對教育熱點問題解決方法的探討

孫志遠 姜鋒

最近一段時間，教育去行政化的呼聲越來越高，解決這一問題，長期上要完成四個任務：第一、去除學校領導身上的行政級別，這是能產生專家治校的體制保障。第二、研究、出臺從幼兒園園長到高中校長的業務素質標準，這是教育功能得到充分發揮的專業基礎。第三、研究、出臺各級校長思想政治素質標準，這是教育為社會主義服務的方向保證。第四、出臺對校長工作成績的評價標準，這是對校長工作從模糊管理到科學管理的前提。

短期上要完成三個任務：第一、開展校長大練兵、大比武，定期組織校長、副校長層面教學競賽、校長論壇活動，不怕不識貨，就怕貨比貨。第二、規定所有領導任課或擔任班主任，與教育教學的實踐結合才能不斷提高他們的認識水平，也才能真正了解學生及教師的現狀了需要。第三、建立校長流動機制，人才的交流有助于取長補短，流水不腐，戶樞不蠹。

前兩個任務完成之時，濫竽就無法充數了。

解決教育功利化需要完成三個任務：第一、提高教育人員思想認識水平，深刻理解國家的教育方針和教育任務。第 二、完善課程設置和開設，統一編寫各階段學生所需要教材，如生命、生存、生活、社會規則、法律常識、公民教育等教材，規定各階段課程設置標準、課時安排。第三、加強對學校課程開設情況的檢查監督，沒有嚴格的責任，任何要求都易變成空談。

技術上要完成兩個任務：第一、公布各課程學生知識掌握、能力對應、習慣養成標準，達到教師教的清楚，學生學的清楚。第二、國家統一組織編寫各年級習題冊、作業本?，F在的訓練題完全由市場提供，不僅難度設定混亂，內容選擇也混亂。既沒有質上的標準，也沒有量上的標準，學生選用哪種資料，訓練多少都由教師的經驗決定，經常出現一個知識點罰寫100遍的淺薄要求，經常出現按照某些名校所用習題照貓畫虎的現象。

在監督上，要充分發揮家長、學生、社會的作用。對基礎教育最關心的群體是學生家長，但因其對教育認識的浮淺，對學校的監督往往出現偏差，他們更多關注學校的升學成績，在絕大多數家長眼里，考上好大學就等于學生應受教育的全部。這種片面的觀點也在一定程度上影響學校的工作。所以，國家應利用好宣傳陣地，讓家長對學生的教育需要有更深層次的了解，讓學生對自身發展需要有更深層次的了解。

解決教育市場化問題需要完成兩個任務：第一、保證教育經費投入，雖然國家在整體上安排教育支出不得低于財政收入的4%，但到各地方，執行情況卻差強人意。很多地主政府對教育的投入還被放在可以忽略的地位。沒有了經費保障，很多學校就會利用各種機會創造收入，辦國際班、補習班、訂資料、收贊校費等，名目層出不窮。

第二、細化各階段各種類教育經費細則，如實驗費要求、手工課費要求、學習資料費要求等等，讓錢花到明處，讓家長和學生知道國家所提供的教育資源種類和數量。

教育的行政化、市場化、功利化三個問題是交織在一起的，它們相互作用，相互催生，影響教育功能的發揮。如在衡水中學問題上，雖然國家主流媒體對它的教育方式明確反對，但因教育的行政化，學校領導由當地政府任命。因教育的市場化，學校能帶來巨大的經濟效益，當地政府自然支持，因教育的功利化，高考成績也會很高，家長和學生也自然支持。當地政府、家長、學生這三股力量合在一起，即使在國家層面反對這樣的教育方式，但卻無法制止和改變，也不能制止衡水高中在全國各地廣開分校，假以時日，這樣的分校會紛紛占領各地的教育市場。

這三個問題交織在一起，很可能造成地方對中央的教育要求慢作為和不作為。

這三個問題交織在一起，造成了教育問題的復雜性，單純解決某一個問題是不會根本轉變基礎教育整體狀況的。

這三個問題交織在一起，決定了解決它的長期性，畢其功于一役是不能做到的。

但是，不論問題有多難，基礎教育的重要性是不容忽視的，為了國家的明天，為了民族的明天，為了孩子的明天，我們必須行動起來！

（富錦市第一中學）