中國正式迎來“民法典時代”

2021年1月1日，經(jīng)十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》將開始施行。這部“社會生活的百科全書”不僅是市場經(jīng)濟的基本法，而且在國家法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標(biāo)志性立法，在新時代我國法治建設(shè)進程中具有里程碑意義。

對于民事法律體系的整合意義。法典的首要功能在于促進法律體系的建構(gòu)。民法典對制定于不同時期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進行了全面系統(tǒng)的編訂纂修，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致，有利于促進民法規(guī)則的價值統(tǒng)一性、內(nèi)容協(xié)調(diào)性、制度整體性。

對于民事權(quán)利的保障意義。現(xiàn)代法治的基本價值是保護人民權(quán)益，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。民法典體現(xiàn)了對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的平等保護，是民事權(quán)利保護的宣言書，更是人民群眾可以用來維護自身合法權(quán)益的保障書。民法典是以人民為中心這一法治理念的集中體現(xiàn)，對于立法、執(zhí)法和司法均具有重要的價值引領(lǐng)作用，開啟了我國公民權(quán)利保護的新時代。

對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的促進意義。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。我國民法典采取民商合一的體例，是社會主義市場經(jīng)濟的基本法，它完善了法人制度、民事法律行為制度、代理制度、物權(quán)制度、合同制度、侵權(quán)責(zé)任制度等民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，為市場主體的活動提供了明確的規(guī)則和穩(wěn)定的預(yù)期，有利于民商事主體維護自身合法權(quán)益、保障市場交易安全、維持公平競爭的市場秩序，進而推動市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

對于實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的推動意義。“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，高質(zhì)量立法是全面依法治國的前提和基礎(chǔ)。民法典作為民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，涉及社會和經(jīng)濟生活的方方面面，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。民法典的制定，對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，意義重大而深遠(yuǎn)。

對于建設(shè)社會主義和諧社會的保障意義。和諧社會必然是法治社會。民法典是“社會生活的百科全書”，其所規(guī)定的平等、自愿、公平、誠信等民事活動基本原則，以及堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴(yán)、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等方面的具體規(guī)則，是全體社會成員必須遵循的規(guī)范，對于預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義具有重要作用，有助于構(gòu)建一個既有自由又有責(zé)任、既有活力又有秩序的社會主義和諧社會。

對于民事立法空白的填補意義。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我們的民事立法取得了非常大的成績，對法治國家建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但在一些重要的民事領(lǐng)域，例如人格權(quán)保護方面尚缺乏統(tǒng)一的立法，對于一些實踐問題尚缺乏規(guī)范。民法典的制定填補了民事立法中的一些重大空白，使得我國民事法律規(guī)范體系更加完備。

對于堅定“四個自信”的激勵意義。“編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標(biāo)志。”我國民法典是通過對新中國成立以來尤其是改革開放以來民事法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修而形成的一部民法典，它汲取了中華民族5000年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿、展現(xiàn)國人智慧，為世界法治文明的進步作出了當(dāng)代中國人的貢獻(xiàn)，對于堅定“四個自信”具有重要的激勵意義。

對于其他領(lǐng)域法典化的示范意義。民法典作為新中國第一部以“法典”命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，同時也為其他領(lǐng)域立法法典化提供了很好的范例。我們要在認(rèn)真總結(jié)編纂民法典經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。

我國民法典是一部體現(xiàn)社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，對于共同建設(shè)法治國家、法治政府與法治社會具有重要的支撐作用。其施行，將從上述各個角度產(chǎn)生深刻影響和變革。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。要廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。

（光明日報）