關于推動國有企業高質量發展的幾點探討

張獻軍

摘要：筆者認為，新時代的國有企業必須要始終堅持黨的領導地位不動搖，全面加強黨的建設、發展建設、班子建設、機制建設、隊伍建設，把握新規律，拿出新舉措，實現新突破，踔厲奮發、拼搏進取，以新作為、新業績、新成效推動各項工作的創新開展，為實現國有企業高質量發展提供堅強保障。

關鍵詞：國有企業;高質量;探討

1 引言

習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表的重要講話既是國有企業把準政治方向、做好工作的首要前提和根本遵循，也是國有企業做強做優做大的現實需要，更是激勵國有企業不斷前進的力量源泉和強大動力。

2 推動國有企業高質量發展，黨的領導是根本，必須要在黨的建設上下功夫

2.1 堅持政治引領

國有企業黨組織要始終堅持黨的領導，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力， 時刻保持政治上的清醒和堅定的政治立場，把方向、管大局、保落實，不斷創新、發揮組織引領、凝心聚力、推動發展的政治核心作用，以把握、融入和服務企業改革發展大局為目標，堅持經營工作、黨的建設統籌部署、同步推進，將工作重點與落實黨中央決定決議和上級決策部署、實現任務目標緊密結合，嚴格落實黨建工作責任制和"一崗雙責"要求， 積極探索、加強和改進黨建工作的方法途徑，健全完善黨建工作績效考核評價機制，形成黨建、經營深度融合、"協同發力"、互促互進的工作格局。

2.2 增強組織活力

堅持抓基礎、抓活動、抓特色、抓實效，持續加強基層黨支部建設，及時建立健全基層組織，抓好黨支部標準化、示范化建設，夯實工作基礎，促進支部工作的制度化、規范化。并嚴肅黨內政治生活紀律要求，增強黨員參加"三會一課"、主題黨日、黨員評議、談心談話、志愿服務、創先爭優、增效立功等黨內實踐活動的自覺性，不斷提高組織生活質量，激發組織活力，以黨建工作實效推動企業發展。

2.3 嚴格監督執紀

扎實推進黨風廉政建設和反腐工作，嚴格遵守黨章黨規黨紀、中央"八項規定精神等黨紀國法和廉政法規，強化黨員、干部紀律規矩意識和廉潔自律教育，加強懲防體系建設，緊扣關鍵重點進行專項監督，規范業務流程，實施全程管控，強化監督執紀問責，將全面從嚴治黨要求貫穿于企業經營發展全過程，促進各項工作的廉潔高效、規范有序開展。

2.4 抓好群團工作

領導和支持工會、共青團工作，注重加強職工的思想政治和形勢目標任務教育，組織開展好勞動競賽、合理化建議征集、職工"送清涼""送溫暖"走訪慰問、我為群眾辦實事等活動，凝聚全員上下堅定信心、攻堅克難、加壓奮進的工作合力，為助力企業高質量發展立新功、做貢獻。[1-2]

3 推動國有企業高質量發展，做強做優是主線，必須要在發展建設上下功夫

一方面，找準企業發展定位。國有企業要深入學習貫徹黨和國家大政方針政策，堅持以黨中央和上級精神要求為指導，以做強做大、做專做精為目標謀劃企業發展戰略。近年來，筆者所在企業緊扣上級"打造冶金礦山國家隊"的戰略指引，及時創新調整工作思路，在對安徽和邯邢區域充分調研的基礎上，立足實際、找準定位，研究制定了"儲運銷一體化"的發展戰略和"聚焦主責主業、創新運銷模式、優化體制機制、統籌協同發展"的工作方針，堅持以鐵精礦銷售為龍頭，以銷帶運、以運促銷，推動了銷售、物流業務的協同發展，逐步打造集產品營銷、水陸運輸、倉儲配送為一體的現代化企業，為企業的長遠規劃發展提供了有力保障。

另一方面，著力提高發展質量。按照發展戰略要求，近年來，筆者所在企業強化市場調研，科學分析研判，面對宏觀經濟增速放緩、鋼鐵市場復雜多變、鐵精礦銷售承壓運行等不利因素，牢牢把握產品銷售、運銷協同、貨款回收三個重點開展工作，干群上下聚焦主責主業，不畏艱難、搶抓機遇、頑強拼搏，在經營發展上找定位，在營銷策略上謀創新，在運營模式上求突破，有力推進了安徽和邯邢區域的鐵精礦銷售、物流運輸、成品油營銷、倉儲裝卸、港口經營、期貨業務等各項工作的互動開展，產品銷量、利潤收入等多項指標屢創歷史新高，取得了顯著的成效，企業的規模效益、核心競爭力得到了極大地增強，職工收入也得到了有效保障，實現了企業發展成果與職工共享，整體呈現出經營業績成效顯著、市場開發穩步推進、規模實力持續增強、內外環境和諧穩定的良好態勢。[3-4]

4 推動國有企業高質量發展，領導干部是關鍵，必須要在班子建設上下功夫

隨著市場經濟形勢的發展變化，新情況、新問題不斷產生，國有企業要想把握好戰略方向，解決好改革發展中的問題和困難挑戰，保障企業的高質量發展，沒有一支素質高、能力強、作風硬、懂規矩、守紀律的領導干部隊伍是不行的，必須要發揮好領導干部這個"關鍵少數"的"關鍵作用"。

4.1 強責任，增強班子執行力

國有企業領導班子成員要按照"對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔"要求，進一步強化責任、轉變作風，抓好工作部署，精心組織實施，嚴格遵守執行黨規黨紀和企業規章制度，依法合規行使權力，自覺接受職工監督。工作中堅持真抓實干、勇于創新，深入基層調研，強化現場指揮，抓好執行落實，推進司務公開， 持續有效改進工作，做到情系企業、履職盡責、秉公辦事、廉潔高效，樹立起領導班子新形象，為職工群眾做出榜樣，進一步提升執行力，確保各項工作的扎實有效落實。

4.2 練本領，增強班子創新力

以建設學習型班子、提高領導干部素質、推進企業高質量發展為目標，堅持圍繞中心、服務大局、學以致用、促進工作，嚴格執行第一議題、中心組學習、支部"三會一課"、主題黨日等制度，加強政治理論、企業管理等業務知識的學習，使班子成員進一步堅定信念、任事擔當，始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，自覺強化黨性錘煉和業務本領，工作中敢于創新、善于創新，增強工作的科學性、預見性、針對性和創造性，用新理念、新思路、新舉措不斷破解難題，著力提高班子成員分析市場、調研市場、開拓市場和駕馭市場的經營管理能力。5A43E19C-6A53-4052-BC07-6D590CC13758

4.3 講團結，增強班子聚合力

始終堅持民主集中制原則不放松，通過健全完善黨委會"三重一大"議事決策前置程序等制度，召開領導班子專題民主生活會，使班子成員做到"三分三合"，即：職責上分，思想上合;工作上分，目標上合;職權上分，力量上合。共商破解難題、保障經營、促進發展的有效舉措，形成了顧全大局、坦誠相待、支持信任、團結共事的良好局面，推進了思路創新和工作創新。[5]

5 推動國有企業高質量發展，嚴格管理是保障，必須要在機制建設上下功夫

國有企業作為社會主義市場經濟的主體，要想穩步健康的向前發展，就要切實轉變增長方式和管理理念，堅持全面深化改革，依法依規治企。近年來，筆者所在企業緊抓制度建設、監督檢查、安全管理、結構治理、成本管控等重點環節，不斷規范企業經營行為運作，著力提高了企業的經營管理水平，保障了工作的規范執行。

5.1 強化制度建設

以制度建設為抓手，相繼建立健全了預算管理、經營業績考核、履職待遇、成本費用、資金使用、合同管理、固定資產管理、投資管理等規章制度、操作規程和崗位職責，嚴格實行黨建、經營雙重考核、指標量化分解、績效掛鉤獎懲等考核機制，采取周調度匯報、月分析考核、季結算兌現等形式，及時對各業務部門和職能科室的工作進行督導，強化對權力行為運作和業務流程的的制約管控，保障了各項工作的規范運行。

5.2 強化內控督查

抓好中央"八項規定"貫徹落實情況、生產經營、設備設施采購、大額資金運作等"三重一大"決策事項跟蹤、產品銷售、合同管理、資金使用、安全管理、收入分配、計量管理、成品油比質比價招標采購、單車成本、履職待遇等監督檢查工作，大力實施路檢巡查、GPS車輛運途監控、封條管理、有獎舉報、爭創和命名"先鋒車"、"清風車"活動等舉措，提升企業服務質量，保證國有資產安全。強化對運費、備件、油品采、運、銷等各個環節的監管，做好返程貨源配置、油料消耗、備件領用、車輛維修、修舊利廢、招待費、辦公費、小車管理及節能減排等工作，通過查規章制度、看業務流程是否健全完善;查資金合同、看經營運作是否合法規范;查問題整改、看漏洞是否改進到位"三查三看"，強化了管控能力，杜絕了經營風險。

5.3 強化安全管理

加強對安全管理工作的組織領導，健全安全承諾、隱患治理及獎懲機制，修訂完善《三項規章制度》、應急預案和現場處置方案等安全規章，嚴格做好安全分享、"手指口述"安全確認工作法推行、安全標準化、HSE體系建設、責任狀簽訂、領導帶班、重點要害部位、防洪度汛、防寒防凍、現場安全管理、班組建設等工作，抓好職工安全法規和技能培訓教育，邀請專家進行專題案例講座，組織實施"安全生產月"、安全簽約、"應急救援演練"等活動，開展日巡月檢、專業性檢查和專項整治等工作，更新檢修報警儀、監控、消防器材及防雷電設施，及時整改落實各項安全隱患，實現了人身傷亡、重大設備、職業危害事件為"零"的安全環保責任目標。此外，認真貫徹習總書記生態文明思想、新發展理念以及地方政府環保規定，持續抓好電動裝載機、電動裝船機等環保清潔能源設備設施的使用，確保經營行為的合法合規，進一步提升了企業的運營效能和運行質量，確保了企業安全生產，推動了企業綠色發展。

5.4 強化結構治理

結合企業發展實際，認真做好法人結構治理工作，保障企業各項工作的有效運轉。一方面，詳盡安排部署企業注冊登記工作，按照上級《關于黨建工作總體要求納入公司章程》精神，對企業《章程》重新進行了梳理完善，并到地方工商行政管理部門進行了登記備案，確保企業的合法經營主體資格。另一方面，按要求、分階段、有步驟有序實施機構設置以及干部崗位競聘工作，結合實際招聘專業技術人員充實到必要崗位，并合理優化各業務部門、職能科室的人力資源配置，建立起精干高效的選人用人管理體系，提高了工作成效。

5.5 強化成本管控

一是緊扣經營管理、物資采購、成本費用等重點關鍵環節加大管控力度，在保障安全和力所能及前提下，扎實推進管理提升、技術創新、修舊利廢、修配改代、小改小革、節支降耗等活動，嚴格貨款回收和資金申報審批制度，嚴控非生產性費用支出，層層把關，集中控制，壓縮使用，進一步促進了企業管理提升。二是遵守執行《固定資產管理制度》、《特種設備使用管理規則》等規定要求，加強設備管理，做好運輸車輛、汽車吊、叉車、電動裝載機、裝船機等特種設備和付油設備、消防設備的分類建賬、定期檢查、技術檢驗和維護保養工作。三是建立健全設備事故的報告分析制度及防范措施，及時檢測更新消防和防雷電器材設施，做好計算機、局域網及相關配套設施維護和網絡信息管理工作，確保設備的安全運行、完好率和國有資產的保值增值。

6 推動國有企業高質量發展，人才強企是核心，必須要在隊伍建設上下功夫

市場競爭歸根到底是人才的競爭，一支思想覺悟高、工作能力強、業務技術硬、作風素質好、組織紀律嚴的人才隊伍是增強企業核心競爭力、促進企業創新發展的重要保證。國有企業要高度重視職工道德品質、責任意識、主觀能動性、團隊意識、大局觀念、主人翁思想教育，采取學習培訓、自學成才、對外招聘等多種形式抓好職工管理和人才培育工作，不斷打造一支黨性強、作風硬、紀律嚴、能力高、敢擔當的干部職工隊伍。

6.1 制定激勵措施

堅持以人為本，立足當前、謀劃長遠，制定人才發展和隊伍建設規劃，健全完善干部競聘、績效考核管理體系及激勵措施，積極為人才的成長創造良好環境，并堅持"多勞多得、兼顧公平"的原則加強薪酬績效管理，公開、透明的做好崗效工資發放工作，同時，鼓勵職工自學成才、崗位成才，樹立"人盡其才、才盡其用、酬顯其績"的人才觀，讓職工能夠體現自我價值，靠事業吸引人、靠機制留住人、靠情感溫暖人，激發人才和職工隊伍活力，促進"人才強企"戰略的實施。5A43E19C-6A53-4052-BC07-6D590CC13758

6.2 實施培訓教育

深入開展學習型企業、學習型班組創建活動，通過座談討論、技能考核、答題培訓、知識競賽、技能大賽、授課講解、師帶徒、演講會等方式，組織黨員、干部、職工認真學習黨和國家大政方針政策、上級精神要求以及專業技能知識，圍繞企業實際和重點環節，著力加強對職工的業務培訓教育工作，進一步增強職工的素質能力。

6.3 廣開人才渠道

采取"請進來"、"走出去"的方式加強人才隊伍建設。一方面，結合企業的經營性質、行業特點、發展需求，招聘吸收專業技術和研究生高學歷人才加入企業，為企業的后續發展提供有力的人才支撐。另一方面，做好專業技術人員、特種作業人員培訓教育、從業資格考核取證、復審培訓等工作，確保全員持證上崗和按章操做。

6.4 培育企業文化

與精神文明建設、道德法制教育、企業發展愿景相結合，引導職工積極踐行社會主義核心價值觀，倡導愛國守法、明禮誠信、敬業奉獻、吃苦耐勞、團結友善、寬以待人、尊老愛幼、互幫互助、勤儉自強的精神理念和珍惜有限、創造無限的企業文化理念，遵守社會主義道德規范和文明公約，充分發揚民主權利，營造"人心思進、團結和諧、共促發展"的濃厚氛圍，實現企業發展與職工個人的共同進步。

6.5 樹牢大局觀念

結合企業實際開展好"形勢目標任務教育和專題黨課教育活動，引導黨員和干部職工堅持以企業的經營發展大局為重，不斷強化大局意識、集體觀念和團隊協作意識，自覺圍繞企業發展戰略、工作方針和目標任務開展工作，層層傳導壓力，凝聚全員共識，樹立必勝信念，積極協調和調動一切力量，以強烈的事業心、使命感和責任感做好本職工作，堅決維護和保障好企業和諧穩定的發展大局。

7 結語

國有企業要堅持新發展理念，遵循社會主義市場規律，圍繞做強做優做大要求，不斷轉變發展方式，提高發展質量，加快發展步伐，推動規模效益與職工收入的穩步增長，與職工共享企業發展成果。

參考文獻

[1] 蘭紅光.《習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：堅持黨對國企的領導不動搖》.北京：新華網，2016年10月12日.

[2] 肖亞慶.《扎實推動改革深化 牢牢把握國有企業改革發展目標》.北京：人民日報，2016年10月9日.

[3] 徐進.《深化國資國企改革做強做優做大國有企業》.四川：廣元新聞網，2017年7月9日.

[4] 張巖.《完善“人才強企”戰略 激發人才隊伍活力》.河北：河北新聞網，2013年9月23日.

[5] 孟祥夫.《黨的十八大以來國有企業黨建工作綜述：為做強做優做大國有企業提供根本動力和堅強保證》.北京：新浪財經，2021年7月30日.5A43E19C-6A53-4052-BC07-6D590CC13758