經濟運行開局良好 發展動力不斷增強 一季度GDP同比增長18.3％

張利娟

“十四五”開局之年，中國經濟首季報迎來“開門紅”。4月16日，國家統計局公布一季度中國經濟數據顯示，初步核算，一季度國內生產總值249310億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2020年四季度環比增長0.6%;比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示，一季度，經濟運行穩中加固、穩中向好，生產需求擴大，市場活力提升，就業物價穩定，民生保障有力，國民經濟開局良好。“我們對全年經濟保持目前的恢復態勢是充滿信心的，全年的穩中加固、穩中向好的態勢是有基礎、有條件的。”

經濟主要指標回升，積極因素持續增多

從一季度主要宏觀經濟指標來看，各領域的數據都有亮眼的表現。工業、服務業、農業生產形勢穩步回升，消費、投資、出口對經濟拉動作用進一步增強，物價、就業、居民收入民生保障有力有效。

一些指標的同比增速均達到兩位數：國內生產總值同比增長18.3%，規模以上工業增加值增長24.5%，社會消費品零售總額同比增長33.9%，固定資產投資（不含農戶）增長25.6%，貨物進出口總額增長29.2%……

分產業看，第一產業增加值同比增長8.1%，兩年平均增長2.3%;第二產業增加值同比增長24.4%，兩年平均增長6.0%;第三產業增加值同比增長15.6%，兩年平均增長4.7%。從產業角度來看，發展形勢持續好轉，生產形勢穩步回升。一季度，農業（種植業）增加值同比增長3.3%，兩年平均增長3.4%;全國規模以上工業增加值同比增長24.5%，環比增長2.01%，年平均增長6.8%;服務業穩定恢復，其中交通運輸、倉儲和郵政業，房地產業增加值同比分別增長32.1%、21.4%，兩年平均分別增長6.6%、6.8%。

消費、投資、進出口“三駕馬車”的數據均實現首季“開門紅”。一季度，社會消費品零售總額105221億元，同比增長33.9%，環比增長1.86%，兩年平均增長4.2%;全國固定資產投資（不含農戶）95994億元，同比增長25.6%，環比增長2.06%，兩年平均增長2.9%;貨物進出口總額84687億元，同比增長29.2%。

從民生領域來看，經濟運行的持續穩定恢復，有力、有效地保障了物價、就業、居民收入的穩定及增長。一季度，居民消費價格同比持平，其中3月份由上月的下降0.2%轉為上漲0.4%;全國城鎮新增就業297萬人;全國居民人均可支配收入9730元，同比名義增長13.7%，兩年平均名義增長7.0%;扣除價格因素同比實際增長13.7%，兩年平均增長4.5%。

劉愛華表示，一季度我國經濟還有其他明顯特征：就業物價保持總體穩定、新動能快速成長、質量效益穩步提高。值得注意的是，在一系列優惠政策的支持下，今年以來市場活力持續釋放。一方面，市場主體快速增長，日均新設市場主體呈現兩位數增長;另一方面，市場預期穩中向好，3月份，我國制造業采購經理指數為51.9%，連續13個月位于景氣區間。

“市場主體是我國市場經濟的基礎。去年以來，大量減稅降費紓困政策為保市場主體發揮了非常明顯的成效。今年以來宏觀經濟整體呈現穩定恢復態勢，這和市場主體的努力是分不開的。向未來看，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，表達出對市場主體的支持力度不能減，這對促進更高質量、更高水平的就業有很大作用。預計全年市場主體生產經營狀況將會越來越好。”劉愛華說。

穩中向好態勢不會變，需解決結構不均衡問題

談及剛出爐的一季度各項關鍵經濟數據，國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長任興洲總結道：“既在意料之中，又在意料之外。”隨著中國疫情形勢明顯好轉，中國經濟加速回暖的背景下，國內外權威經濟機構、專家對今年中國經濟的預測普遍較高;另外中國經濟恢復勢頭迅猛是在沒有“大水漫灌”“大規模量化寬松”的前提下實現的。因此，一季度中國經濟能取得18.3%的同比增速實屬不易。

“一季度中國外貿除規模擴大外，結構也在優化，如手機、電腦等‘宅經濟產品出口仍保持高位運行，沒有因疫情得到控制而明顯下滑;附加值高的高新技術產品出口也在快速增長，表明中國出口競爭力在繼續增強。此外，中美貿易增速也明顯回升。這表明疫情以來，中國在全球市場當中的地位進一步上升，全球對中國商品的需求也是更加強烈。”在中國新聞社主辦的“國是論壇——2021年第一季度經濟形勢分析會”上，商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所所長梁明分析道。

在他看來，中國今年外貿創新高“不存在懸念”，保守估計，今年進出口正增長沒有問題。另外，得益于疫情防控有力和經濟重啟進度領先，去年中國吸收外資同比增長6.2%，按美元計同比增長4.5%，首次超過美國成為全球最大外資流入國。今年中國吸收外資形勢也比較樂觀。雖然其他國家還在復工復產，但其體制優勢仍與中國有差別。在此情況下，中國吸收外資規模今年有可能創新高，全年利用外資超過1500億美元“基本沒有問題”。

中國人民大學副校長劉元春表示，分析今年宏觀數據時，要保持非常理性的視角，需要從同比、環比、定基比相協調，宏觀和微觀相匹配，區分外生沖擊和內生沖擊的差別，不同外生沖擊對我們存量和增量的影響等幾個方面來進一步把握。“在這種供需同步恢復的狀態里，要看到供需恢復的匹配性以及現有的供給、需求與目前整個產能狀況的匹配性，要進行一系列的比較，才能把握住當前的狀況。”他解釋道。

“當前我國面臨的主要是結構性通脹，CPI仍有通縮壓力，PPI則面臨通脹壓力，與消費相關的物價指標都呈現通貨緊縮的態勢，其背后反映的是居民收入增長乏力。”中原銀行首席經濟學家王軍說，這是中國經濟當前及未來一個最為突出的問題。鑒于當前經濟復蘇的不同步、不均衡，結構分化、冷暖不均的格局仍將延續，未來持續穩定健康增長還面臨很多挑戰和不確定性，因此，尚需對下半年的經濟運行注重解決經濟復蘇的分化和結構失衡問題。

應對不確定因素，保持發展勢頭

著眼下一步，中國經濟如何延續良好態勢，仍需警惕哪些風險與挑戰，依然是必須思考的關鍵問題。

“今年中國經濟有望實現6%的增長目標。目前，一季度中國經濟已為今年后期經濟增長了奠定基礎。隨著中國經濟利好因素的增多，實現該增長目標是有良好基礎的。”任興洲說，后期中國經濟還需從消費、投資、出口這“三駕馬車”繼續發力，預計中國經濟將呈現前高后穩的態勢，實現6%的增長目標是大概率事件。

然而，既要看到亮麗的數據，又要看到困難和隱憂。任興洲表示，一季度中國經濟開了好頭，但當前中國經濟仍有不少挑戰，如中小微企業的復蘇和經營等仍需時間和政策支持，外貿、消費向好形勢如何進一步鞏固等。此外，一些地緣政治因素與和中國經濟復蘇息息相關的不確定因素也應清晰認識到。

劉元春則指出，多方面因素疊加要求前瞻性施策、分類施策。首先，不僅要分析當前的周期相位，更要把握今年二、三、四季度復蘇的節奏以及同比增長速度在四季度能否回到常態化水平，因為對于它的判斷決定了政策的定位。目前從表面上來看好像已經常態化了，但實際上并沒有完全接近常態化，而是在常態化進程的加速期。這期間如何提振中小企業的信心、如何全面提升民營企業的投資信心是短期政策的焦點，需要我們在政策的滲透性上有更好的關注。

2月28日，工人在山東省青州市一家汽車制造企業的沖焊車間內進行生產作業。

其次，今年要開好局、起好步，使“十四五”規劃各項重點項目能夠落地布局。在科技自立自強、擴內需、“碳達峰”“碳中和”、“30·60”、鄉村振興和新型城鎮化等戰略的實施上要做足文章，這是構建新發展格局的關鍵一環。

同時，要關注新舊風險。舊風險如地方政府債務風險、房地產價格調控風險。新風險一是疫苗注射與全球開放時點對我們的考驗;二是輸入性通脹疊加“碳達峰”“碳中和”“30·60”戰略的實施，會帶來比較嚴重的內外部成本沖擊。因此，多管齊下、分類對沖顯得尤為重要。

此外，下半年到明年中美關系是否會從過去特朗普時代的超常態過渡到目前美國提出的可控、可持續、遏制競爭戰略的新常態狀態中，這一變數可能帶來新的壓力。針對這種不確定性，我們在中期要有很好的考慮，同時要有相應的對沖舉措，短期來講要保持延續性。

面對新的經濟形勢，中國在接下來一段時期應該采取怎樣的貨幣政策？中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示，首先需要保持貨幣政策穩健的基調。從今年一季度總體社會融資看，貸款是增加的，但是債券是減少的，特別是企業和政府債券都在減少，下一步采取政策需要關注搭配，讓經濟財政政策有空間繼續發揮作用。

“接下來需要關注保持宏觀杠桿率基本穩定的問題。今年我國財政空間可能縮小，相應的貨幣政策將會放大。同時還要考慮財政因素變化給貨幣政策帶來的影響。”趙錫軍認為，今年我國將繼續采取積極的財政政策，但比去年力度有所減小，這會使貨幣政策支持的壓力進一步加大。此外，除了國內因素，還要關注國際因素的影響，外部環境壓力也可能對人民幣匯率產生一定影響。