依法治校背景下高校學生管理法治化探討

摘要：依法治校的背景之下，高校學生管理工作也面臨全新的工作標準和要求，當下我國高校學生管理工作法治化過程中依然存在很多的問題和不足，隨著依法治校背景的不斷深入發展，高校學生管理的法治化發展必須要根據依法治校的新要求不斷創新高校學生管理機制和體系，積極健全校內學生管理制度規范，強化高校校園的法治教育，充分提升高等院校的教師和學生的法律素養。

關鍵詞：依法治校;高校學生管理;法治化;法治教育

隨著依法治國理念和教育治理現代化理念的逐步提出和執行，依法治校已經發展成為目前我國高校管理工作的重要發展任務和目標，同時也對高校學生管理法治化的全面建設提出新的要求。目前我國高校學生管理工作中存在著法治化的種種問題，已經影響到了高校學生管理法治化進程的快速推進，所以當下針對這些問題加以優化和改善的需求也是當下非常迫切需要完善的。

一、依法治校背景下高校學生管理法治化的現狀

1.高校學生管理的立法科學性不足

高校學生管理法治化要求高校建立完善科學的學生管理法律體系，然而，根據當下高校學生管理的具體方法，各個高校已經開始搭建各自的學生管理法律規范，然而非常缺乏科學性，一方面制度規范不夠完善合理，很多高校的章程盡管已經建立，但是沒有具體的管理細則，很多學生管理的領域依舊面臨立法方面的空白，沒有全面覆蓋。校內學生管理的制度規范有一定的矛盾和沖突，同時管理規范的立法理念也缺乏充分的科學性。高校學生管理規范的合理科學立法，目的在于不但要維護高校學生管理的正常秩序，還要維護學生們的合法權益，但現實中高校學生管理立法通常都只重視管理卻忽略了維護學生權益的重要性[1]。

2.高校學生管理中執法嚴格性不足

高校學生管理法治化要求高校必須嚴格貫徹落實學生管理相關法律規定，然而實踐執行中存在不夠嚴格的問題，管理隨意性比較強，高校學生管理者會因為一些其他的因素而突破法律規范的界限。管理程序往往被忽略，實踐過程中也容易忽視處理的程序性。

3.高校學生管理的權利救濟性不足

高校學生管理法治化的目標就是要維護高校學生的合法權益，約束高校學生管理人員手中的權力。當下我國高校學生管理工作的權力救濟性表現出嚴重不足，缺乏這方面的意識，注重權力而不是大學生的權利。沒有搭建足夠完善的權利救濟機制，盡管高校學位授予等管理行為已經被充分納入司法的審查環節，然而很多方面的管理行為是沒有受到審查的，特別是學生管理的制度規范方面。

4.高校學生管理的法治教育性不足

目前我國高校學生管理工作重點在于事務性的管理，學生的思想政治教育、專業教育等方面，忽視了法治方面的教育管理，使得高校學生管理的現狀更加重視管，卻忽視了教育，特別是法治教育，教育體系也不夠完善。

二、依法治校背景下完善我國高校學生管理法治化的建議

1.按照依法治校的要求創新高校學生管理體制

建立高校學生管理規范性文件的調研，制定學生管理工作的具體機制，不斷完善優化高校學生管理的各項規章章程，充分實現高校學生管理能夠有足夠系統規范且完整的制度文件作為參考依據，同時高校必須保持對于管理體制的動態修正。建立高校學生管理過程的審查制度，包括事前審查以及事后救濟等。完善其他主體對于高校治理的監督管理體系，高校治理中有無依法執行各項實際的管理事項，也必須要受到法治化管理體系中的其他主體的監督和管理[2]。

2.完善校內學生管理規范體系，提升管理水平

依法治校，要做到嚴格依照管理章程治理校園，可以廣泛聽取并吸收教師和學生的意見建議，有效完善高校學生管理章程，樹立科學合理的管理準則，同時要把大學章程作為規范指導學生管理工作的重要依據。還要結合法律法規以及高校實際的管理章程要求，完善覆蓋全面的管理制度體系，建立完整統一的校規制度和規范，及時公開管理規范的信息，保證師生可以快速了解并學習具體的管理規則，加強校園法治化普及工作開展的力度，提升高校立法的科學性。

3.嚴格執行學生管理規范，注重程序公正

高校科學立法的同時，還要嚴格落實學生法治化管理的各項制度規范，為了防止執行層面的隨意性，高校學生管理人員必須嚴格遵守管理的制度章程，保障高校學生的權益，要做到合法合規的管理，同時，要加強高校學生管理執法的監督工作，利用監督機制保障高校學生管理的客觀公正。

4.健全學生權利救濟體系，保障法治目的

高校學生管理法治化應當積極維護學生的合法權益，健全校內申訴的制度，擴大申訴制度的普及范圍，為學生創造透明的渠道，高校還要加強法務機構對于高校學生管理工作的參與度，通過校外審查提升學生管理的法治化效果。為學生權利受到侵害的時候提供有效的法律援助。為學生提供有效的法律咨詢和援助服務，建立學生處罰的聽證管理制度，積極吸納學生代表的意見建議，保障處罰結果的合法合理性。

5.加強校園法治教育，提升師生法律素養

高校學生管理法治化應以人文本，加強校園內部的法治教育，充分利用校內外的各種法律資源，培養并提升師生自身的法治意識。大力發展組織相應的法治主體講座活動、各項咨詢宣傳活動，打造法治校園的管理環境，培養并提升高校師生的法治意識和觀念，定期組織高校師生參與專業法律學習的機會，加強管理人員的法律專業知識功底培養，樹立起法治管理的思維和意識，充分滿足高校學生管理法治化的全面要求。

結語：總之，依法治校的背景之下，高校學生管理工作也面臨全新的工作標準和要求，針對目前我國高校學生管理工作法治化過程中所存在各種問題和不足，高校學生管理的法治化發展必須要根據依法治校的新要求不斷健全校內學生管理制度規范，加強校園內部法治教育建設，充分提升高等院校的教師和學生的法律素養，促進高校學生管理法治化的全面推進和落實。

參考文獻：

[1]廖康廷.依法治校背景下高校學生管理法治化問題研究[J].現代農業研究，2019（05）：99-100.

[2]邵長勝，高永會.依法治校背景下高校學生管理法治化探討[J].高等職業教育（天津職業大學學報），2018，27（06）：22-25.

作者簡介：

向雷（1983年-），男，漢，北京人，本科，研究實習員，研究方向：學生管理、韓語教育。