城市更新背景下的社區改造

李陽 孫威霆 黃維彥

摘要：隨著城市的更新迭代發展，城市區域之間的綜合發展角力使沉淀著許多城市記憶的地方逐漸退出大眾的視野，成為城市的“失落地帶”。在這樣的背景下，本文根據團隊協同調研的浦口火車站附近老舊社區現狀，結合地區定位，尋找迫切需要解決的問題，并嘗試在城市更新的語境下為社區改造提供一些新的思路。

關鍵詞：城市更新;傳統保護;社區改造

中圖分類號：TU984.12 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）06-00-02

在現代化的進程中，城市更新是不可或缺的一環。許多在特定歷史階段曾經留下光輝時代記憶的工業建筑和區域群落，已不能滿足時代發展與現代居民的需求，在城市的不斷更新迭代中，舊城區的地區文化價值被掩埋得越來越深，而這些豐富的社會價值逐漸獲得了更多的關注。對歷史場所的當代利用是城市更新發展中的永恒話題，而見證歷史場所的潮涌漲退的地區居民們正面臨一些實際而緊迫的問題。

1 現狀背景與研究意義

在南京長江大橋以北，浦口火車站歷史建筑風貌帶與主城隔著寬闊的長江而望。在中國百年鐵路史上，這條最早最長的鐵路要道連接起了大江南北，使浦口火車站占據要位，成為南北交通的咽喉之地[1]。1968年，隨著長江大橋的落成正式通車，浦口火車站的客運服務逐步走下歷史舞臺，2004年至今僅保留貨運與維護的職能。

浦口火車站的周邊曾發展出成熟的輪渡水上物流工業，因此在以火車站為中心的范圍內，從火車站的諸多附屬職能場所，到居民聚居所需的學校、醫院、飯店、酒樓等基礎設置，區域基建相對完整，但隨著客運的停止以及區域周邊交通通達性的增強，這片曾經人流如織的街區隨著火車站的萎縮而處于荒廢閑置的狀態[2]。近年來，政府部門對此區域的再規劃正抵抗土地與歷史價值的消逝，例如包含中山停靈臺、主體大樓、職工住宅樓、機車倉庫等一系列已明確保護對象的火車站民國風貌建筑群被列入江蘇省文物保護單位名錄。

與此同時，在城市新建舊改的浪潮中，該歷史地段內的老住戶居民與舊日社區正面臨土地與人之間的諸多客觀矛盾。在城市更新的背景下，諸多環境問題與居民生存語境和宏大的城市發展生態相串聯，如何復興區域活力、改善居民社區的生存空間等問題值得反思與籌劃。（見下圖）

2 老舊社區困境下的原因初探與現實需求

2.1 城市發展策略的博弈

自20世紀90年代以來，隨著浦口火車站交通樞紐的功能性逐漸減弱，其地區的去功能化趨勢明顯，火車站周邊諸多大中型企業不斷外遷，使得地區對就業人口的吸引力大大削弱，并伴隨原地段的新一輩住民紛紛外搬，地段內人口的老齡化趨勢較為明顯，地區產業的萎靡使得經濟增長緩慢，環境設施與人民的生活水平得不到改善與提高[3]。

2.2 社區風貌破敗，公共配套設施落后

在火車站附近區域內，各類職能場所與工業廠房已被劃入拆改的既定范圍內，正在建設中的新式風貌建筑群落逐漸取代區域內大量的破舊混凝土住宅建筑，同時在緩慢的新建進程之外，未得到跟進改善的老舊街道仍然承擔著一定的交通功能。在區域內仍有社區未被納入拆改范疇。陽溝街某社區現有住戶120余戶，八成以上為中老年居民，這座建于20世紀80年代的老社區見證了陽溝街串聯起的浦口火車站的城市記憶[4]。

隨著時間推移，許多住戶反映該社區的居住環境已不能滿足現有的需求，包括日常采光通風不足、社區內部公共空間逼仄，同時部分老住戶年齡稍大，行動或有不便，但長期以來社區內未進行適老化的環境改造等，帶來了許多不必要的生活麻煩。

在生活資源上，臨近的浦口公園地帶成為輻射面較大的休憩區域，為該地區的居民提供了豐富的休閑方式，如街道文化廣場、地區圖書館等，社區內的居民對此有較高的認可度。同時，部分居民反映日常物資采購成為一大難事，由于火車站風貌帶的拆改，社區附近的中小型商場均已關閉，而距離最近的大中型綜合商場在該社區5千米外，平時多以電動車的代步方式前往，影響了部分年紀稍長的居民日常即時采購需求的滿足。

2.3 社區運管低效，人文環境亟須改善

在實地調研過程中，筆者所在團隊采訪了多方居民，得知社區運營管理單位長期處于功能缺位狀態，坐班人員較少、反饋與執行效率較低、社區內日常宣傳不力等諸多因素使居民對社區的認同感日趨減弱。在社區運管功能逐步退化的趨勢下，社區內人文環境較差，居民的休閑方式單一，僅社區門口的老舊報刊亭相當長時間地為居民提供了“社區公共談論場”。

3 社區更新改造的策略

隨著經濟水平的提高與生活需要的增加，老舊社區因修建年限久，環境老化現象突出，與社區內居民生活、城市整體居住景觀風貌不相適應[5]。因此，面對城市老舊社區的諸多問題困境，筆者所在團隊嘗試立足于地域整體更新與社區局部調整相結合，從物理環境更新與管理機制調整兩方面思考老舊社區的更新改造策略。

3.1 社區內外物理環境的更新改善

針對社區老舊化現狀中物理環境與生活設施的諸多殘破缺失現象，可以進行5個方面的更新改造。

（1）環境的優化。通過對社區公共空間的修正以及對原有景觀進行相應的清理與調整，適當增加綠植面積，修整路面并更新硬化鋪設等，以大環境的基礎功能性與整體宜居性的增強為基準[6]。

（2）內部交通的完善。考慮大部分老住戶的安全出行需要，適當對既有建筑加設電梯或無障礙通道等[7]。同時對老舊管道進行綜合整體排查改善，消除社區管線破敗老化、混雜裸露等安全隱患。

（3）公共設施的更新。充分修整社區內公共空間，增加適老性設施，拓展戶外活動空間等，打破社區的“孤島效應”[8]，打造更多的與外部功能性空間銜接與過度的環節空間，例如未來社區服務中心站、養老機構志愿者駐點的建設等。

（4）既有建筑外立面的改造與內部加固抗震改造。在改造舊建筑時，明確其原始的建筑結構和新的功能需求是首要任務[9]。對社區樓棟的外立面通過修補破敗墻面、噴涂環保材料、更換老舊門窗等措施，對小區建筑物外立面的破損漏水與外觀不佳等問題進行綜合整頓，以適當增強小區的可觀性與安全性[10]。同時通過一定的工程技術，在基本保持住宅格局的情況下，通過抗震加固的方式實現小區在未來一段時間內的安居環境需要[11]。

（5）社區外部環境的協調。由于社區正進行風貌區拆改，大范圍的舊建筑與臨時搭建構筑充斥于社區外，未得到及時處理修整[12]。加強對有關部門的溝通與督促，保證社區居民、游客、來往車輛的交通合理，推進區域環境與老社區的綜合更新改善[13]，進一步有序開展未來的區域規劃再建設與有機更新，解決空間秩序混亂等環境問題[14]。

3.2 社區管理機制的調整

對標現代城市社區的管理需求，結合該小區的實際情況，進行相應的軟性服務升級與修整[15]，對此有4類服務模式可供參考。

（1）社區生活管理——打造社區服務中心，加強工作人員對適老理念的培訓學習[16]，從社區居民的立場出發，完善社區生活服務圈，例如生活物料統一采購與協調等，以滿足行動不便的住戶的基本日常需求[17]。

（2）多元居家養老——在社區附近設立有幾所中小型養老機構，可以通過“機構—社區—居家”融進式養老服務模式的引入，與社區附近的醫療機構、養老機構進行合作對接，進一步滿足社區內高齡住戶的居家照料與求助需要，提高日常管理層面的便捷度[18]。

（3）特色青旅空間的社區入駐——依托浦口火車站風貌帶的地域文化價值優勢，為日益提高的游客流量提供一定的社區內空間，在保證社區宜居環境與入住人員素質的情況下，一方面，社區內的盈余居住空間可得到充分利用，另一方面，可為社區引入一定的人流量，以多元的住戶構成豐富原有住戶的生活范式，并加強社區內對外的呈現與溝通[19]。

（4）智能社區服務——基于現代物聯網與互聯網技術的發展[17]，可結合小區規模與住戶情況建立中小型智能平臺系統，整合各類社會資源，并建立社區住戶信息庫，結合各類智能設備，與住戶家庭子女端與社區服務端相結合，實現社區便捷管理與服務的層次多元與精準高效[20]。

4 結語

古希臘詩人阿爾卡埃烏斯的詩句有云：“城市不是由屋頂、石墻、橋梁和運河構成的，而是由能夠抓住機會并充分利用它們的人創造的。”

在現代城市不斷發展的進程中，我們將不可避免地與諸多曾經熟悉的城市記憶告別。貫穿城市進化史的老城有明確的時代特征，應通過適當的設計規劃，改變日漸難以為繼的大刀闊斧式的拆建模式，在公共服務中重塑人與環境的關系，使城市、社區與居民協同成長，一并實現未來的美好人居生活。

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作者簡介：李陽（1999—），男，湖南常德人，本科在讀，研究方向：室內設計。

孫威霆（1999—），男，山東青州人，本科在讀，研究方向：室內設計。

黃維彥（1976—），女，福建福州人，碩士，講師，系本文指導老師，研究方向：建筑設計、室內設計。