象山：做精做優寧波現代化濱海大都市海洋板塊

潘銀浩

“十四五”時期是象山開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，象山迎來海洋時代、亞運時代、軌交時代交疊的歷史機遇。我們將貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省委常委、市委書記彭佳學“發揮優勢，發憤圖強，做精做優寧波現代化濱海大都市海洋板塊”的指示要求，大力實施海洋強縣、美麗富民戰略，奮力上臺階，為寧波加快建設現代化濱海大都市貢獻更多象山力量。

發揮濱海優勢，打造海洋之城。一是打造高能級產業平臺。以國家級寧波海洋經濟發展示范區為統領，推進開發園區整合提升，爭取更高能級戰略平臺。推進象山經濟開發區轉型升級，爭創省“萬畝千億”新產業平臺。推進浙臺經貿合作區創新發展，深度融入南灣新區開發，打造象山南部發展主引擎。推進航天智慧科技城跨越發展，打造國家級云制造示范基地、“一帶一路”國際商業航天發射基地。推進影視文化產業區優化升級，加快建設數字影城、未來景區，打造全國影視基地新龍頭、寧波影視之城核心區。二是打造百億級產業集群。聚焦“123”百億級產業集群打造，突出抓好制造業和海洋產業發展。大力發展臨港裝備產業，建設環象山港制造灣區，打造長三角臨港裝備制造基地。培育發展功能材料產業，打造功能材料技術研發與產業化應用基地。突破發展海洋生物產業，建設海洋牧場。加快發展綠色能源產業，謀劃建設清潔能源島。三是打造綜合性交通體系。主動對接長三角一體化、省“四大”建設和寧波全域城區化，做好“北接、南延、西連、東拓、中提升”，構建“四港”聯動交通新格局。全要素打開海上交通通道，加快口岸開放申報，深化港口開發利用。全縣域打造交通暢行通道，增強中心城區樞紐功能，打造覆蓋全縣的城鄉綠道網。全領域打好產業融合通道，做好“交通+制造”“交通+物流”“交通+服務”文章。

發揮生態優勢，打造美麗之城。一是建設精致宜居亞運城。以亞運城市行動為抓手，全面提升城市品質。加快城市有機更新，深化微治理、微循環、微改造、微提升。推進城市管理數字化，大力建設新型智慧城市。加強大目灣開發，打造青年向往的活力之城、“亞運之窗”。推進城鄉融合發展，完善城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、基礎設施建設等體制機制，構建“縣城+小城鎮+中心村+特色村”發展形態布局。二是建設全省濱海大花園。堅持把綠色作為象山發展最亮底色，構建全域美麗的綠色發展格局。推進全域旅游提檔升級，做強龍頭景區，豐富旅游產品，打響北緯30度最美海岸線品牌，建成國家全域旅游示范區。強化海陸生態全域治理，加強生態保護修復和污染防治，建設生態海岸帶示范工程，實現綠色低碳發展。拓寬“美麗資源”轉化“美麗經濟”渠道，深化宅基地、海洋領域“三權分置”改革，推進“兩山銀行”建設。三是建設鄉村振興標桿縣。深入開展新時代鄉村綜合集成改革，爭創全國鄉村振興標桿縣。深化十大美麗系列創建，開展清潔田園、清潔山體整治，做大做強中心村，做精做活特色村，建設數字鄉村、未來鄉村。實施鄉村人才振興“百千萬”工程，深化“兩進兩回”行動，有力推動鄉村產業振興。深化農村集體產權制度改革，推進農業畝均效益改革，打造柑橘、白鵝、梭子蟹等一批標志性農業產業鏈。

發揮人文優勢，打造幸福之城。一是塑造特色文化品牌。以創建全國文明城市為契機，深化新時代文明實踐中心建設，鞏固擴大以婚喪禮俗整治為重點的移風易俗成果。發揮亞運效應，培育一批品牌賽事活動，打造海洋運動之城。深化國家級海洋漁文化生態保護區建設，打響非遺系列品牌，辦好中國開漁節、海洋經濟論壇、美麗經濟論壇等活動，打造文旅融合發展示范樣板。二是扎實推進共同富裕。始終堅持人民至上，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進“樂業象山”、健康象山、教育現代化、人口結構優化和素質提升、社會保障體系健全等民生事業，探索建立先富幫后富、推動共同富裕的工作體系，使改革發展成果惠及廣大人民群眾。三是統籌發展和安全。全面落實總體國家安全觀，加強政治安全、經濟安全、人民生命安全、社會穩定安全，深化重要經濟指標動態監測和研判，加強產業鏈供應鏈安全保障，健全安全生產全維度治理體系，完善以精密智控為核心的應急體系，高水平建設“平安漁港”，堅決守住平安建設底線。

發揮改革優勢，打造善治之城。一是構建整體智治新格局。以數字化改革為統領，構建系統集成、縣鄉一體、協同高效的整體治理格局。加快政府數字化轉型，形成即時感知、高效運行、科學決策、主動服務、智能監管的新型治理形態。健全“四治融合”基層治理體系，深化完善“大徐經驗”“村民說事”“四社聯動”等創新做法，構建富有象山特色的縣、鎮、村三級聯動治理體系。二是打造營商環境最優縣。推進營商環境攻堅行動，深化“放管服”、“一件事”、商事制度等改革，全面推進“一業聯管”“互聯網+監管”，強化構建親清政商關系。提升要素市場化配置效率，深化“畝均論英雄”、土地征收制度等改革，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動要素向優勢地區、優勢產業、優勢項目集中。三是樹立實績為先風向標。以開展黨史學習教育為契機，貫徹新時代黨的組織路線，深化“雙對雙排”，大膽選用實干擔當、實績突出的干部。健全完善年輕干部選育管用常態化機制，深化開展“優苗選育”，更多選出好苗子、更好練出千里馬。深化“兩個擔當”良性互動機制，旗幟鮮明表彰嘉獎優秀干部，讓各級干部潛心謀事、一心干事、善于成事。

責任編輯：劉怡然