如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作

摘要：農(nóng)村地區(qū)的消防項(xiàng)目在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。同時(shí)，還存在諸如發(fā)展不平衡，自衛(wèi)和自救能力差，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，建議加強(qiáng)消防宣傳，落實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村消防隊(duì)伍的投入和解決農(nóng)村火災(zāi)隱患的力度，完善各種消防安全措施等措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);消防;民辦消防隊(duì)伍

隨著新農(nóng)村人民生活水平的提高，越來(lái)越多的人意識(shí)到消防安全與我們的生命和財(cái)產(chǎn)有關(guān)，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近年來(lái)，在地方政府和村委會(huì)的支持下，在社會(huì)各界的共同努力下，中國(guó)的新農(nóng)村消防工程取得了階段性進(jìn)展，必須采取更多措施，進(jìn)一步確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前的火災(zāi)爆發(fā)在新農(nóng)村地區(qū)相對(duì)普遍。這是因?yàn)檗r(nóng)村消防設(shè)施落后，農(nóng)村消防力量薄弱，村民政府在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)消防工作的重視程度不高，火災(zāi)一旦發(fā)生，將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在只有5%的新農(nóng)村有專(zhuān)業(yè)的消防隊(duì)和防火計(jì)劃，而90%以上的村政府根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的消防隊(duì);在執(zhí)行消防救援工作的時(shí)間內(nèi)，多達(dá)60%的傷害是由火災(zāi)造成的。因此，當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的重視程度，提高消防安全意識(shí)。

一、農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀

（一）由于對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不高，缺乏安全知識(shí)，目前的農(nóng)村居民普遍存在諸如缺乏安全知識(shí)、火災(zāi)自救能力差的問(wèn)題。盡管近年來(lái)政府加大了宣傳力度，但在農(nóng)村地區(qū)生活零散，公眾教育基礎(chǔ)薄弱，防火的重要性被低估;開(kāi)展了農(nóng)村防火工程的情況下，防火宣傳存在效果慢和效果差的問(wèn)題。

（二）消防組織的建設(shè)不健全。鄉(xiāng)村政府的消防組織存在問(wèn)題，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防員負(fù)責(zé)宣傳和培訓(xùn)消防知識(shí)。在關(guān)鍵時(shí)刻，仍有消防員空缺。這種情況導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)頻繁發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法保障農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)因素正在增加。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)導(dǎo)致火災(zāi)的安全因素正在增加。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的家庭配備了電動(dòng)汽車(chē)、摩托車(chē)、家用汽車(chē)，這大大增加了農(nóng)村地區(qū)的石油和電力消耗，其中，電池充電和個(gè)人儲(chǔ)油之類(lèi)的行為導(dǎo)致火災(zāi)事故頻繁發(fā)生。

2.隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的家用電器，如電磁爐、電冰箱、熱水器等大功率電器開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)民生活。盡管應(yīng)用變得越來(lái)越普遍，但是農(nóng)村線路布局還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，電源負(fù)載通常很低，留下了火災(zāi)隱患。

3.在農(nóng)村地區(qū)，柴火和草叢的堆積仍然是隨機(jī)的。目前，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的柴火和草叢的堆積，尚無(wú)明確而詳細(xì)的規(guī)定。諸如柴火和草皮之類(lèi)的農(nóng)村燃料經(jīng)常在住宅房屋前后堆積，在這種情況下，如果發(fā)生火災(zāi)，后果將是無(wú)法想象的。

4.在冬季取暖季節(jié)，農(nóng)村地區(qū)的取暖主要基于采暖爐。如果爐內(nèi)氣體通道被阻塞，煙囪周?chē)囊兹疾牧峡赡軙?huì)燃燒并引起火災(zāi)。農(nóng)民由于意識(shí)不到并且未及時(shí)檢查和處理煙囪的老化和不通暢問(wèn)題，著火的可能性進(jìn)一步增加。

5.人為失誤也是造成農(nóng)村火災(zāi)的主要原因。在農(nóng)村地區(qū)，留守老人和孩子較多，普遍行動(dòng)不便，防火意識(shí)差，很容易由于用電不小心而引發(fā)火災(zāi)事故。且事故發(fā)生時(shí)不知道如何報(bào)警，后果非常嚴(yán)重。

二、農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀問(wèn)題的根源

（一）脆弱的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因。一些領(lǐng)導(dǎo)和村干部對(duì)消防安全缺乏了解，缺乏興趣，其一般專(zhuān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至認(rèn)為防火工作不能與其他任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。從而未能正確建立和完善消防管理組織，未能完善各種消防法規(guī)，并履行各級(jí)消防安全管理職責(zé)，以致農(nóng)村消防業(yè)務(wù)效果不佳。

（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏也是限制農(nóng)村消防發(fā)展的重要因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，資金匱乏，特別是在一些國(guó)家一級(jí)貧困地區(qū)，大多數(shù)家庭只能養(yǎng)家糊口，無(wú)力購(gòu)置并配備消防設(shè)施。另外，農(nóng)村缺乏投資，消防基礎(chǔ)薄弱，有的農(nóng)村公共消防設(shè)施基本空缺，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不能及時(shí)進(jìn)行有效滅火，導(dǎo)致小火變成大火。

（三）日常消防監(jiān)督不足是造成農(nóng)村地區(qū)頻繁起火的另一個(gè)重要因素。目前，消防監(jiān)督部門(mén)任務(wù)繁重，忽略了對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的消防管理，導(dǎo)致大面積農(nóng)村地區(qū)的消防管理失控，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

三、針對(duì)目前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作應(yīng)采取的措施

（一）緊密依靠各級(jí)政府，加強(qiáng)農(nóng)村消防組織的建設(shè)

《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。”為此，各級(jí)人民政府必須發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)消防工作的作用。有關(guān)主管部門(mén)組織的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會(huì)議，公安、消防、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)共同參加，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消防工作的發(fā)展。在村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的共同參與下，在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組成農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村民委員會(huì)設(shè)立消防安全機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)消防工作的人員，組織開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)、消防安全檢查、監(jiān)督，消除火災(zāi)隱患。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的監(jiān)督作用，定期審查村民委員會(huì)消防安全管理職責(zé)的執(zhí)行情況，組成鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，具體由村委會(huì)負(fù)責(zé)，村民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)人代表需要共同參與。

（二）建立和完善消防體系，并在各級(jí)實(shí)施消防安全責(zé)任制

各級(jí)村民委員會(huì)是農(nóng)村地區(qū)行政管理的最基本層次，要開(kāi)展大規(guī)模的消防工作，逐步建立和完善農(nóng)村消防協(xié)議、農(nóng)村消防工作制度，并定期召開(kāi)消防會(huì)議。促進(jìn)防火系統(tǒng)建設(shè)，包括消防培訓(xùn)、防火檢查、消防設(shè)備管理和維護(hù)、預(yù)警和其他消防安全系統(tǒng)。同時(shí)，有必要按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定建立并實(shí)施切實(shí)可行的執(zhí)行規(guī)則。在實(shí)際工作中，各級(jí)公安、消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮人員和助手的作用，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)消防工作的關(guān)心和支持。監(jiān)督和支持各級(jí)人民政府在行政區(qū)域全面部署消防工作，組織和指導(dǎo)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展消防工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究解決。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行消防安全責(zé)任制，將消防安全責(zé)任下放給公眾，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)行分級(jí)管理、綜合管理、團(tuán)隊(duì)合作和消防監(jiān)督網(wǎng)聯(lián)合管理，確保農(nóng)村地區(qū)的防火成效。

四、結(jié)語(yǔ)

消防安全工作在新農(nóng)村建設(shè)中非常重要。目前，農(nóng)村地區(qū)的消防安全存在發(fā)展消防隊(duì)建立困難以及村民委員會(huì)和鎮(zhèn)政府缺乏公共關(guān)系等問(wèn)題。因此，政府應(yīng)重視消防宣傳，并利用新的社交媒體微信公眾號(hào)、微博等公共平臺(tái)對(duì)村民進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到消防安全對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。只有當(dāng)公眾能夠自主參加消防行動(dòng)時(shí)，農(nóng)村消防行動(dòng)才能成為自覺(jué)行動(dòng)，這也可以從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故，并進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：

周留義（1986—），男，河南商水人，喀什地區(qū)消防救援支隊(duì)一級(jí)指揮員，從事消防監(jiān)督執(zhí)法和法制工作。