新會計制度下事業單位財務會計的內部控制探討

吳傳紅

財務管理工作對于事業單位的發展起著至關重要的作用，對于事業單位而言，想要實現財務管理工作的高質、高效開展，加強內部控制是非常重要的。新會計制度背景下，事業單位財務會計的內部控制暴露出的問題越來越多，對此，本文首先分析了新會計制度對事業單位財務會計內部控制產生的影響，然后針對事業單位財務會計內部控制工作的有效性提高提出了幾點對策建議，以供參考。

新會計制度的全面推行，對事業單位的內部控制工作提出了更高的要求。就目前而言，我國事業單位財務會計的內部控制工作仍存在著一定問題，嚴重影響了財務會計的內部控制質量，阻礙了事業單位的發展。因此，以新會計制度大背景為立足點，對事業單位財務會計的內部控制進行探討是非常必要的。

新會計制度對事業單位財務會計內部控制產生的影響

促進資金利用率的有效提升

與原會計制度比起來，新會計制度對事業單位的資金管理提出了更加嚴格的要求，因此，新會計制度下，事業單位要充分提高對資金管理工作的重視程度，加強資金管理。事業單位在實際資金管理工作中一是要保障資金使用的安全性，二是要提升資金使用的有效性和規范性，而想要實現這一目標，就需要對內部控制制度不斷進行完善，從而促進資金監管效益的有效提升。

促進數據加工處理有效性的提升

新會計制度對事業單位財務會計信息數據的加工處理提出了更高的要求。在新會計制度背景下，信息數據加工處理的準確性和可靠性得到有效提升，從而保證了財務數據和財務報表的有效性。同時，事業單位的管理人員也能夠通過準確可靠的財務報表更加全面、準確地掌握本單位的運營狀況。在此基礎上，事業單位的管理人員才能夠編制出符合本單位實際情況的內控方案，實現本單位財務內控水平的全面、有效提升。

為內控制度的優化指明了方向

就目前而言，越來越復雜的外部環境對事業單位的正常、有序運營帶來了全新的挑戰。在此背景下，事業單位要從內部進行改革，建立健全內部控制制度。新會計制度的實行恰好為事業單位內部控制制度的優化指明了方向，提高了內部控制工作的有效性。與此同時，新會計制度也為內部控制制度的優化提出了更高的要求，行政事業單位必須要不斷完善內部控制制度，提高內部控制制度的科學性、合理性和可行性，充分發揮內部控制工作在事業單位財務會計管理中的作用。

新會計制度下事業單位財會計內部控制工作有效性提高的對策建議

提高對財務會計內部控制的認識

事業單位與企業單位相比有著本質性的區別，企業單位運營的目的是為了獲得經濟效益，而事業單位具有一定的公益性，其運營的目的是為了更好地為人民服務。事業單位財務會計工作的開展不僅直接影響其自身的運營，同時還關系到事業單位在公眾心中的形象。因此，事業單位必須不斷提高自覺性，加強財務會計的內部控制。事業單位要想實現財務會計的內部有效控制，提高全體工作人員對財務會計內部控制的認識是至關重要的。 具體而言，首先要加強事業單位管理人員對財務會計內部控制的認識，讓他們充分認識到財務會計內部控制的重要性和必要性，并組織成立專門的內控小組，負責監督管理財務會計工作人員和管理人員的工作質量和效率。其次，通過采取有效的宣傳措施不斷強化普通工作人員對財務會計內部控制的認識，從而在實際工作中嚴格要求自己，為單位財務會計內部控制工作的有效開展提供大力支持，進而實現單位成本管理、預算管理有效性的提高，防止單位資金出現跑、冒、漏等問題。

建立健全風險管理機制

由于事業單位具有公益性的性質，風險防控意識淡薄是事業單位運營中常見的問題。對于事業單位而言，財務會計內部控制工作開展過程中可能會面臨各種風險，甚至是不可知的風險。因此，事業單位必須要建立健全風險管理機制，及時發現可能出現的風險，然后采取有效的防范措施，以規避風險，保障本單位的正常有序運營。由此可見，加強風險管理對于保障事業單位財務會計內部控制有效開展是非常有必要的。具體而言，首先，事業單位要結合自身的實際情況，組織成立專門的風險管控部門或小組，加強風險管理。事業單位要明確風險管控部門或小組各成員的職責，將責任切實落實到工作人員身上，促使他們嚴格按照規范標準開展各項風險管控工作，提高工作質量，降低單位運營中的風險。其次，事業單位要根據相關規章制度的要求，與本單位實際情況相結合，對原風險管理制度進行不斷的優化和完善，提高風險管理制度的有效性、科學性和合理性，同時也為工作人員風險管理工作的高效開展提供制度保障。除此之外，事業單位還要高度重視風險預警制度的優化和完善。完善的風險預警機制能夠幫助事業單位及時發現項目中可能出現的風險，并采取有效的防范措施，以達到規避風險、降低風險損失的目的。通常而言，事業單位的風險預警機制由風險識別、分析和監管三部分組成，其中，風險識別是通過有效監管事業單位財務會計活動，提前發現活動中可能出現的風險；風險分析是根據風險的類別、概率和損失大小等指標評估出風險的危險程度；風險監管的作用是對風險相應防范措施的采取情況進行監管，保障風險能夠得到及時的防范或解決。

提高人才隊伍的綜合素質，充分發揮績效考核機制的作用

隨著我國社會經濟的飛速發展和市場環境的不斷變化，事業單位面臨的外部環境變得更加復雜多變。在此背景下，財務會計內部控制工作的有效落實和開展對事業單位相關工作人員的專業水平和業務能力提出了更高的要求。首先，事業單位要不斷加強財務會計工作人員的綜合能力，通過對他們進行定期培訓，提高他們的財務基礎知識、管理知識水平和職業素養等，促使他們更好地開展工作。其次，事業單位要加強內部控制管理人員的培訓，要求他們掌握新會計制度的相關要求和財務會計內部控制的理論知識，強化他們對財務會計內部控制的認識，從而保障財務會計內部控制工作的順利開展。事業單位為了提高財務會計內部控制相關工作人員的培訓效果，還可以通過充分發揮績效考核機制的作用，對相關人員的學習效率和綜合能力進行考核。同時，事業單位還可以利用獎懲制度，對績效考核結果較好的工作人員進行獎勵，而對績效考核結果較差的工作人員給予一定的懲罰，從而督促相關工作人員積極主動地參與培訓工作，不斷提高自身的專業知識水平和業務能力。為了提高財務會計內部控制工作人員的綜合素質，事業單位還可以直接從社會或高校招聘高素質、高水平的專業性人才，從而更好地保障財務會計內部控制工作的質量和效率。

完善監管機制

事業單位為了保證財務會計的內部控制機制得到有效執行，還需要不斷完善監管機制，發現財務會計內部控制機制的薄弱環節。在事業單位實際運營過程中，監管工作通常是由審計部門負責，因此，事業單位要采取有效的措施不斷完善審計管理。具體而言，首先事業單位要對各部門的績效考核目標和職責進行明確，審計部門依據各部門的職責和績效考核目標對其活動行為進行監管；其次，對監管模式進行進一步完善，實現全方位的動態化監管，并將監管工作的重點放在事前和事中；再次，事業單位應該結合自身的情況和監管工作需要制定合理的監管程序，確保監管工作能夠在具體工作中得到真正的落實；最后，做好事后評價工作。年度決算工作完成后，審計部門要依據事業單位前期所制定的績效考核目標和預算指標的完成情況，對本單位資金使用效率和資金運轉情況進行全面評價，找出其中存在的問題，并對問題產生的原因進行深入剖析，從而編制更加科學、合理、可行的計劃，保障資金的利用率，提高財務會計內部控制的有效性。

結 語

綜上所述，新會計制度下，事業單位財務會計的內部控制面臨著新的要求和挑戰。新會計制度要求事業單位要不斷提高資金利用率、財務數據信息處理的有效性，同時也為財務會計內部控制制度的優化指明了方向。在此大背景下，事業單位想要提高財務會計的內部控制有效性，就要提高對財務會計內部控制的認識，建立健全風險管理機制，加強預算管理、提高人才隊伍的綜合素質，充分發揮績效考核機制的作用，完善監管機制，為財務會計內部控制各項工作的順利開展提供保障，實現事業單位的健康穩定發展。

（臨沭縣人民檢察院）

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