香港擬清理1200萬“太空卡”

本報駐香港特約記者 葉藍

匿名電話卡已成犯案工具，之前香港更有黑暴分子大量使用不記名“太空卡”策動暴行，甚至遙控爆炸襲擊等。不過，這種情況很快將有所改變。

據香港《星島日報》6月2日報道，商務及經濟發展局局長邱騰華1日公布電話儲值卡實名制計劃，宣布訂立《電訊（登記用戶識別卡）規例》（簡稱《規例》），4日刊憲，9日交立法會商討。報道稱，有關規定在今年9月1日生效后，電信商會按要求在第一階段建立登記系統，這段時間市民可繼續按現在的方式使用電話卡服務，無須實時進行登記；第二階段預計明年3月1日開始，所有新卡要有實名登記才可啟用。其中個人用戶向每家電信商最多可申請10張儲值卡，企業用戶最多25張。邱騰華稱，電話儲值卡實名制在多國推行已久，本港市面上的儲值卡有1200萬張，比月費卡900萬張還多，而且不少“太空卡”涉及電話詐騙案等嚴重罪行，因此需要填補漏洞。

《東方日報》2日列出相關數據：全港現有超過2100萬個流動電話用戶，其中44%是使用月費卡，余下56%約1200萬個用戶則使用預付儲值電話智能卡，即俗稱的“太空卡”。然而“太空卡”用戶通常匿名使用，全無登記數據，容易被不法之徒利用犯案。以電話詐騙案中的“猜猜我是誰”為例，過去3年相關舉報激增，2018年至2020年10月共有1120宗，涉及總金錢損失約5900萬港元。去年1月至10月，警方所錄得的5728宗網上購物詐騙案涉及3000張本地發出的電話卡，其中有89%是“太空卡”。另外在同一時期993宗電話詐騙案、372宗投資詐騙案、259宗求職詐騙案和632宗墊支款項詐騙案，涉案的本地電話卡中“太空卡”占了82%至90%；兇殺、搶劫、爆竊、傷人及嚴重毆打、嚴重毒品罪行、縱火、強奸等嚴重刑事罪行，涉案的本地電話卡中，“太空卡”占了70%。不僅如此，在2019年“修例風波”中，還曾有暴徒企圖用“太空卡”遙控引爆土制炸彈，一旦炸彈在鬧市爆炸，造成的傷亡將不堪設想。

民建聯信息科技及廣播事務發言人、立法會議員葛佩帆歡迎制定《規例》，相信有助于打擊不斷飆升的電話詐騙案。她說，由于新制度只規管用作人與人溝通的SIM卡，不包括用作機器類型連接（M2M）的SIM卡，不會影響用作物聯網服務的SIM卡運作，相信不會妨礙香港的創科發展。香港智慧城市聯盟創辦人楊全盛還說，本次實名制修訂不影響海外電話，而電話詐騙大部分來自海外電話，希望本地電信公司參考內地做法，即當用戶收到海外電話時，先以信息提醒及警告。

有港媒2日評論稱，一度大行其道的“太空卡”即將走入歷史，這是為了打擊電話詐騙等犯罪行為的必要之舉，也是大勢所趨。而經歷了黑暴之亂后，原先對實名制抱有疑慮的市民紛紛改變了看法。政府早前就實名制進行為期兩個月的公眾咨詢，收到10萬份意見書，大部分持支持立場。文章說，有人拿“保護隱私”為借口反對實名制，這根本是別有用心。首先，保護隱私與實名制并不沖突，甚至可以說實名制下，實施電話詐騙的難度增加、成本加大，更能保護市民隱私；其次，“爆眼女事件”之所以騙了許多人，原因就是某些人刻意將隱私置于公眾利益之上，“這不是保護隱私，而是保護犯罪”?！?/p>