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學校的任務與職責

2021-06-06 14:49:54
青少年法治教育 2021年3期
關鍵詞:幼兒園學校教育

知 行

在成長的道路上,無疑親人對我們的影響最大,就像前文介紹的那樣,父母、家人對未成年人負有養育的責任,要為未成年人提供可口的飯菜、能夠御寒保暖的衣物,保障其生活,此外,還要幫助未成年人塑造完整、健全的人格,以及正確的世界觀、人生觀、價值觀。如果沒有家人的陪伴與幫助,我們將很難在如此紛繁復雜的社會中成長為人,更別談為國家貢獻自己的力量了。然而,即便是父母也有力所不能及的時候。當父母缺乏足夠的需要傳授給未成年人的科學知識時,各類教育機構如學校,就要在未成年人的成長道路上承擔起這項不可或缺的重要責任了。

自我們進入幼兒園后,除了節日假期外,白天的時間幾乎都要在學校中度過,從睡眼惺忪便開始早自習,一直到夕陽西下才離開校園。可以說,在真正步入社會之前,學校就是我們除了家以外最重要的地方了。

在學校,我們可以跟隨老師學習科學文化知識,結識親密的伙伴,還可以參加各種興趣社團,在豐富多彩的活動中體驗課余生活的樂趣。可是在校園生活中,我們難免會與同學、伙伴發生摩擦口角,或因為意外事故而受到傷害,因此在學校期間,由于監護人無法陪在我們的身邊,出于維護未成年人合法權益的考慮,我國法律要求學校承擔起教育、管理未成年人的職責,避免發生可能損害未成年人身心健康的事情。

換句話說,根據法律的要求,學校在為學生提供知識教育的同時,也要保護學生在校期間不受到傷害。這些要求主要見于《民法典》《義務教育法》《未成年人保護法》,其中《民法典》就詳細規定了在未成年人受到傷害后,學校應當承擔什么樣的責任。今天,我們就來簡單了解一下《民法典》中對學校在保護未成年人方面的有關要求吧!

?“教育機構”有哪些?

在《民法典》的規定中,教育機構除了“學校”之外,還包括“幼兒園”與“其他教育機構”這兩類可以傳授科學知識的場所。

學校就是未成年人年滿六周歲后需要進入的學習機構,包括國家(公立)或者社會力量(私立)舉辦的全日制中小學及特殊教育學校,以及各類中等職業學校(中專)和大學等。一般來說,根據國家九年義務教育制度的規定,未成年人需要在全日制中小學中完成小學六年及初中三年的教育,之后可以根據自身情況選擇繼續進入高中(或中專)學習,或者進入社會開始工作。不過不論我們在哪類學校學習,這些學校都要為未成年人提供必要的保護。

除了“學校”,還有一個很重要的教育機構—“幼兒園”。相信很多小讀者還留有上幼兒園時的記憶吧?一般來說,在進入小學校園前,父母都會將自己的孩子送入幼兒園,提前適應離開父母的校園生活,學習知識之余結交其他小朋友。根據《民法典》的規定,不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,此時他們的身體與心靈都還十分幼小脆弱,哪怕吃壞了肚子也可能會導致嚴重的后果。因此,幼兒園在承擔保護未成年人的責任時需要更加小心。

除“學校”與“幼兒園”,法律還規定了“其他教育機構”。舉例來說,有些小讀者在周末還要在課外補習班學習知識,而這些課外補習班就屬于法律規定的“其他教育機構”。此外,有些小讀者在上小學前,還會提前進入“學前班”來預習一些未來可能會接觸到的知識,這些學前班也是法律認定的教育機構。總而言之,除學校、幼兒園外,其他為未成年人提供知識或技能教育的地方都是教育機構。

?《民法典》中教育機構的職責

如上所述,相比《義務教育法》《未成年人保護法》指導學校如何來保障未成年人的合法利益,《民法典》主要聚焦于學生發生傷害事故后,學校如何承擔保護不力的責任。《民法典·侵權責任編》中專門列出三項條款,規定了學生在遭受不同傷害情況下學校需要承擔的責任。

根據《民法典》第一千一百九十九條的規定:“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔侵權責任;但是,能夠證明盡到教育、管理職責的,不承擔侵權責任。”第一千二百條規定:“限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害,學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的,應當承擔侵權責任。”針對第三人對未成年人造成的損害,第一千二百零一條規定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間,受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的第三人人身損害的,由第三人承擔侵權責任;幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的,承擔相應的補充責任。幼兒園、學校或者其他教育機構承擔補充責任后,可以向第三人追償。”

侵權責任,顧名思義就是指在侵害他人權益后需要承擔的責任,通常是賠償對方的損失等;第三人在這些條文中是指除了教育機構成員與受到傷害的未成年人以外的其他人員或機構;而補充責任,則是指在直接責任人第三人不能賠償、賠償不足或者下落不明時,幼兒園、學校或者其他教育機構承擔與其過錯程度相適應的賠償責任。

在這些條款中我們可以看到,教育機構是否履行了保護義務至關重要,如果教育機構未能履行保護未成年人的義務,那就要承擔相應的責任。此外,對不滿八周歲的未成年人與八周歲以上的未成年人,法律為其提供了不同程度的保護:如果是不滿八周歲的學生在學校受到傷害,教育機構不能證明自己已經履行了保護責任的話,教育機構需要承擔責任;如果八周歲以上的未成年人在學校受到傷害,需要權利人能夠證明教育機構未履行保護責任,教育機構才承擔責任。

下面我們結合一些事例,簡單介紹一下如何根據這些規定來解決未成年人在學校中受到傷害的情況吧。

?侵權責任如何分配?

總的來說,未成年人在學校中可能受到的傷害主要有四類。

第一類是學校侵權,即學校的工作人員或設施對未成年人造成損害。這其中又分為由于教師或其他員工過錯導致學生受到的人身傷害事故,以及由于學校設施管理不當而導致的人身傷害事故。舉個例子,教師體罰而造成的學生傷害便屬于前者,而學校操場中某運動設施出現損壞,但學校沒有及時維修導致學生在使用中受到傷害的屬于后者。不過,不論是前者還是后者,這種傷害都屬于學校未履行保護義務造成的學生傷害,應當根據受傷害學生的年齡情況,適用《民法典》第一千一百九十九條或第一千二百條規定,判斷學校是否需要承擔相應的侵權責任。

第二類是第三人侵權,包括學生彼此之間因為運動、游戲或者其他第三人原因導致的傷害。例如,兩學生由于爭搶文具發生推搡而造成的其中一方傷害,社會人士進入學校造成在校的未成年人受到傷害等。由于這類傷害都是由教育機構以外的第三人實施的,所以首先應適用《民法典》第一千二百零一條的規定。如果學校已經履行了保護義務的話,比如在社會人士在校傷害未成年人時,學校教職工已經盡力保護了在校的學生,也無其他過錯,在這種情況下,教育機構不需要承擔責任。但,如果教育機構沒有依法履行保護義務,放任學生打架造成傷害,那么根據《民法典》第一千二百零一條,學校應承擔補充責任,即在加害方無力賠償時教育機構應當在其過錯范圍內對受害學生進行賠償。

第三類是學生自身侵權,比如學生迫于學習壓力選擇了輕生、自殘等。在這種情況下,也要考察教育機構是否已經履行了保護義務。如果學校已經為學生開展了如心理疏導等工作,幫助學生克服壓力,充分履行了保護義務,并且行為并無不當,那么學校是無需承擔責任的,但是沒有進行上述這些工作的話,教育機構就需承擔法律責任了。

第四類是意外事故導致的學生人身傷害,比如學生因為趕時間從教學樓樓梯上摔落。一般情況下,在這類事故中學校并不具有過錯,也無法針對這些意外提供保護,所以也不需要為學生受傷承擔責任。

?結語

近年來,隨著辦學規模的日益擴大和公民權利意識的不斷增強,學生傷害事故及其引發的學校法律糾紛越來越多。如何正確認定學校在學生傷害事故中的責任,減少事故處理的分歧,減少學生傷害事故對學校教育教學秩序的負面影響,并且預防學生傷害事故的再次發生,已經成為一個具有重要現實意義的問題。正如本文開頭介紹的那樣,培養未成年人健康成長的責任不僅在于父母、家庭,也同樣依賴教育機構乃至全社會的努力。只有社會各方聯手合作,學校依據法律的規定,積極地為未成年人提供保護,防止他們在校園生活過程中受到傷害,才能為我們的后代創建更加安全、健康、和諧的校園生活環境。

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