北侖：全力打造社會主義現代化先行區

梁群

“十四五”期間，北侖區決心以助力鍛造硬核力量、建設高標準自貿試驗區為引領，以制造業高質量發展和港產城人融合為支撐，全力打造社會主義現代化先行區，持續創建全國大城市一流強區，基本建成現代化臨港智創之城、國際化濱海秀美之城，努力成為長三角一體化發展和唱好“雙城記”的排頭兵、“重要窗口”建設的模范生，在建設現代化濱海大都市中展現新作為。力爭到2025年，全區生產總值超過3000億元，人均地區生產總值超過4.5萬美元，財政總收入超過1000億元，規上工業總產值超過7000億元，外貿進出口總額超過5500億元，油品、化工等大宗商品交易額超過萬億元。

助力鍛造硬核力量，建設高標準自貿試驗區，暢通雙循環，努力打造浙江新時代改革開放標桿區。今后五年，北侖將緊密推進區港聯動，全力助推寧波舟山港北侖港區、大榭港區、穿山港區、梅山港區壯大規模、優化結構，謀劃梅東圍涂等戰略性項目，強化海鐵聯運基礎建設，梳理優化臨港集疏運體系和港口后空間，積極推進打造貿易港、數字港、價值港。牢牢抓住浙江自貿試驗區寧波片區建設歷史機遇，按照五大功能定位要求，緊鑼密鼓推進營商環境優化及新型能源貿易中心、新型國際供應鏈基地、高端智能制造示范區等建設，加快各開發開放平臺融合發展、整體提升，積極推進數字自貿試驗區建設，全面激發平臺、政策、功能、體制新活力，使北侖成為展示社會主義改革開放重大優勢的重要窗口。

緊緊抓住產業立區這個根本，強化推進制造業高質量發展和產業全面創新，努力打造國家制造業高質量發展樣板區。“十四五”時期是北侖區制造業由大向強邁進、實現高質量發展的關鍵歷史階段。北侖將借勢借力浙江自貿試驗區建設和長三角一體化等重大戰略，牢牢聚焦“246”萬千億級產業集群特別是綠色石化和汽車兩大萬億級產業，實施好總投資3000億元的100多個重大產業項目，積極打造石化新材料、汽車及高端配件、芯片、模具、塑機、紡織服裝等若干條標志性產業鏈。強化以政府為主導、企業為主體、產學研用密切結合的區域全面創新體系建設，完善大中小企業梯隊培育體系，極大煥發中小企業靈氣和活力，打造特色型產業創新高地。聚焦新興產業、未來產業超前布局，努力在特種芯片、新能源汽車、氫能產業、生命健康以及工業互聯網、“5G+”等領域跑出領先優勢。同時，全力發展現代服務業，做深做透自貿試驗區高端服務業集聚發展文章，集聚發展港口型服務業、生產型服務業、商務型服務業和新興消費，使北侖真正呈現“制造業+服務業”雙輪驅動的產業發展新格局。

全力推進全域聯動發展、融合發展，全面構建“一軸兩翼、三極四帶”城市空間新格局，努力打造港產城人融合發展引領區。“十四五”時期是北侖推進新型城市化建設的重要節點時期。立足港產城發展實際，放眼全市現代化濱海大都市建設總體目標，北侖未來將堅持全域城市化、城鄉一體化總體導向，以空間轉換騰挪為牽引和切口，全面實施“騰籠換鳥”“退二優二”“退二進三”等戰略性步驟，積極打造沿泰山路城市發展黃金主軸，構建小港戚家山重要西翼及白峰郭巨發展東翼，塑造鳳凰城、濱江新城、梅山灣新城三大極核，強化北部臨港智造產業帶、太河路山城海聯動發展帶、九峰山—靈峰山生態休閑帶、梅山灣濱海風情帶等“動感四帶”。特別是要加快中心城區提升發展，著重做好“東接、南提、西轉、北通、中聚”五篇文章，深化軌道交通、快速通道謀劃建設和城市TOD開發，整體推進大港工業城轉型升級，聚智聚財聚力把鳳凰城打造成青年理想之城、自貿試驗區商務中心。

深入推進生態建設和環境治理，打通“兩山”轉換通道，全面建設綠色循環發展模式，努力打造美麗中國先行示范區。“十四五”期間，北侖將持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果，深化國家循環經濟試點示范區建設，全面推進省級低碳試點、梅山近零碳排放示范區創建，加快構建綠色低碳發展格局。實施“清新空氣”提升工程、“清潔土壤”修復工程，深入推進美麗河湖和藍色海灣建設，深化小浹江、蘆江、巖泰河等重點河段水環境綜合治理，強化沿海灘涂、濕地、河口地區海洋生態系統保護，深化森林城市建設，基本建成“無廢城市”。構建更優生態治理體系，打造工業園區“綠島”環境管理模式，完善“綠滿港城”全民參與社會協同機制。未來五年，北侖要實現空氣質量全面達標、優良率保持在90%以上，區控以上河道斷面監測達標率達100%。

全面統籌發展和安全，堅持底線思維，強化問題導向，狠抓系統集成，推進整體智治，努力打造區域治理現代化試驗區。“十四五”期間，北侖將堅持以人民為中心，推進共同富裕，切實提高各方面民生保障，實施一系列教育、醫療、公共衛生、養老等項目，建成北侖文化中心，突出“青年北侖”發展主題，集聚青年人口和各類人才，增強全社會發展動力和活力。深化大平安體系建設，常態化推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會統籌發展，強化危化品等領域生產安全防控，深化依法治區，完善和創新基層治理，推廣工業社區治理大港模式、靈峰模式，推出工業社區建設行業標準，持續創建“紅領之家”等志愿服務品牌。以數字化改革為引領，全面推進整體智治建設，打造數字治理的“北侖樣本”。

責任編輯：姚穎超