肥城市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心
事業(yè)單位的內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)打破事業(yè)單位本身的資金鏈,讓事業(yè)單位難以生存和發(fā)展。可以說,如果一個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理出現(xiàn)了問題,那么這個(gè)事業(yè)單位就很難得到大的發(fā)展。而過去傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理基本都存在著很多的問題和不足,不僅管理效率低下,而且受限于人為主觀因素的影響,很多時(shí)候會(huì)面臨著人為操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。想要防范和控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)的種種問題,就要重視和強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理,彌補(bǔ)事業(yè)單位內(nèi)控管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),有效的控制和管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)。
強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理與事業(yè)單位多個(gè)部門之間的聯(lián)系,使會(huì)計(jì)內(nèi)控管理部門能夠加大對(duì)其他部門的控制力度和影響強(qiáng)度,就會(huì)帶動(dòng)與會(huì)計(jì)內(nèi)控管理部門關(guān)聯(lián)的多個(gè)部門和系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整完善,圍繞會(huì)計(jì)內(nèi)控管理部門進(jìn)行多方面的創(chuàng)新和優(yōu)化[1]。如果不強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)薄弱環(huán)節(jié)存在的劣勢就會(huì)被放大,為整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部帶來不利的影響,不僅阻礙自身管理部門的發(fā)展,還會(huì)牽連到其他多個(gè)部門影響其他部門的發(fā)展。強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié),就能夠有效地解決了內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)的弊端,在完善會(huì)計(jì)內(nèi)控管理部門的同時(shí),對(duì)其他關(guān)聯(lián)部門和系統(tǒng)的發(fā)展和變化起到推動(dòng)和促進(jìn)作用,從而從內(nèi)到外的整體化的促進(jìn)事業(yè)單位管理模式改革。
強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理能夠在很大程度上提高財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)整合能力,提高會(huì)計(jì)內(nèi)控管理效率,降低會(huì)計(jì)內(nèi)控管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,同時(shí)提高會(huì)計(jì)內(nèi)控管理部門和會(huì)計(jì)內(nèi)控管理人員的管理水平和管理效率,有效地完善和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)促進(jìn)其他環(huán)節(jié)的整體調(diào)整和優(yōu)化,讓事業(yè)單位內(nèi)控管理水平得到進(jìn)一步提高。

傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理過程中受限于技術(shù)的落后和人為因素的影響,或多或少面臨著較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理如果存在薄弱環(huán)節(jié),就很容易出現(xiàn)諸多的財(cái)務(wù)管理問題,讓事業(yè)單位面臨一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)薄弱環(huán)節(jié)如果不被重視,就會(huì)進(jìn)一步地將缺點(diǎn)放大,會(huì)進(jìn)一步的削弱事業(yè)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理,能夠最大程度上提高財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)整合能力,有效地提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
新形勢下市場環(huán)境事業(yè)單位帶來了時(shí)效性和競爭性,事業(yè)單位在競爭過程中,為了實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,往往會(huì)采取會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的方式來保證自身競爭優(yōu)勢。而互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展讓事業(yè)單位資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度也大大超過了過去。事業(yè)單位資金的流水和轉(zhuǎn)移更加快,事業(yè)單位之間的資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期也大大減小,這給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理帶來了更大的壓力。
內(nèi)控管理簡單來說屬于管理方面的范疇,但是當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理沒有得到相關(guān)部門的重視,事業(yè)單位自身對(duì)于內(nèi)控管理也缺乏正確的認(rèn)識(shí),財(cái)務(wù)部門和管理部門缺乏及時(shí)的交流和溝通,對(duì)于內(nèi)控管理沒有統(tǒng)一的方案,并且整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部自身對(duì)于內(nèi)控管理都沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),財(cái)務(wù)部門對(duì)于內(nèi)控管理有自己的方案,而管理部門對(duì)于內(nèi)控管理也有自己的方案,這導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)控管理時(shí)容易出現(xiàn)大量的內(nèi)部問題。不僅如此隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的影響和作用越來越突出,事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理在事業(yè)單位內(nèi)部的地位也越來越強(qiáng),如果事業(yè)單位內(nèi)部仍然對(duì)內(nèi)控缺乏正確的認(rèn)識(shí),不僅會(huì)嚴(yán)重影響到事業(yè)單位內(nèi)部的整體財(cái)務(wù)管理水平,還會(huì)讓事業(yè)單位在未來發(fā)展過程當(dāng)中喪失競爭優(yōu)勢,阻礙事業(yè)單位前進(jìn)的腳步。
我們都知道,如今的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相當(dāng)迅速,很多以前從來不知道也從來沒有聽說過的高科技事物正在不斷地應(yīng)用到各行各業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)給事業(yè)單位帶來了新形勢管理,在方便了事業(yè)單位管理和發(fā)展的同時(shí),更多的是給事業(yè)單位帶來了更加復(fù)雜多變的外在環(huán)境壓力。但是在新形勢下,絕大部分事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部核查制度過于落后,缺乏信息化技術(shù)的應(yīng)用,同時(shí)內(nèi)部核查制度落實(shí)方面也存在大的紕漏,很多內(nèi)部核查制度缺乏系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行程序,也缺乏信息化的數(shù)據(jù)支持,就容易導(dǎo)致在落執(zhí)行內(nèi)部核查制度時(shí)不能夠按照規(guī)定落實(shí)到位,很多工作推進(jìn)效率低下,缺乏足夠有力的執(zhí)行措施,耽誤事業(yè)單位的進(jìn)步和發(fā)展。并且隨著現(xiàn)如今事業(yè)單位的逐步發(fā)展,很多事業(yè)單位自身就是一個(gè)系統(tǒng)化和體系化的堡壘,如果內(nèi)部核查制度未能落實(shí)到位,內(nèi)控管理不能夠形成完整的制度體系,那么將會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部整體形成一個(gè)阻礙,影響事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面的穩(wěn)定性,對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
在一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部當(dāng)中,有許許多多的財(cái)務(wù)管理制度,這些內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度就好比一個(gè)人身體當(dāng)中的器官和組織,它的組成是否合理直接就影響了這個(gè)事業(yè)單位是否健康。而事業(yè)單位的收入與支出就好比一個(gè)人的肺吸入與呼出的空氣,直接影響著事業(yè)單位能否生存下去,事業(yè)單位如果沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度,就很容易在外界因素波動(dòng)下,突破事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的能力,讓事業(yè)單位進(jìn)入危險(xiǎn)當(dāng)中。現(xiàn)階段很多事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度不夠合理,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制也不夠完整,會(huì)計(jì)內(nèi)控管理上存在著漏洞和缺陷,如果一直不重視財(cái)務(wù)管理制度上的問題,那么在未來更加復(fù)雜多變的外部形勢下就難以更好的生存和發(fā)展。
一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力如果達(dá)不到要求,那么這個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理過程中,就很容易出現(xiàn)大量的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。比如事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理人員如果素質(zhì)達(dá)不到要求,容易受不良作風(fēng)影響因此腐敗,在工作中犯下錯(cuò)誤,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部資金被掏空,然后拖垮整個(gè)事業(yè)單位;會(huì)計(jì)內(nèi)控管理人員如果專業(yè)能力不強(qiáng),缺乏基本的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理能力和經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)計(jì)技術(shù)和內(nèi)部控制知識(shí)缺乏了解,在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理時(shí)就容易因?yàn)樽陨砟芰栴}犯主觀操作上的失誤,影響事業(yè)單位的發(fā)展。同時(shí),很多事業(yè)單位對(duì)于人員招聘的門檻過低,同時(shí)招聘方式和招聘手段不夠合理科學(xué),無法準(zhǔn)確考量一個(gè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。很多事業(yè)單位的招聘考試過于重視筆試考核而忽視面試考核,甚至根本就不對(duì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)判,只是看重考試人員的筆試成績,過于重視紙面化考試反映的能力問題,雖然的確能夠招聘到一部分專業(yè)能力過強(qiáng)的優(yōu)秀人才,但是也會(huì)招聘到很大一部分只重視考試而沒有多少實(shí)踐能力的應(yīng)試機(jī)器。所以說,如果忽視事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題,就很容易產(chǎn)生一些本可避免的事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。
事業(yè)單位發(fā)展過程中要保持冷靜,合理完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,再進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效地把控,對(duì)資金鏈進(jìn)行科學(xué)管理,增加現(xiàn)金流的部分,減小債務(wù)組成和資金投入部分,平衡收入與支出。同時(shí)要減小過多的雜余部分和非營利部分,健全完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制。只有這樣當(dāng)事業(yè)單位面臨更大的外界因素影響的時(shí)候才能夠提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,提高事業(yè)單位本身的生存力。我們都看到了在過去由于很多事業(yè)單位沒有制定合理的財(cái)務(wù)管理制度,也沒有妥善平衡事業(yè)單位的收入與支出問題,它們在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)處于被動(dòng)的局面,發(fā)展受到很大的影響。所以最為重要的是事業(yè)單位想要更好的發(fā)展,想要盡可能地減小會(huì)計(jì)內(nèi)控管理過程中出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn),那么一定要及時(shí)吸納教訓(xùn),完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度[3]。事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度管理都完善能夠帶動(dòng)內(nèi)控管理制度的完善。完善的內(nèi)控管理體系能夠大大方便事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)部門和管理部門進(jìn)行掌控,同時(shí)能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息和管理信息進(jìn)行有效的監(jiān)管和把握,能夠幫助事業(yè)單位最大限度地防范和控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),幫助事業(yè)單位更好地進(jìn)行發(fā)展。
新形勢下加強(qiáng)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié),一定要重視作風(fēng)給事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位基層的職工懶惰貪婪,事業(yè)單位管理層的貪污受賄,事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理方面的腐敗,都比外界因素影響后果更嚴(yán)重。事業(yè)單位內(nèi)部的作風(fēng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)以及管理層的作風(fēng),對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理帶來的影響至關(guān)重要。重視事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題,嚴(yán)抓嚴(yán)治出現(xiàn)的問題,讓領(lǐng)導(dǎo)以及管理層起到帶頭示范作用。同時(shí),健全完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,讓事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)內(nèi)控管理透明化公開化,可以利用新形勢建設(shè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理監(jiān)督機(jī)制,明確每一筆事業(yè)單位資金的走向,合理的減小事業(yè)單位管理層對(duì)事業(yè)單位資金的直接控制權(quán)。當(dāng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題問題得到妥善解決后,事業(yè)單位資金就不容易由于內(nèi)部腐敗而被掏空,就能最大程度上,避免作風(fēng)給事業(yè)單位財(cái)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)[4]。
新時(shí)代賦予了事業(yè)單位信息化的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理方式。事業(yè)單位在強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)控管理方面一定要重視會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息化的推廣和普及。在條件允許的情況下要設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)完整的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息系統(tǒng),要完善信息采集和整合能力,并且擴(kuò)新形勢庫吞吐能力,實(shí)現(xiàn)多通道輸出和輸入數(shù)據(jù),從而能夠達(dá)到收錄大規(guī)模財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的能力,并且對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和總結(jié)。會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行保存,當(dāng)事業(yè)單位需要的時(shí)候可以隨時(shí)找到相關(guān)數(shù)據(jù),方便調(diào)用。不僅如此,強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)控管理控制的信息化還要求注重會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力,保證信息數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全,保障后續(xù)的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作正常有序地進(jìn)行。同時(shí),會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)需要圍繞著會(huì)計(jì)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)管理所需要的功能和技術(shù)著手進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì),以會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)實(shí)際需求為主,在設(shè)計(jì)必要的實(shí)用功能之后,再盡可能附加以其他的多種功能,而不是只追求功能復(fù)雜而不講究實(shí)用,這樣只會(huì)大大降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)的使用效率。
很多情況下,內(nèi)控管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力奠定了事業(yè)單位內(nèi)控管理安全性和有效性的基礎(chǔ)。很多的內(nèi)控管理問題和內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)都是由內(nèi)控管理人員的主觀因素和人為原因造成的,如果事業(yè)單位能夠加強(qiáng)內(nèi)控管理人員的綜合素質(zhì),那么能夠有效地避免很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題。所以,事業(yè)單位一定要重視內(nèi)控管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,一方面要合理的提高招聘門口制定科學(xué)的招聘方式和招聘手段,在重視筆試成績的同時(shí)要增加面試考核的比重,不能夠單看筆試成績忽視面試成績,這樣很容易招聘應(yīng)試能力強(qiáng),而實(shí)踐能力差的人員。同時(shí),要盡可能地設(shè)置招聘門檻,在學(xué)歷能力和個(gè)人性格方面設(shè)置考核點(diǎn),盡量招聘優(yōu)秀的高學(xué)歷高素質(zhì),同時(shí)具備良好性格的人才;另一方面,事業(yè)單位要對(duì)招聘到的人才給予專業(yè)能力方面的培養(yǎng),要加大培養(yǎng)的力度和廣度設(shè)置周期性的培養(yǎng)課程,制定合理的培養(yǎng)方案,加大培養(yǎng)的資金投入,讓這些優(yōu)秀的內(nèi)控管理人員能夠在事業(yè)單位內(nèi)控管理方面發(fā)揮優(yōu)勢和長處,發(fā)揮優(yōu)秀內(nèi)控管理人員的工作優(yōu)勢和工作能力,同時(shí)盡可能地減少內(nèi)控管理人員出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率,做好內(nèi)控管理工作[5]。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理主要是通過會(huì)計(jì)部門來完成,這也就是說在整個(gè)內(nèi)控管理方面,會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)部門起到了非同小可的作用。那么想要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理方面的薄弱環(huán)節(jié),就必須要重視會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)部門發(fā)揮作用。事業(yè)單位要給予會(huì)計(jì)人員足夠的保障。在條件允許的情況下,盡可能地提升會(huì)計(jì)人員的地位,讓會(huì)計(jì)人員能夠全身心地投入到工作當(dāng)中去更好地為會(huì)計(jì)內(nèi)部管理奉獻(xiàn)自己的力量,同時(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)部門來說,要強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和預(yù)算執(zhí)行,一方面要對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行合理的評(píng)測,進(jìn)行周期性的考核,保證會(huì)計(jì)人員的工作能力和綜合素質(zhì),同時(shí)完善會(huì)計(jì)人員的職稱評(píng)選和職位升遷方面,讓會(huì)計(jì)人員能夠通過自己的努力晉升職位;另一方面,要對(duì)會(huì)計(jì)在內(nèi)控體系中的整個(gè)地位進(jìn)行明確,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門的獨(dú)立性,同時(shí)也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門和其他部門當(dāng)中的聯(lián)系,讓會(huì)計(jì)人員和部門能夠有效地固定資產(chǎn)控制財(cái)務(wù)資金量,發(fā)揮會(huì)計(jì)在整個(gè)內(nèi)控管理當(dāng)中的作用。最后一定要重視會(huì)計(jì)在預(yù)算執(zhí)行方面的作為,要制定合理科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行方案,把控財(cái)務(wù)資金。
綜上所述,在新形勢下,事業(yè)單位能做的就是積極分析總結(jié)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),并且以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度重視事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理問題,采取有效的措施強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理,可以通過完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度平衡資金收支,重視作風(fēng)給事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理帶來的影響,強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)控管理控制的信息化,加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理人員的綜合素質(zhì)等科學(xué)有效的方法加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。事業(yè)單位只有在新形勢下彌補(bǔ)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的薄弱環(huán)節(jié),才能夠更好地保證事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展,才能在未來競爭和發(fā)展中保持優(yōu)勢。