以傳播體系的現代化推進國家治理體系和治理能力現代化

張開琳

面對紛繁的國際國內形勢和復雜的社會輿論環境，黨刊黨報黨網黨臺等主流輿論體系和機構，應因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以傳播體系的現代化推進國家治理體系和治理能力的現代化建設，為引導輿論，服務國家富強、民族復興、人民幸福貢獻力量。

傳播體系現代化建設存在幾方面的問題。一是粗放擴張缺少精品。新平臺如雨后春筍般迅速發展，但眾多的平臺、賬號缺乏精細的思維、管理和舉措，“村村點火，戶戶冒煙”，內容同質化，粗放式擴張。具有重大品牌影響力、融合傳播力的精品平臺和賬號不多，融合傳播縱深性和主流價值影響力還有較大提升空間。

二是受眾思維依然被忽視。傳統媒體的慣性思維方式、體制機制、生產模式難以在短時間內適應融合發展需要，不少媒體在轉型過程中依賴傳統“高舉高打”的理念，從自身既有內容出發創制融媒體作品，對分眾化、差異化傳播規律把握不夠，受眾思維成為一塊短板。

三是全媒體人才匱乏。受事業編制、管理模式等約束，職工待遇、晉升通道等成為制約全媒體人才引得進、留得住、干得好的主要瓶頸。主流媒體難以引進高素質全媒體人才，且人員流動性較大，在與商業類大型傳媒公司、網絡巨頭的人才爭奪戰中處于劣勢地位。

四是新媒體盈利模式不明晰。主流媒體推進融合發展過程中，有的單純依靠財政撥款，有的依靠傳統媒體盈利艱難支撐，而新媒體有流量無效益的“叫好不叫座”成為尷尬現狀，變現方式尚在探索之中，“燒錢不見錢”，融合發展的造血功能亟待增強。

以傳播體系現代化推進國家治理體系和治理能力現代化。一要定根，堅持導向為魂。要從國家安全發展的高度領會和推動媒體融合戰略，始終把堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向作為生命線，堅守“黨媒姓黨”原則，強化導向意識和把關意識，在“流量恐慌”情勢下更不能唯流量、唯點擊量是尊。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，忠實履行主流媒體職責、使命，不斷強化廣大受眾“關鍵時刻看黨媒”的媒體認知和接受預期。

二要固本，堅持內容為王。融合傳播不是紙媒體的內容搬家，而是把受眾“需要什么”與媒體“生產什么”高度契合起來，賦予內容更豐富、更多元、更具黏性的傳播形態，增強內容的個性化、特色化。產品內容創制不能局限于“我有什么”，要善于設置議題，吸引受眾積極參與內容生產、傳播，提供更多觀點鮮明的言論評論，不斷豐富優質信息內容，以內容優勢贏得競爭優勢，更好地發揮輿論引導作用。

三要控局，強化“一盤棋”思維。要堅持傳統媒體和新興媒體一個標準、一體管理，統籌推進和深化機構、隊伍的供給側結構性改革。把傳統媒體的權威優勢、辦媒經驗、主力隊伍、優勢資源向網絡陣地傾斜，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點，鞏固壯大主流輿論陣地，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。

四要擔責，主動融入社會治理。今年是中國共產黨成立100周年，黨媒可結合“我為群眾辦實事”，以建設智庫、開設輿情監督欄目等方式搭建黨和人民溝通的橋梁，充分發揮主流輿論引導作用，澄清謠言、匡正謬誤、引導認知、凝聚共識，把新聞輿論“四力”建設的成果轉化為助力社會治理的真本領與鞏固輿論陣地的硬實力。

五要建制，堅持破立并舉。現代化全媒體體系的構建需以先進的理念、技術和與之匹配的體制機制為基礎，政府有關部門要推動建立適應融合發展的制度機制、用人機制、共享機制和激勵機制，不斷深化改革，打破現有體制機制的束縛，允許黨媒探索新媒體盈利模式，推動媒體融合良性循環、行穩致遠。

六要保障，黨委政府堅定支持。在財政政策保底的同時，探索、建立和實行重大主題、專題專項激勵政策支持，給予主流媒體新媒體平臺、頻道長期稅收減免。根據平臺特點給予黨務、政務服務政策支持，有序推進區域單位、機構在“總平臺”的窗口化信息統籌接入、有效監管和開展常年技術支持有償服務。

作者單位 中共重慶市委當代黨員雜志社