淺談礦山基層單位安全管理

對安全風險較大的礦山等行業來講，如何確保長周期的安全生產是擺在每一位礦山工作者面前的課題。只要人人重視安全，注重安全管理細節，落實好隱患排查與整改，制定合理的獎懲辦法，用安全管理理論、科學的采礦方法、機械化自動化加以輔助，是可以實現“零傷害、零事故、零污染”的安全管理目標，確保長周期的安全生產。

隨著社會發展，國家與各級政府對安全要求越來越嚴，標準越來越高，處罰力度越來越大。對企業來講安全壓倒一切，“安全是政治，安全是效益，安全是穩定……”；對從業人員來講，“安全是幸福，安全是前途，安全是生命……”由此可見，當今形勢下安全的重要性。本文結合筆者自身工作，淺談一下基層單位的安全管理。

筆者從事技術與基層安全管理十余年，深感基層單位安全管理的難度與壓力，深知基層單位安全管理的重要性。安全是生產的前提，確保安全才能生產，要生產就必須安全；安全是一種責任，是自身工作的職責；安全是擔當，肩負著廣大職工與企業的生活、生產、發展。要做好基層單位的安全管理，筆者認為至少要做好以下幾點。

加強領導是關鍵

各個基層單位領導要從思想上高度重視安全，要認識到安全大于生產。對安全管理要有“斤斤計較”的心理，哪里安全沒到位就不準生產，哪個人沒搞好安全就要批評教育，甚至調離崗位，再小的問題都不能馬虎放過。基層領導班子要團結務實，要嚴格落實公司及上級部門的要求，尤其是安全管理不能“打折”，布置下去的各項工作要及時跟蹤、督導、反饋；要敢于擔當，現場安全管理要有主意，出現問題或工作沒做好的不能一味指責下屬，要給安全管理人員創造團結和諧、融洽的工作氛圍。領導班子團結了，下面的班組會看在眼里，他們的團結凝聚力也得以提升，大家就會為了安全生產，心往一處想，勁兒往一處使。

增強員工的安全意識與安全技能

加強廣大員工的安全教育培訓，使他們加大對安全工作的認識，從心底里重視安全。但也不能僅坐在會議室上課或看宣傳片，應該深入到現場，手把手地教他們如何操作，例如：卷揚機的操作與緊急停車，采場頂板的敲幫問頂，松石的處理過程中的人員站位等等，增強現場操作與處理隱患的技能。安全意識的提高促使每位員工都自覺遵守安全操作規程，主動發現隱患并處理，“冒險作業”與“違章操作”就會逐漸消失。這樣就會讓廣大員工自覺參與到安全管理工作中去，創造良好的安全管理環境，大大有利于安全管理工作。

表1 2～4月份安全事故/隱患統計

嚴格落實“一崗雙責”

筆者所在單位管轄區域廣、戰線長，對應的班組、崗位也較多。每個崗位每位員工除了自身的日常工作，還承擔著工作中的安全職責。每個班長不僅僅要負責生產的安排、協調、解決問題，還要承擔班組的安全管理，即現場的安全檢查、隱患整改、各類臺賬的完善等。讓每位員工認識到“一崗雙責”的重要性，從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，做到“四不傷害”。

認真全面的安全確認與檢查

安全確認、安全檢查是安全管理的重要手段，基層單位不僅要積極配合做好公司每月逢五的三次安全大檢查，還要做好每周一的安全自檢與每天、每班的安全檢查與確認。

任何隱患與違章行為不是出了事故暴露出來才存在的，它們存在于生產的每個環節、每個崗位、每項工作中。“冰山理論”給我們的啟示是：安全管理必須突出安全確認、檢查、隱患整改，不能流于形式，不能走過場，對每個系統關鍵點、每個生產作業面都要仔細檢查，做到“橫向到邊，縱向到底”。對于檢查出來的隱患現場能整改的要及時整改，做到“隱患不過夜”；如現場不能整改的，基層單位班組長、安全員、主管領導及主任要開現場分析會，拿出具體大整改措施；對于較大的安全隱患單位不能解決的，要及時上報公司有關部門，如：-216中段55#采場頂板大面積垮落，進行現場安全鑒定，按鑒定后的意見實施。杜絕隱患整改“找借口、找客觀原因等”，必須在規定的期限之內完成整改。要真正做到“不安全不生產，要生產就必須安全”的管理模式。

把控重點 注重細節

目前，筆者所在單位既有三條提升系統又包含三個中段，安全管理輻射范圍較廣，要確保安全生產，就要對所有的作業區域有重點的進行檢查。對采場頂板、長獨頭巷道與天井通風、高空防墜、系統提升劃分安全風險類別，對風險大的工作面安排專職安全督查現場跟班，例如：-216中段55#、537采場頂板管理，必須做到與作業人員同進同出，每班匯報。安全管理是全方位、全過程的，不能“撿了西瓜，丟了芝麻”，在抓重點管理的同時要注重細節的管理，譬如巷道松石的處理，電纜的包覆與懸掛，開關的安裝位置，天井梯臺的檢查等。安全管理不能抱有僥幸心理，只有把控重點注重細節，自己才能過得踏實，安全生產才能得以持續保障。

“海因里希安全法則”說明了在進行同一項活動中，無數次意外事件，必然導致重大傷亡事故的發生。因此，要重視安全隱患的細節、事故的苗頭和未遂事故，定期對發生的工傷事故、未遂事故、設備事故進行統計分析，查找安全漏洞，分重點、分層次制定管理措施。從表1中可以分析出，近期發生的事故以機械傷害、物體打擊為主，因此須將這兩項隱患作為重點管理，進行全面的排查整改，制定相應的防范措施，并監督落實到位。

技術革新與先進設備的投入

筆者單位井下采礦大部分為上向分層干式充填法，對不同產狀的礦體應采用更加安全高效的采礦方法，面積較小的可采用留礦法，面積較大的中厚礦體可采用無底柱分段崩落法等配合一立方的鏟運機出礦，盡量減少人員在空區下方的暴露時間。一些風井、充填井可采用深孔成井，比普通法施工的安全性更高。

加大安全風險抵押金的獎懲力度

在各項條件允許的情況下，逐步將廣大員工納入安全風險抵押金考核范圍內，用實實在在的利益促使他們主動參與到安全管理工作中來。可以將班組、個人的安全管理效果納入月度獎金考核范圍之內，如隱患整改、違章操作、互聯互保等，做到獎罰分明。以公司現階段運營狀況要全面實現需要很長的過程，建議目前可考慮將基層領導、安全員納入管理范圍內，并加大獎懲力度。用最直接有效的辦法激勵安全管理。

以上是筆者對基層安全管理粗淺的認知，安全管理要靠領導帶頭主動作為，廣大員工積極參與才能實現的。只要大家都重視安全，抓好過程跟蹤與現場管理，加之先進設備的輔助，是可以提升公司的本質安全，實現長周期的安全生產。