關于赴梅州進行農業產業化發展情況調研的工作報告

陳新兵

為深入學習梅州市現代農業產業發展的先進經驗和一二三產業融合發展的良好做法，根據縣委《<關于圍繞學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神開展“深調研”工作方案>等3個工作方案的通知》（博委〔2020〕320 號）要求，落實縣委縣政府關于“大學習、深調研、真落實”工作部署，縣農業產業發展情況調研課題組匯同部分鎮街農技站站長、農業種植大戶代表一行于10月21日-10月23日分赴梅州市梅縣區、大埔縣開展專題調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）梅縣區農業發展基本情況

梅縣全區農林牧漁業產值78.87億，水稻種植面積33.69萬畝，總產量16.24萬噸，產值5.0473億元;金柚種植面積24.5萬畝，總產量53萬噸，金柚鮮果產值近26億元。茶葉種植面積2.1萬畝，產量近1300噸。全區生豬飼養量37.04萬頭，三鳥飼養量834.1萬只，肉類總產4.09萬噸，牧業總產值11.03億元。全區漁業養殖面積4.5萬畝，全區水產品產量達3.015萬噸，產值3.3億元。該區先后入選全國農村一二三產業融合發展先導區、2019年國家現代農業產業園創建名單，獲評（梅縣金柚）廣東省特色農產品優勢區、全國農作物病蟲害“綠色防控示范縣”、2020年省級家庭農場示范縣，省級水產健康養殖示范縣，入選“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣，梅縣綠茶獲國家地理標志認證。

（二）大埔縣蜜柚、茶葉產業發展基本情況

1.蜜柚產業：大埔縣全縣總面積2467平方公里，耕地面積24.759萬畝，山地面積298萬畝，常駐人口57萬多人，農業人口45萬多人，農業總產值42.8億元，其中蜜柚種植面積21.9萬畝，產量25.05萬噸，產值9.86億元;38個“一村一品、一鎮一業”項目中，蜜柚產業有26個，占68%。

2.茶葉產業：大埔縣是梅州市有名的茶業產業種植基地示范縣，是全國重點產茶縣和中國茶業十大轉型升級示范縣，屬于典型的“九山半水半分田”的山區地形，全縣山地面積298萬，茶業種植面積10.9萬畝，產量0.78萬噸，產值7.72億元，其中主導產品單從茶、黃枝香茶、金萱等面積達到6.5萬畝，年產量達到5812噸，主導產品年產值59782多萬元，

二、主要做法

1是做大做強主導產業。梅縣區以推動“一村一品、一鎮一業”富民興村產業深化發展、創建國家現代農業產業園和省級特色農產品優勢區為契機，大力推動金柚產業發展壯大，制定《梅州柚-梅縣金柚產業發展實施方案》，著力推動金柚標準化種植、精深加工、聯農帶農、互聯網+、科技應用提質增效。

2是打造精致農業品牌。縱觀梅縣區和大埔縣，都非常重視農產品品質品牌建設，擁有較強的農產品品牌地域保護形態意識，積極申請國家、省、市地理標志保護產品，著力培育農業新主體新業態，堅持開發新茶品、注冊商標、申請專利，推出品牌產品，做強品牌。如梅縣區大力實施企業品牌、區域品牌、長壽品牌“三位一體”的農業品牌工程，2019年擁有區級農業龍頭企業155家、農民專業合作社913家，省級農業品牌產品24個;大埔縣以政府牽頭，統籌農戶、農業企業協調發展，聘請專業研發團隊與營銷隊伍，著力打響“梅州柚-嘟嘟蜜柚”區域公用品牌。

3是做長產業鏈條。在梅州全市堅持質量興農、綠色興農、科技興農，深入推進“一縣一園、一鎮一業、一村一品”和“一縣多園、多鎮一業”產業體系的政策下，各縣立足本地產業基礎和區位條件，積極探索聯農帶農利益結構機制和分享機制的有效實現形式，加快一二三產業態融合建設，因地制宜發展特色產業帶動農民增收致富。如梅縣整合“山、水、田、林、路、果”等資源優勢，通過融入客家元素、完善旅游標識，打造集農業、觀光、休閑和鑒賞于一體的“世界上最大的金柚園和名亭博覽園”。

三、我縣可借鑒的經驗

縱觀博羅的概況，全縣耕地面積74.73萬畝，主導產業包含糧食作物、蔬菜、水果、茶葉、南藥等，2019年全縣GDP580億元，稅收收入93.31億元，地方一般公共預算收入46.72億元，全縣農戶總數10.96萬戶，農業總產值104.75億元，城鎮化率59.94%，位于廣州、東莞、惠州三市交界的地理中心，受惠于發達城市群的輻射帶動，屬于較高質量快速城市化發展的農業大縣，這就決定了我們既不能套用高度城市化的深圳、上海等地農業產業演變發展的經驗，也不能固守舊有的農業發展那一套來推動全縣農業產業轉型升級，必須要走一條符合博羅縣情、農情、人情的新型農業產業化發展道路，這也是我們踐行“一帶一圈一區”戰略，調研學習梅州農業產業發展的成功經驗，探索全縣農業產業化高質量發展模式的意義所在。

此次調研，我們發現梅州農業產業也有一些發展弊端，比如梅縣金柚產業的規模化發展程度高，但面臨金柚產品品質提升穩定困難，長壽、富硒等資源利用不足，需做長做全產業鏈條等問題;大埔縣好茶園面積增速慢、茶園老化、茶農生產效益低等問題，這些問題也是博羅目前農業產業發展過程中存在的一些共性問題，需要我們引以為戒。另一方面，我們認為梅州的農業產業發展模式主要有以下幾點可以為我縣借鑒參考：

1是堅持黨建引領農業產業發展。梅州市在推進鄉村振興方面，堅持市縣鎮村四級書記抓鄉村振興，壓實各級黨組織書記工作職責和“一線總指揮”責任，使鄉村振興真正成為不折不扣的“書記工程”。在農業產業發展方面，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，聚集當地優勢資源，實施基層“黨建+產業”融合模式，積極構建“黨支部+專業合作社+農戶”的產業鏈條，使黨組織成為引領產業發展的堅強堡壘，帶領農民做大做強優勢產業。

2是堅持優化農業產業種植結構。以發展“一縣一園、一鎮一業、一村一品”和“一縣多園、多鎮一業”的產業體系為出發點與落腳點，堅持做好“蜜柚”“茶葉”等傳統農產品文章，充分挖掘政府政策、企業資本、社會資源等方方面面的力量參與鄉村振興，推動農業產業化發展共建、共治、共享、共管、共評，以10萬畝為縣域主導產業和20萬畝為縣域支柱產業做為標志，大力引導“菜籃子”“果盤子”“米袋子”等農產品規模化種植，打造更多優質農業品牌和拳頭產品。

3是堅持項目支撐農業產業發展。以創建申報集農產品展示交易、產品研發、精深加工、冷鏈物流為一體的國家級、省級現代農業產業園為基礎，采取“農業龍頭企業+農民專業合作社+農戶+基地”的模式，著力打造主導產業突出、現代要素集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力的現代化農產業園集群，以農業規模化發展導向促進二產加工業、三產服務業的發展，以二三產業的發展反哺傳統農業產業發展。

參考文獻

[1]梅州市梅縣區農業農村局工作情況報告（2020年9月30日）

[2]大埔縣蜜柚產業發展情況調研報告（2020年9月）

[3]梅州市梅縣區金柚產業園簡介

[4]2019年博羅縣政府工作報告

[5]博羅年鑒（2019）

（博羅縣農業農村綜合服務中心 廣東 博羅 516000）