集中精力辦好自己的事

習(xí)近平總書記去年視察江蘇時，充分肯定我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，要求我們“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”。李克強(qiáng)總理今年參加全國人代會江蘇代表團(tuán)審議和前不久來蘇視察時，也都充分肯定江蘇工作。習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的肯定，是對江蘇堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展成果的最高認(rèn)可，是對全省各地各部門各條戰(zhàn)線奮斗奉獻(xiàn)的最高褒獎，是對我們矢志不渝、接續(xù)奮斗的最大激勵。

綜合考核是我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項制度安排，歷經(jīng)三年多“起步、深化、鞏固”的探索實踐，制度體系初步形成，正向激勵、綜合促進(jìn)的作用不斷彰顯。全省各地各單位在高質(zhì)量發(fā)展的道路上比學(xué)趕超，“比”出了決勝大戰(zhàn)大考的信心動力、“學(xué)”出了困難挑戰(zhàn)下抓發(fā)展的本領(lǐng)方法、“趕”出了爭先進(jìn)位的行動力與創(chuàng)造力、“超”出了干事創(chuàng)業(yè)的境界與可能。

三年來，我們欣喜地看到，很多傳統(tǒng)優(yōu)勢得到進(jìn)一步鞏固發(fā)展，很多短板變成了新的優(yōu)勢，不平衡不充分的問題得到進(jìn)一步解決。南京高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長3.5倍，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超400家，紫金山實驗室成為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新名城得到更廣泛的認(rèn)可。蘇州在受到外部沖擊更直接的情況下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和實際使用外資分別逆勢增長26.8%、23.1%，成為全國首個經(jīng)濟(jì)總量破2萬億元的地級市。無錫科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率全省第一，高技術(shù)制造業(yè)投資占比提高了14個百分點，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路產(chǎn)業(yè)營收分別增長42.8%、39.6%，創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的路子越走越堅實。常州發(fā)力工業(yè)智造，制造業(yè)單項冠軍數(shù)量三年增加了9倍、隱形冠軍企業(yè)突破200家，工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)走在全國前列。鎮(zhèn)江化債與發(fā)展兩手抓，解決了一大批歷史遺留問題，高質(zhì)量大項目招引數(shù)量和總投資額去年分別逆勢增長27%、65%。揚(yáng)州加快新舊動能轉(zhuǎn)換，先進(jìn)制造業(yè)集群占規(guī)上工業(yè)比重超過2/3，沿江生態(tài)岸線占比提高到56.9%。泰州醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量突破千家、產(chǎn)值規(guī)模突破千億元，水城水鄉(xiāng)的生態(tài)價值、文化價值不斷提升。南通開放門戶建設(shè)全面起勢，邁入“萬億元俱樂部”，通州灣新出海口加快建設(shè)，五山及沿江地區(qū)成為全國生態(tài)修復(fù)保護(hù)典范。鹽城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升13個百分點，電子信息產(chǎn)業(yè)保持30%以上增速，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位，綠色轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)出一片新天地。淮安成為全國法治化營商環(huán)境標(biāo)桿城市、大陸唯一臺資集聚示范區(qū)，航空貨運樞紐年吞吐量突破1萬噸，“綠色高地、樞紐新城”的優(yōu)勢凸顯。宿遷累計改善農(nóng)房15.4萬戶、總數(shù)超過全省一半，去年平均每天落戶1個億元以上項目，發(fā)展的能級不斷提升。徐州煤礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量從400多家減少到不足40家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增長了2.6倍，老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型迸發(fā)蓬勃生機(jī)。連云港落地以盛虹為代表的一批高水平化工項目，建成30萬噸級國際海港航道，“一帶一路”交匯點支點城市地位更加突出。省級機(jī)關(guān)各單位推出了一系列應(yīng)變局、解難題、利長遠(yuǎn)的改革創(chuàng)新政策舉措，始終以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)本領(lǐng)、更優(yōu)服務(wù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，作出了突出貢獻(xiàn)。省屬高校聚力內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新策源功能不斷增強(qiáng)，高層次人才培養(yǎng)和服務(wù)地方建設(shè)成效顯著?？傮w上看，正是全省上下的比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，我們實現(xiàn)了江蘇高質(zhì)量發(fā)展的萬紫千紅、精彩紛呈。當(dāng)然，我們也要客觀地認(rèn)識到，考核不可能做到百分之百精確，重在引導(dǎo)和激勵，要根據(jù)新的形勢和任務(wù)，在堅持中完善、在完善中發(fā)展。

黨的十八大以來，特別是近一段時期，習(xí)近平總書記在十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等重要場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要辦好自己的事”。辦好自己的事，高度集中了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的治國理政智慧，深刻總結(jié)了我們黨百年輝煌歷史積累的寶貴經(jīng)驗，精準(zhǔn)把握了國家治理、全球治理、人類社會治理的客觀規(guī)律。正是因為中央堅定不移推進(jìn)改革開放，使我國綜合國力和人民生活水平得到極大提高，才能在變局亂象面前，做到民心穩(wěn)、大局穩(wěn);正是因為中央堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，才能有效應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦和疫情的接連沖擊;正是因為中央堅定不移發(fā)揮制度優(yōu)勢，號令四面、組織八方共同應(yīng)對，才能率先控制疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實現(xiàn)正增長，贏得寶貴的時間窗口;正是因為中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實解決黨內(nèi)存在的各種問題，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。江蘇貫徹落實中央部署要求，在面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛時，提出四個“不為”;在應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，強(qiáng)調(diào)保持極大的定力;在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系時，突出自主可控;在建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系時，要求在國家規(guī)劃前提下加強(qiáng)自主規(guī)劃?？梢哉f，是靠“辦好自己的事”，才贏得了來之不易的好局面。各層各級共同努力把“自己的事”辦好了，為大局作支撐，全國的事就能辦好。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，以美國為代表的西方國家，對中國的遏制、打壓還在演化，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，最有效的辦法就是辦好自己的事。再聯(lián)系到習(xí)近平總書記賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，聯(lián)系到“十四五”發(fā)展的藍(lán)圖、方向、目標(biāo)、任務(wù)都已經(jīng)明確，更要深刻理解這一重大論斷的豐富內(nèi)涵和實踐要求，心無旁騖、扎扎實實辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性、創(chuàng)造未來更多的可能性，在變化變局中育先機(jī)開新局。

在大局大勢中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，沿著正確的方向辦好自己的事

目標(biāo)引領(lǐng)腳步，定位決定方向。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上，“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”是我們展開全面工作的目標(biāo)和定位，是引領(lǐng)我們大步向前的路徑和方向。發(fā)展千頭萬緒，責(zé)任重于泰山，歸納起來講，就是要沿著習(xí)近平總書記的指引，辦好推動高質(zhì)量發(fā)展的事、辦好創(chuàng)造高品質(zhì)生活的事、辦好實現(xiàn)高效能治理的事，讓江蘇的發(fā)展令人自豪、令人向往。

推動高質(zhì)量發(fā)展，是因為發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力正在發(fā)生系統(tǒng)性變革，處于由“大”到“強(qiáng)”、由速度到質(zhì)量、由“中低端”到“中高端”的重大節(jié)點，要牢牢守住實體經(jīng)濟(jì)這個基本盤，牢牢把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，把自立自強(qiáng)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作為切入點、突破口，抓大事抓要事抓難事，攻重點攻痛點攻堵點，在全國率先把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。創(chuàng)造高品質(zhì)生活，是因為社會主要矛盾發(fā)生了變化，人民群眾對美好生活的向往更加強(qiáng)烈。任何時候不能偏離以人民為中心這個方向，要聚焦共同富裕，圍繞教育、醫(yī)療等人民群眾關(guān)心關(guān)切，持續(xù)排查解決民生問題，該兜的底兜住，該扛的責(zé)任扛起來，把一件件民生實事辦好辦到位、辦到群眾心坎上。要把握人民群眾對美好生活的新期待，統(tǒng)籌需要和可能，讓全省人民都能過上更加殷實、更加富足、更有安全感幸福感的生活。實現(xiàn)高效能治理，是因為我省正處于城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化的關(guān)鍵階段，對治理體系和治理能力提出了更高要求。各地要堅持集成創(chuàng)新、優(yōu)化完善，推廣應(yīng)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”等機(jī)制做法，積極探索具有市域特點、縣域特色的社會治理模式。各地各部門都要圍繞“三個高”，把握發(fā)展的階段和基礎(chǔ)，聚焦最重要和最急迫的事，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的方式方法，把自己的事情辦好。

把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的方法辦好自己的事

新發(fā)展理念本身就是黨對發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，這一理念總結(jié)發(fā)展得失、扭住發(fā)展矛盾、把握發(fā)展階段、回答發(fā)展問題，既與時代同步，又引領(lǐng)時代進(jìn)步。長江大保護(hù)就是落實新發(fā)展理念的集中體現(xiàn)，通過砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳，做好治污、添綠、留白三篇文章，推動長江生態(tài)實現(xiàn)滄桑巨變，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為普遍的思想自覺和行動自覺。這一過程中，江蘇沿江地區(qū)的發(fā)展不僅沒有放緩，而且騰出了寶貴空間、積累了新的動能、呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。沿江如此，現(xiàn)在推進(jìn)向海發(fā)展也是如此。不是簡單就沿海發(fā)展沿海，而是要更好地集聚資源要素，拓展蘇南空間、帶動蘇中提升、促進(jìn)蘇北加速，形成新的增長極，有力服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局;不是簡單的“沿海大開發(fā)”，而是一體推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)、城、港、人融合，讓沿海在高質(zhì)量發(fā)展賽道上引領(lǐng)風(fēng)騷。所有這些，都是建立在對新發(fā)展理念“知其然”、“知其所以然”、更“知其所以必然”的認(rèn)識和把握上，建立在對規(guī)律的尊重、學(xué)習(xí)和運用上。辦好自己的事，不管遇到什么樣的困難、面臨多么復(fù)雜的問題，都要把握好三個方面。

一要用新發(fā)展理念來對號入座、對標(biāo)對表。新發(fā)展理念最終體現(xiàn)在一個個具體問題、一項項具體事情上。特別在當(dāng)今時代，形勢變化越來越快，問題越來越復(fù)雜，事情之間的關(guān)聯(lián)也越來越密切。有些同志“大事不糊涂”，但一遇到具體問題，特別是兩難多難問題時，就無所適從、猶豫徘徊，甚至不自覺地走老路、走回頭路。這就要拿起新發(fā)展理念這個法寶，時時事事地審視對照，符合的就做，不符合的堅決不做。這是“辦好自己的事”的前提。

二要堅持系統(tǒng)思維。弄清楚事物的內(nèi)在邏輯是什么，看明白“來龍去脈”;弄清楚主要矛盾在哪里，矛盾的主要方面又是什么;弄清楚采取的措施會引起什么樣的反饋，如何去防止落實中的偏差;弄清楚行為的邊界在哪里，怎么去防止越界。這樣，就能把問題分析清楚、抓住主要癥結(jié)、分清輕重緩急，進(jìn)而找到解決難題之策。

三要向改革要出路、找辦法。一定意義上講，新發(fā)展理念的落實過程，就是一個制度體系“破”與“立”辯證統(tǒng)一的過程。這些年，江蘇在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等多個方面，都有一系列突破性改革成果。下一步，要把重點放在推進(jìn)改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上，支持各地大膽改、大膽試。把“改革的事”抓好了，“自己的事”也就辦好了。

堅持更高站位更大格局，以開放的視野胸襟辦好自己的事

過去經(jīng)常講，站在家門口，胸懷全世界。一代人的國際視野，并非自然形成，而是世界、國家、個人交融激蕩的結(jié)果。我們不僅是江蘇的江蘇，也是長三角的江蘇、長江經(jīng)濟(jì)帶的江蘇、全國的江蘇，還是深度融入世界的江蘇，要放眼更大的視野格局看待肩負(fù)的責(zé)任，辦好江蘇的事、服務(wù)好國家的事。站高一層，就能看清江蘇的地位，進(jìn)而看清責(zé)任和使命。習(xí)近平總書記要求我們“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，“支持江蘇發(fā)展有利于國家的全局發(fā)展”。

從全局看江蘇，我們要更加積極主動擁抱服務(wù)長三角，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研實力強(qiáng)的優(yōu)勢，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒;著眼江蘇在長江經(jīng)濟(jì)帶中的重要地位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、市場聯(lián)動，輻射帶動中上游地區(qū)發(fā)展;立足于在全國發(fā)展走在前面，主動發(fā)揮“探路”作用，把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把必須辦的事情辦出彩。站高一層，就能看到機(jī)遇、用好機(jī)遇，進(jìn)而創(chuàng)造更大機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)在每一次危機(jī)后都會迎來新一輪發(fā)展的飛躍，大變局下挑戰(zhàn)固然多，機(jī)遇也足夠大，現(xiàn)在正是進(jìn)攻拓展的最好時機(jī)。疫情之下，我國率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢凸顯，迎來了爭取更多國際市場份額的機(jī)遇、走出去并購重組的機(jī)遇、提升利用外資質(zhì)量的機(jī)遇，等等。要始終注重修好內(nèi)功，在戰(zhàn)略謀劃上領(lǐng)先國際水平，在對外開放上用好國際規(guī)則，在產(chǎn)品、服務(wù)上超越國際標(biāo)準(zhǔn)，不斷地發(fā)展自己、壯大自己。站高一層，就能看到“自己的事”和“外面的事”緊密相連，自己的事才能辦得更好。江蘇高度融入全球分工體系，是走向國際循環(huán)的重要通道和有力支點，放眼全球、知己知彼，才能找到合作的機(jī)會、施展的舞臺。要跳出江蘇看江蘇，知曉世界各地在干什么、準(zhǔn)備干什么，看清自身的短板和長板、空間和潛力，找到契合點、切入點、發(fā)力點，提升發(fā)展的層次和境界。

增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，在苦干實干中辦好自己的事

現(xiàn)代化建設(shè)就像跑馬拉松一樣，只有用好力、把握好節(jié)奏、掌握好平衡，才能取得最終勝利。我們講定力，在風(fēng)平浪靜的時候不容易看出來，但在風(fēng)高浪急的時候就至關(guān)重要，特別是在各種干擾、懷疑、非議撲面而來時，更要不為所動、執(zhí)著向前，辦好該辦的事。

要辦好短期內(nèi)不一定實現(xiàn)GDP增長，但有利于構(gòu)筑長遠(yuǎn)競爭力的事。比如基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，“從0到1”道阻且長，突破之后“海闊天空”。比如人才培養(yǎng)，除了招才引智，還要從教育的根源抓起。要辦好當(dāng)前有陣痛，但未來發(fā)展必須做的事。比如碳達(dá)峰，不僅是倒逼壓力，更是重要動力，要及早謀劃，爭取主動。要辦好過去時機(jī)不成熟，現(xiàn)在已經(jīng)具備條件的事。比如美麗江蘇建設(shè)，隨著突出環(huán)境問題的逐步解決，加上良好的生態(tài)稟賦，其時已至、其勢已成。要辦好眼前看似不急迫，但不解決會越拖越嚴(yán)重的事。比如老齡化，我省每年新增70萬老年人，半數(shù)以上是空巢而居，需要從鼓勵生育、引進(jìn)年輕人才、養(yǎng)老照顧等方面系統(tǒng)謀劃解決。要辦好平時不一定看得出來，但對發(fā)展具有兜底保障的事。比如基本公共服務(wù)體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)。對這幾類事情，既要有現(xiàn)實考慮，更要有戰(zhàn)略考量，認(rèn)準(zhǔn)了就要苦干實干、辦成辦好。要力戒形式主義，加快健全真抓實干的保障體系，完善綜合考核制度，放大“三項機(jī)制”效應(yīng)，激勵各層各級錨定目標(biāo)抓落實、提高本領(lǐng)抓落實、齊心協(xié)力抓落實，努力把自己的事辦得讓后來人叫好、經(jīng)得起歷史檢驗。

辦好自己的事，“辦”是前提，要集中精力、干字當(dāng)先;“好”是標(biāo)準(zhǔn)，要辦就要辦成、經(jīng)得起檢驗;“自己”是定位，要舍我其誰、責(zé)無旁貸;“事”是關(guān)鍵，要實事求是、不務(wù)虛功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，集中精力辦好自己的事，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，邁好現(xiàn)代化新征程第一步，迎接黨的百年華誕！□

（摘自省委書記婁勤儉在全省2020年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上的講話，標(biāo)題為編者所加）

責(zé)任編輯：李佳婧