職責和責任。

強化備案審查能力建設，推進備案審查專業化。

編制《依法行政工作指導手冊》，匯編備案審查制度、規范備案審查流程、統一備案審查文書，指導“一府一委兩院”和各鄉鎮（街道）人大（人大工委）備案審查工作開展，不斷提升審查人員工作能力，強化審查隊伍專業化水平。

健全備案審查工作機制，推進備案審查法治化。

按照《山東省行政程序規定》開展行政規范性文件“統一登記、統一編制登記號、統一公布”工作，健全“三統一”機制，建立部門合法性初審制度，強化“一府一委兩院”和各鄉鎮（街道）人大（人大工委）規范性文件制定責任。

建立規范性文件評估制度，推進備案審查科學化。

建立規范性事前、事中、事后評估機制，樹立“不抓備案審查就是瀆職、抓得不緊是失職”的理念，對不符合民法典、不符合政府投資條例、不符合優化營商環境條例等政策措施的行政規范性文件進行清理。2010年以來，常委會共廢止各類文件400余件。

（曹西芹 梁明彪）

慶云縣人大：執法檢查促就業 用心監督保民生

圍繞保居民就業制定監督計劃。

2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，慶云縣就業形勢面臨嚴峻挑戰。為更好促進就業，確保老百姓把飯碗端得穩、抓得牢，慶云縣人大常委會將保居民就業作為重要議題納入年度監督計劃之中，精心制定調研方案，緊扣法律規定，實地察看尚堂鎮人社所、云天職業培訓學校等現場，廣泛聽取各有關方面的意見建議，全面了解掌握全縣促進就業工作面上的基本情況。之后，縣人大常委會形成審議意見交由縣政府及有關部門研究處理，并由縣人大社會建設委跟進督辦，有效推進了就業工作中突出問題的解決。

圍繞“一法一條例”進行廣泛宣傳。

常委會采取多種舉措對《中華人民共和國就業促進法》《山東省就業促進條例》進行廣泛宣傳，線上充分利用官方網站、微信公眾號等平臺開展“一法一條例”宣傳，積極向勞動者、企業推送就業相關信息，宣傳惠企惠民政策及法律法規。線下利用現場招聘會開展法規條例宣傳，詳細講解“一法一條例”相關內容及各項優惠政策。

圍繞穩定就業進行重點監督。

疫情發生時，由于企業受到訂單減少、物流受阻、生產成本增加等因素的影響，用工數量減少，導致部分勞動者出現暫時失業的情況。但隨著國內疫情形勢的好轉，不僅慶云縣各企業生產逐步恢復正常，全國各地企業均出現生產恢復用工需求增加的情況，很多勞動者考慮外出打工，外流情況嚴重導致本地企業用工出現缺口。針對這一問題，慶云縣人大常委會及時向縣政府及人社部門反映，縣政府不僅在政策資金上給予扶持和補貼，還為企業解決用工8000余人，很大程度上解決了企業復工復產用工的問題。

（胡 瀟）

○圖片新聞○

為更好地推動人民代表大會制度宣傳教育，在近日舉行的臨朐縣十七屆人大常委會第三十六次會議上，縣人大常委會創新公民旁聽制度，定向邀請部分中學思想政治課教師旁聽常委會會議，旨在推動思想政治課教師更好地了解和宣講人民代表大會制度。

（牟忠亮）