1+X證書制度下職業(yè)教育課程建設(shè)的思考

國冬梅 劉彥尚 常秀娟 么艷

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《國家職業(yè)教育改革實施方案》中定義了職業(yè)教育是一種區(qū)別于普通教育的類型教育，1+X證書制度是《國家職業(yè)教育改革實施方案》最新提出的“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”證書制度，是發(fā)展職業(yè)教育，滿足國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的重要保障，它的實施必將推動職業(yè)教育課程建設(shè)的變化?；陬愋徒逃暯?+X證書制度下職業(yè)教育課程建設(shè)劃分為三個階段;第一階段的“職業(yè)大類”課程;第二階段屬“職業(yè)中類”課程;最后一個階段是對應(yīng)于X證書的X課程，屬于“職業(yè)小類”課程的范疇。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 類型教育;1+X證書制度;課程建設(shè);X課程

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）07-0142-02

在我國進入高質(zhì)量發(fā)展的背景下，為促使職業(yè)教育能夠跟進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足市場對復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，國務(wù)院于2019年1月頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋觥奥殬I(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位”，第一次由國家層面將職業(yè)教育定義為類型教育?！斗桨浮分羞€提出了“從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作”，并提到院校內(nèi)實施的職業(yè)技能等級證書“反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力”，這是具有創(chuàng)新意義的一種職業(yè)證書制度。又于2019年4月，由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），開始啟動1+X證書制度試點工作，要求把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，以學(xué)生為中心，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為宗旨，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革。職業(yè)教育作為一種類型教育，必須要有與其教育功能和活動特征相契合的培養(yǎng)模式和評價制度，這就是1+X證書制度。在當(dāng)前經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展趨勢下，從職業(yè)教育是一種類型教育出發(fā)，挖掘1+X證書制度下復(fù)合型技術(shù)技能人才綜合能力培養(yǎng)規(guī)律，做好職業(yè)教育課程建設(shè)變得尤為重要。

一、類型教育

職業(yè)教育經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程。目前，教育規(guī)模達到中職10300所、高職1418所、職教本科15所，與普通教育比例大體相當(dāng)。職業(yè)教育作為一種教育類型，與普通教育地位同等重要，沒有高低之分，只是不同的選擇性成長通道，但其本質(zhì)屬性不同于普通教育。職業(yè)教育是跨界共建的教育類型，其社會性最強，它不僅屬于教育的序列，還具有人力資源的屬性，與產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界具有密不可分的聯(lián)系。職業(yè)教育是具有職業(yè)針對性的教育類型，其靈活性很強，教育教學(xué)策略需不斷調(diào)整，以適應(yīng)勞動就業(yè)市場對技術(shù)技能人才需求的變化。職業(yè)教育是多樣化的教育類型，其教育層次和形式多種多樣，以適應(yīng)不同類別的勞動就業(yè)崗位需求。職業(yè)教育是具有終身性特征的教育類型，根據(jù)教育對象每一個階段的需求，提供教育服務(wù)，支撐個體和社會發(fā)展。職業(yè)教育是具有普惠性特征的教育類型，由職業(yè)教育的功能性出發(fā)，職業(yè)教育是一種“面向人人”的教育。因此，《方案》中對于職業(yè)教育“類型教育”的界定，是對職業(yè)教育本質(zhì)認知的重要推進，并開啟職業(yè)教育的嶄新宏圖。

二、1+X證書制度

鑒于職業(yè)教育是一種類型教育，有其本身特有的本質(zhì)屬性，又區(qū)別于普通教育，國務(wù)院下達關(guān)于國家職業(yè)教育改革的一系列實施方案，其中有一項政策就是1+X證書制度。

關(guān)于1+X證書制度，1指學(xué)歷證書，X指若干職業(yè)技能證書。1是職業(yè)教育的基礎(chǔ)和主體，1的取得，夯實教育對象的基礎(chǔ)，實現(xiàn)教育對象的全面發(fā)展與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的教育屬性。X是職業(yè)教育的拓展和補充，X的取得，補充教育對象的職業(yè)技能，更具針對性和引導(dǎo)性，體現(xiàn)了職業(yè)教育的社會屬性。1與X作用互補不可分離。X職業(yè)技能等級證書要反映出職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。院校內(nèi)培訓(xùn)既面向在校學(xué)生又面向社會人群，院校外培訓(xùn)既面向社會人群又面向在校學(xué)生。各類X職業(yè)技能等級證書具有同等效力，持有X證書人員享受同等待遇。

三、基于類型教育，1+X證書制度下職業(yè)教育課程建設(shè)的思考

在職業(yè)教育快速發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢下，職業(yè)教育中原有的證書制度已經(jīng)不能適應(yīng)職業(yè)教育緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，究其原因，從根本上還是原有證書制度下課程建設(shè)的問題。具體表現(xiàn)為：一是職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)時取得的職業(yè)資格證書，并不能滿足將來從事某一職業(yè)的需要。以城市軌道交通車輛專業(yè)為例，該專業(yè)設(shè)有兩個方向：城軌電客車司機方向和城軌車輛檢修方向，而專業(yè)人才培養(yǎng)方案中要求該專業(yè)的學(xué)生取得電工證，這對于城軌電客車司機方向的學(xué)生來說，并不能滿足畢業(yè)后上崗的需要。為滿足畢業(yè)要求，必須以取證為導(dǎo)向，在課程設(shè)置過程中，電工類課程設(shè)置得就會多一些。二是有些行業(yè)企業(yè)內(nèi)的職業(yè)資格證書只面向自己的員工，并不對職業(yè)院校的學(xué)生開放，仍是以城市軌道車輛專業(yè)中城軌電客車司機方向的學(xué)生為例，該方向的學(xué)生在地鐵公司要想上崗就業(yè)，就必須先取得地鐵電客車司機駕駛證，但是這個職業(yè)資格證書組織方地鐵公司，只面向公司內(nèi)部員工，并不面向?qū)W生，在課程設(shè)置過程中，電客車司機模擬駕駛訓(xùn)練課程的設(shè)置相對來說就會少一些。三是職業(yè)院校設(shè)置的課程不足以支撐學(xué)生考取職業(yè)資格證書，在進行技能鑒定考試前，需要專門組織培訓(xùn)來解決這一問題。四是職業(yè)院校職業(yè)資格證書的含金量不高。長期以來，我國職業(yè)證書存在“證出多門”現(xiàn)象，且無法有效鑒定證書持有者的職業(yè)能力，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源在于證書的競爭效力缺乏，不能應(yīng)對市場檢驗。針對以上問題，國家實施1+X證書制度，以促進職業(yè)教育緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。隨著1+X證書制度的實施，政策的最終落腳點還是在職業(yè)院校課程建設(shè)上。

基于類型教育，打破傳統(tǒng)的學(xué)科類教學(xué)，遵循人的職業(yè)成長的邏輯發(fā)展規(guī)律，按照其發(fā)展過程中初學(xué)者、高級初學(xué)者、有能力者、熟練者和專家等5個階段，使用合適的載體有序、高效地實現(xiàn)這一發(fā)展過程。建立工學(xué)結(jié)合的課程模式，系統(tǒng)化地解決課程領(lǐng)域的諸多問題，即開發(fā)基于工作過程的課程。這一過程的實現(xiàn)，必須進行整體化教學(xué)設(shè)計，讓學(xué)生不但學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，而且能夠通過具體的工作情境獲得職業(yè)意識和方法，通過團隊合作學(xué)會交流與溝通并最終形成綜合職業(yè)能力。在整體化教學(xué)設(shè)計過程中，學(xué)習(xí)者需要在具體的職業(yè)情境中主動建構(gòu)自己的知識體系，這就是行動導(dǎo)向教學(xué)。采用行動導(dǎo)向教學(xué)方法指導(dǎo)學(xué)生進行一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，即可完成某職業(yè)的一個典型工作任務(wù)，處理一種典型的“問題情境”：通過若干系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得某一職業(yè)的職業(yè)資格。一個職業(yè)通常包含10～15個這樣的典型工作任務(wù)。確定和描述一個職業(yè)的典型工作任務(wù)，就是職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)的基礎(chǔ)。

基于以上課程開發(fā)的理念，為更好地促進1+X證書制度的實施，將課程的實施劃分為四個階段：第一學(xué)期企業(yè)學(xué)習(xí)階段，在這個階段中，學(xué)生輪流換崗，經(jīng)過將近四個月的在崗學(xué)習(xí)，學(xué)生對這一職業(yè)所有工作崗位所涉及的專業(yè)術(shù)語和工作流程形成一種認識，這種認識是基于工作需要的認識，只停留在操作層面上，更多的是獲得職業(yè)的意識和方法，屬于人的職業(yè)成長發(fā)展規(guī)律中初學(xué)者的階段。這個階段也可以稱之為“職業(yè)大類”學(xué)習(xí)階段，相應(yīng)的課程設(shè)置為“職業(yè)大類”課程。第二、三學(xué)期返回職業(yè)院校學(xué)習(xí)，通過工學(xué)結(jié)合的課程學(xué)習(xí)，能夠達到理解實習(xí)階段操作層面背后的理論知識和體系，經(jīng)過八個月的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生基本能達到人的職業(yè)成長發(fā)展規(guī)律的第二個階段高級初學(xué)者階段，每一個典型工作任務(wù)的實施過程中，學(xué)生對任務(wù)的解決都有自己的思考，在專業(yè)知識和技能包括職業(yè)意識和方法方面得到提升。典型工作任務(wù)內(nèi)容屬于“職業(yè)中類”，相應(yīng)的課程設(shè)置為“職業(yè)中類”課程。第三個階段就是第四學(xué)期屬于“職業(yè)小類”范疇。在這個階段的課程設(shè)置上，對應(yīng)于X證書設(shè)置X課程，每一個X課程學(xué)習(xí)的出口就是考取X證書。學(xué)生可以自主選擇和組合X課程，并結(jié)合“學(xué)分銀行”的實施，滿足一定的學(xué)分要求。經(jīng)過這一階段的學(xué)習(xí)，學(xué)生基本達到人的職業(yè)成長發(fā)展規(guī)律的第三個階段——有能力者階段，相應(yīng)的課程設(shè)置為“職業(yè)小類”課程。第四個階段就是最后一個學(xué)年，由于有能力階段需要長時間的訓(xùn)練和積累，學(xué)生一般仍然處于有能力階段，很難達到熟練者的程度。通過以上階段課程的安排，解決了X證書跟課程設(shè)置不匹配的問題，能夠更好地促進1+X證書制度的實施。

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編輯 李建軍