建筑業工程項目管理會計建設探究

孫一明

摘要：當前，全球經濟形勢復雜多變，建筑行業競爭加劇，財務體系機遇與挑戰并存。如何提高建筑施工企業的管理能力從而提高建筑施工企業的核心競爭力成了建筑施工企業發展面臨的重要問題。傳統的項目核算會計已無法滿足當前環境的要求，只有提高財務戰略定位，推進財務管理體系建設，通過強化管理會計應用，推動企業建立完善現代企業制度，實現管理升級，才能更好地支持公司可持續發展，提高公司行業競爭力。

關鍵詞：建筑業 工程項目 管理會計體系建設

一、建筑業管理會計建設背景

當前，隨著全球各行業受新冠肺炎的沖擊，經濟形勢復雜多變。新常態下，隨著經濟結構深入調整，建筑市場業競爭日益激烈，面對現狀，如何提高建筑施工企業的管理能力，從而提高建筑施工企業的核心競爭力成為建筑施工企業發展面臨的重要問題。

施工企業的經營活動和財務管控工作以工程項目為中心展開。對工程項目的財務管控主要體現在成本和資金管控上。目前，公司財務對工程項目的管控重心從側重會計核算向以提高經濟效益為目的，向公司內部管理者提供經營管理決策依據為目標而進行的管理會計轉變。

二、工程項目管理會計建設現狀

（一）管理會計與財務會計的界定

管理會計和財務會計是現代會計的兩大分支。管理會計是以使用價值管理為基礎的價值管理活動，通過確認、計量、估值等一系列工作，為預算、過程控制、報告和業務考核提供信息，并參與企業經營管理。與傳統財務會計的主要區別如下：

1.職能不同。財務會計反映企業過去已經發生的經濟活動;管理會計規劃企業未來將要發生的經濟活動，控制現在正在發生的經濟活動，評價過去已經發生的經濟活動。

2.會計約束不同。財務會計以企業會計準則及應用指南為剛性約束，管理會計以管理會計準則指引和應用指引以及企業相關管理會計制度為指引，并非剛性約束。

3.信息質量要求不同。財務會計以可靠性為信息質量要求，要求企業以實際發生的交易或事項為依據進行確認，保證會計信息真實可靠、內容完整;管理會計為企業規劃未來，數據采用估計值，具有不確定性。

（二）工程項目管理會計建設現狀

1.管理會計制度不完善。2014年財政部發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，2016年頒布《管理會計基本指引》，先后發布戰略管理、預算管理等八大領域管理會計應用指引。管理會計在我國推行過程中不斷完善，但針對建筑業沒有一套較為系統的管理會計制度，實際工作中管理會計目標制定、管理實施、控制評價、內部監管等制度不完善，流程節點不明確等問題普遍存在，進而影響建筑業管理會計制度建設的推進。

2.財務人員業財融合能力欠缺。工程項目建設時間跨度長、外界影響因素多，且收入成本管理、完工進度的確認需要一定的執業判斷，因此管理會計實施過程中，需要具有造價、技術、財務、法律等相關專業知識的財務人員，但當前我國建筑業缺乏業財融合的管理會計人才，多數財務人員局限于核算和報表，缺乏向管理會計方面拓展的知識，或掌握了管理會計相關專業知識，但缺乏運用于實際的條件和主動性，從而限制了管理會計在建筑業的應用。

3.信息化水平落后。企業內部財務信息系統以及包括材料、分包管理等其他業務模塊的信息系統，經過多年發展已有了較為成熟的運用，但各功能模塊間由于建設初期是為了實現特定的目標而單獨實現，模塊間缺乏有效聯系，未形成系統性的管理會計信息化。信息系統融合度不高，導致形成信息孤島，無法實現高效地提供相關管理信息，限制了管理會計的實施效率。

三、工程項目管理會計建設原則和思路

（一）建設原則

1.戰略導向原則。管理會計的應用應以戰略規劃為導向，以持續創造價值為核心，促進單位可持續發展。

2.融合性原則。管理會計應嵌入單位相關領域、層次、環節，以業務流程為基礎，利用管理會計工具方法將財務和業務等有機融合。

3.適應性原則。管理會計的應用應與單位應用環境和自身特征相適應。單位自身特征包括單位性質、規模、發展階段、管理模式、治理水平等。

4.成本效益原則。管理會計的應用應權衡實施成本和預期效益，合理、有效地推進管理會計應用。

（二）總體思路

建立科學的工程項目會計管理體系，與企業發展競爭戰略和實際經營相適應，以企業業務模式為基礎，將成本管理嵌入業務的各領域、層次及環節，在保證工程質量的提前下，權衡為企業帶來的收益和付出的成本，實現成本效益最大化。同時突出重點，強化跟蹤，實現項目成本、資金管理責任到人，控制到位，目標落實。通過建立、健全工程項目會計管理體系，從而全面提升推進企業管理水平，激發企業管理活力，增強企業價值創造力，加快企業轉型升級。

促進財務人員管理轉型，建設管理型財務人才隊伍。以工程項目生命周期為主線，在提升財務人員商務知識、法律知識及業務能力的基礎上，明確各層級財務人員的管理職能，加強對工程項目收入成本、資金、計劃和執行的管控程度，通過差異分析找出管理中存在的問題，并提出解決方案，提高工程項目管控水平，促進公司高質量發展。

推進面向管理會計信息化系統建設，以信息化手段為支撐，實現會計與業務活動的有機融合，將管理會計信息化需求納入信息化規劃，從源頭上防止信息孤島，建立財務共享服務中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展，提高財務工作效率，促進管理工作有效開展。

四、工程項目管理會計建設具體實施方案

大型建筑單位多采用矩陣式對工程項目以及財務工作進行管理，即通過垂直管理系統和橫向組織系統，組成一個交錯的矩陣，以增加組織架構的靈活性和適應性，實現資源的優化配置。下面以“項目部+事業部+總部”的三級財務管控模式為例，介紹工程項目管理會計建設具體實施方案。

（一）前期準備階段

建立、健全有效的工程項目管理會計組織體系，為管理會計建設提供組織保障。組織體系一般由公司總會計師牽頭，建立項目部+事業部+總部三級財務管控框架，對各層級財務崗位及人員進行評估與調整，明確各層級管理會計財務人員職能分工。

以管理會計應用，提升服務、支持與管控能力為目標，對財務工作進行全面梳理，確定管理會計應用所需要的表單，選擇管理基礎較好的試點單位進行探索，總結管理會計初步實踐經驗。

加強人才隊伍建設，組織相關管理會計類業務知識培訓，包括管理會計、商務、法律等相關業務知識，提高財務人員戰略定位，促進財務人員業財融合，持續加強管理會計人才培養和繼續教育。

（二）具體實施階段

強調全生命周期管控，突出從投標到過程實施到結算回款的全生命周期的管控，通過成本、資金精細化管理，提高成本、資金管理的效率和效果，提高工程項目管理水平。

1.工程投標。項目部管理會計：參與投標成本測算，熟悉招標文件和圖紙、搜集材料價格、確定人工價格等單價、核實商務部門計算的工程量、測算工程綜合單價;測算項目稅費負擔、測算項目現金收支情況以及資金缺口和承擔利息，參與并掌握投標成本測算方法。

事業部管理會計：復核投標報價、組價情況。

總部管理會計：參與重大項目評審，對重大項目報價及經濟效益做出評價。

2.合同履約。（1）加強合同管理。

項目部管理會計：前期參與制定項目目標成本，參與制定工程項目全生命周期的收入、成本及資金計劃，并按季度滾動分析執行情況。過程中對項目類型、合同價款、合同主要條款、量價情況、履約進度及執行偏差情況、預測未來投入情況進行及時管控，從而降低項目風險，提高管理會計項目合同管控水平。

事業部管理會計：前期參與審核工程項目目標成本和其他經營目標的合理性，過程中分析事業部范圍內合同執行整體情況，加強合同管控。

總部管理會計：前期參與審批工程項目目標成本的合理性，監督項目部與事業部簽訂經營責任書;過程中分析公司及各二級單位合同執行整體情況，加強合同管控。

（2）收入成本、資金管控。項目部管理會計：根據合同條款、實施規劃、施工圖預算、詢價情況等資料，參與制定項目目標成本。制定全生命周期的成本投入及資金計劃，將計劃分解至年度、季度、月度，并根據動態調整計劃，同時按季度召開成本分析會，與商務、材料、工程等部門分析執行情況及偏差原因，制定應對措施。

事業部管理會計：審核各項目目標成本;平衡各項目收入、成本計劃及資金收支計劃，監督執行情況，針對執行偏差較大的項目發出預警，并監督整改情況。

總部管理會計：審核各項目目標成本;平衡各二級單位收入、成本計劃及資金收支計劃，監督執行情況，針對執行偏差較大的二級單位發出預警，并監督整改情況。

3.竣工結算及收回質保金。項目管理會計：核實項目成本并參與工程結算工作。針對各分部分項、各成本組成進行分析，并跟結算書進行對比，找出盈利項目和虧損項目，分析項目整體效益情況;質保期到期后，與商務部門一同進行清收，確保及時收回。

事業部管理會計：審核各項目成本并審核結算書，分析項目效益情況，并將效益較好項目的管控經驗在本事業部/分公司內推行。

總部管理會計：審核各項目成本，分析項目效益情況，并將效益較好項目的管控經驗在本單位內推行。

4.考核與激勵。項目管理會計：參與編制激勵計劃，根據核實的項目成本和經營效益預計經營責任書的完成情況;待項目竣工結算完成，對照項目承包責任書的要求，參與編制激勵申請和激勵分配方案，并提供相關材料，包括收入成本臺賬、盈虧分析、資金臺賬、應收款賬面清欠分析報告和項目資產負債明細等。

分公司管理會計：參與制定項目考核指標和考核系數，核實項目部提供的兌現資料，確保數據真實、準確，符合相關規定，經審核報向公司提交。

總部管理會計：審核分公司提供的資料，協助負責部門對項目考核激勵進行監督檢查，共同完成項目部考核與激勵。

（三）推廣優化階段

以第一階段實踐成果為基礎，總結形成不同類型工程項目、事業部的管理會計應用模式并進行推廣應用;所有事業部及所屬項目部對照選擇適合本單位的管理模式，組織實施管理會計應用;根據各單位實施情況開展交流、總結、培訓，逐步完善公司管理會計體系。在推廣夯實第一階段開發成果的基礎上，將流程、模板、節點、管理權限等標準化，梳理管理會計信息化需求，納入財務共享中心建設，促進工作質量與效率提升。

（四）信息化建設階段

以第二階段形成的公司管理會計體系為基礎，將管理會計體系進行流程化、標準化。借助財務轉型的契機，將移動互聯、集成化、大數據、云計算等新興技術引入財務管理過程中，提高管理會計工作效率，幫助企業打開財務邊界，充分發揮信息技術在信息與溝通中的作用，打通財務與業務之間以及各業務板塊之間的信息孤島，充分利用信息系統，探索信息整合，促進信息共享，實現財務的價值創造。

五、工程項目管理會計建設關鍵

突出管控前瞻性，從參與投標成本測算開始，參與制定目標成本、資金收支計劃，并對工程項目進行分階段管控，將計劃分解到年度、季度、月度，根據計劃執行情況，進行動態調整和合理預測，對工程項目管控做出前瞻性的指導。

突出整性體和全局性，通過三個層級管控，對各單位、各業務板塊、各工程項目資源、進度合理規劃布局，掌握項目進度、收入成本、資金等動態信息，根據動態發展情況進行及時糾偏，平衡調整公司各工程項目投入產出情況，促使公司各業務板塊的戰略規劃目標得以有效實現。

突出對比分析，助力管理提升，實施過程中對工程施工所消耗的各項成本費用進行指導、監督、調節和限制，對資金收支進行總體把控，分析執行偏差，將成本偏差原因下沉至成本子項，明確差異原因，提出合理化建議，及時糾正可能發生的偏差，以降低財務風險，確保工程效益實現。

突出績效考核管理，公司通過計劃的執行情況定期實施考核評價，按照經營責任書相關約定對項目部進行系統、全面的公正客觀的評價，并根據評價結果進行相關激勵，建立風險共擔、利益共享的市場經營機制，促進項目提高經營效率和效果。

六、結語

管理會計的應用應以公司戰略規劃和財務管理戰略為導向，以持續創造價值為核心，圍繞公司經營業務，將管理會計嵌入業務的各領域、各層次、各環節，以業務流程為基礎，利用管理會計工具方法將財務和業務等有機融合，通過管理會計的深化應用，充分利用相關信息，開展管理活動，在公司規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用，促進公司可持續發展。

通過管理會計的應用和實踐，建立、健全公司管理會計相關制度、程序，完善公司財務管理制度體系。搭建適于企業發展的信息化管理平臺，完善管理會計的信息系統，加強和提高管理會計中的信息化程度，對各項業務活動的執行情況進行有效的記錄和計量，通過數據分析發現問題、解決問題，以信息化手段為支撐，推動管理會計功能的有效發揮。建設財務共享服務中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展，促進管理會計工作的有效開展，更好地為公司管理層戰略決策提供支持。

參考文獻：

[1]施麗娟.淺析管理會計在建筑工程項目管理中的應用研究[J].中國集體經濟，2020（08）：130-131.

[2]王光明.管理會計在建筑企業工程項目財務管理中的應用研究[J].商訊，2019（05）：83-84.

作者單位：中國核工業華興建設有限公司