70年，西藏書寫奇跡

張利娟

今年5月23日，是西藏和平解放70周年紀念日。

70年前，中央人民政府與原西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》，這是中國現代史和中國革命史上的一個重大歷史事件，也是西藏歷史上一個劃時代的轉折點。

70年來，西藏在政治、經濟、社會、民生等各個方面發生了翻天覆地的變化。從實現和平解放到進行民主改革，從實行民族區域自治制度到進行改革開放，再到如今邁進中國特色社會主義新時代并實現全面脫貧，實現了從落后到小康的跨越式發展。

黨中央歷來高度重視西藏工作，改革開放以來先后召開7次西藏工作座談會，每次都根據現實情況作出重大決策部署。黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務發生深刻變化，黨中央深化對西藏工作的規律性認識，總結黨領導人民治藏穩藏興藏的成功經驗，形成了新時代黨的治藏方略。在黨的領導下，西藏兒女創造了“短短幾十年跨越上千年”的人間奇跡，正在譜寫新時代中華民族偉大復興中國夢的雪域篇章。

民主改革讓西藏換了人間

1949年新中國成立后，在解放全中國和推進社會變革的進程中，黨和國家對邊疆少數民族地區采取了和平解放和逐步實行民主改革的方針，對西藏地區也是如此。

1951年，中央人民政府與原西藏地方政府簽訂《關于和平解放西藏辦法的協議》，西藏實現和平解放，從此邁上與全國人民同發展共進步的歷史軌道。

1959年是西藏歷史發展的分水嶺。這一年，西藏地方反動上層發動的旨在維護封建農奴制的武裝叛亂失敗，中央政府發布命令解散西藏地方政府，西藏各族人民發起民主改革運動，一舉推翻延續幾百年的政教合一的封建農奴制度，開啟了西藏歷史上最為廣泛、最為深刻、最具進步意義的社會變革。民主改革，百萬農奴翻身解放，在西藏歷史上首次實現人人平等、自由的基本人權，為日后的發展進步奠定了經濟、政治和社會基礎。

1965年，西藏自治區成立，人民代表大會制度、民族區域自治制度等在西藏最終確立，西藏社會制度實現了從政教合一的封建農奴制度向人民當家作主的社會主義制度的跨越。伴隨新型政治制度的建立和民主政治觀念的傳播，西藏百萬農奴和舊時封建貴族等都成為享有平等權利的現代公民，行使平等參與國家事務管理和自主管理本民族本地區事務的政治權利，極大調動了人民創造美好生活的積極性和創造性。

國務院新聞辦公室2019年發布的《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書說，民主改革是西藏歷史上最偉大最深刻的社會變革。西藏從此廢除了黑暗的封建農奴制，建立起全新的社會制度，人民實現了翻身解放，成為國家和社會的主人，各項權利得到充分保障。

白皮書介紹，歷史上，西藏長期實行政教合一的封建農奴制。這一制度一直延續到1959年西藏民主改革前，上百萬農奴處于被剝削被壓迫的境地。舊西藏法律將人分為三等九級，明確規定人在法律上的不平等地位，農奴的人權被領主階級所剝奪。白皮書指出，民主改革徹底廢除了政教合一的封建農奴制，使西藏社會制度發生了根本性變化，實現了歷史飛躍。通過改革，百萬農奴翻身解放，獲得了人身自由，成了新社會的主人。改革的全面完成，為在西藏建立社會主義制度打下了堅實基礎。

正如國務院新聞辦公室2015年發布的《民族區域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書所言，民族區域自治制度，符合中國統一的多民族國家基本國情和西藏地方的實際。西藏走上民族區域自治道路，是人民翻身解放、實現當家作主的正確選擇，符合西藏各族人民的根本利益。

2019 年7 月4 日，拉薩大街上車來車往。

從大崩潰到大繁榮

民主改革，使西藏走上了一條繁榮發展之路。在這條道路上，西藏各族人民始終牢牢把握社會主要矛盾，不斷解放和發展生產力，推動經濟社會各項事業碩果盈枝。

舊西藏經濟長期處于停滯狀態，1959年生產總值僅為1.74億元。農業生產仍然沿用“二牛抬杠”的耕作方式，糧食產量只有種子的四五倍，牧業生產“靠天吃飯”，現代工業幾乎空白，沒有一條公路，沒有一所現代意義的學校、醫院。社會百業凋零，民生陷于困境。在民主改革中，農奴主階級壟斷生產資料、占有絕大部分勞動成果的經濟制度被廢除，農奴和奴隸對領主的人身依附被廢除，把生產力中最活躍最革命的因素從剝削壓迫中解放出來，為西藏生產力的發展開辟了廣闊道路，為西藏走向繁榮昌盛開辟了光輝前景。

70年來，西藏的產業從無到有，許多都是零的突破，到現在形成了關聯度很強的高原生物產業（以青稞、牦牛的深度加工為主）、旅游文化產業、清潔能源產業、綠色工業、現代服務業、高新數字產業等，建立了以水電為主，油、氣和地熱、光伏可再生的能源互補的體系建設，建成了建材、輕工、食品加工、藏醫藏藥等20多個門類的現代工業體系。

片多（中）出生于1941年，是西藏日喀則市甲措雄鄉塔巴村村民。在舊西藏，她是當地莊園的農奴。1959年，西藏民主改革大幕拉開，片多分到了土地、牲畜，通過自己的努力過上了溫暖的生活。

2019年之前，西藏連續26年保持兩位數增長，特別是黨的十八大以來，西藏的經濟發展速度保持在全國的前列。到2018年年底，地區生產總值已經達到1477.63億元，按可比價格計算，比1959年增長191倍。而且這樣的發展是惠及民生的，2018年全區城鄉居民可支配收入分別達到33797元、11450元，這兩個指標的增速，居全國前列。

今年?4月27日，西藏自治區人民政府新聞辦公室召開新聞發布會指出，今年以來，西藏自治區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟運行主要指標呈明顯增長態勢，實現了“十四五”良好開局。

根據地區生產總值統一核算結果，2021年一季度西藏自治區地區生產總值475.72億元，同比增長17.5%，兩年平均增長8.9%。其中，第一產業增加值為16.26億元，同比增長1.8%，兩年平均增長1.5%;第二產業增加值為166.47億元，同比增長22.6%，兩年平均增長14.6%;第三產業增加值為292.99億元，同比增長15.7%，兩年平均增長6.6%。

一季度，西藏自治區社會消費品零售總額181.15億元，同比增長29.1%。按銷售所在地分，城鎮零售額153.28億元，增長26.1%;鄉村零售額27.87億元，增長48.4%。按行業分，商品零售162.01億元，增長29.6%;餐飲收入19.14億元，增長24.6%。一季度，全區按賣家所在地分網上零售額34.7億元，增長2.2倍。

來自旅游部門的統計數據顯示，一季度，西藏自治區接待國內外游客171.00萬人次，同比增長2.4倍，兩年平均增長11.1%;實現旅游收入13.78億元，增長3.1倍，兩年平均下降5.5%。

青稞見證西藏70年農業巨變

西藏自治區農業農村廳的數據顯示，2020年西藏糧食產量達103.96萬噸，其中青稞產量79.5萬噸，平均畝產381公斤，青稞產量和單產均創歷史新高。

有著3500年種植歷史的青稞，歷來是西藏種植面積最大、產量占比最高的糧食作物。然而，在西藏和平解放前的很長時間內，舊的農業生產方式加上青稞品種單一、退化，產量只有種子的4倍至10倍。

78歲的仁增曾是農奴，對于過去食不果腹的生活，她說：“那個時候全家經常挨餓，農奴主每天只給一小碗糌粑，年景不好時只有一碗很稀的面疙瘩粥。”

西藏大學經濟與管理學院教授圖登克珠表示，70年前，西藏農業生產長期采用原始耕作方式，勞動工具也得不到改進，農牧業生產發展極為緩慢。

西藏和平解放后，內地種植技術傳入，在一定程度上提高了西藏糧食產量。西藏民主改革后，占西藏人口95%以上的農奴分到土地，加上農田水利設施建設、機械化的逐步普及，西藏農業生產逐漸擺脫了原始狀態，加速向現代生產經營方式邁進。西藏和平解放70年間，全區農機裝備總量突破50.5萬臺（套），總動力達到691.5萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化率提高到65%。

與此同時，由“青稞博士”尼瑪扎西和團隊歷經19年研育而成的良種“藏青2000”，為青稞增添了科技元素。如今，以“藏青2000”為代表的青稞良種覆蓋率在全區達到90%以上，青稞單產比2015年增加16.6公斤。

山南市貢嘎縣吉雄社區第一書記次成貢布介紹，青稞良種在全村普及后，畝產達380多公斤，比以前提高很多。

近年來，新研發品種特有的養生保健功能讓青稞進入大眾視野，為青稞深加工提供了契機，也同步提高了老百姓的收入。青稞面、青稞茶、青稞餅干等產品陸續走向內地市場，受到消費者歡迎。

民生成就托起群眾幸福夢

“以前我們一家7口人住在40平方米的土坯房里，房子透風漏雨、十分破爛。現在沒花一分錢，就住進了寬敞明亮的新房，還有了一份在搬遷點扶貧加工廠的工作，有了穩定的收入。如果不是黨和政府的幫扶，我這輩子都不可能過上現在這樣的好生活。”搬進那曲市巴青縣集中搬遷安置點的新家，拉加的幸福溢于言表，“住在縣城附近，柏油馬路通到家門口，出行方便，生活也更加便捷了，就醫、購物、孩子上學……我們全都不用愁。”

近年來，針對“一方水土難養活一方人”的問題，那曲市扎實推進易地扶貧搬遷任務，“十三五”期間，統籌安排易地扶貧搬遷12654戶50335人及后續產業脫貧。

那曲市可謂只是西藏打贏脫貧攻堅戰的一個縮影。在黨和政府的大力支持和關心下，西藏加大政策支持力度，在基礎設施建設、易地搬遷、發展產業等方面全方位發力，走出了一條堅實的高質量脫貧之路。2019年，西藏累計實現62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧，74個縣區全部脫貧摘帽，絕對貧困基本得到消除;西藏城鎮居民人均可支配收入37410元，農村居民人均可支配收入12951元，兩項指標增速位居全國第一，讓各族群眾收獲穩穩的幸福。

和平解放前的西藏基本上沒有現代專門意義上的正規教育，教育以寺院佛學教育為主要形式，帶有明顯的宗教性和階級性。西藏和平解放后，在黨和國家的領導下，教育事業取得了突飛猛進的發展：義務教育“三包”政策全面落實，15年免費教育政策不斷完善;現代教育體系不斷完善，“五個100%”教育目標全部實現;學前雙語幼兒園覆蓋66.8%的行政村（居），高校理工農醫類專業達60%以上……為西藏發展培養了更多的人才，貢獻了更多智慧的力量。

舊西藏沒有一條正規的公路，也沒有一寸鐵路。目前西藏已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網絡。拉貢、拉林等高等級公路建成通車;以拉薩、林芝、日喀則、阿里、昌都五大機場為支撐，開辟多條國內外航線;先后建成了青藏鐵路和拉日鐵路兩大鐵路干線，成為帶動沿線群眾致富的“金路”……此外又一條“天路”——川藏鐵路正穩步推進，讓高原群眾的出行不再困難，架起了西藏與外界密切溝通的橋梁。

在舊西藏，僅拉薩、日喀則有規模很小的少數官辦藏醫機構、私人診所和民間藏醫。和平解放以來，隨著西藏經濟的快速發展以及國家對西藏醫療衛生事業的大力援助，西藏的醫療衛生事業取得了巨大發展。如今，遍布城鄉的醫療衛生網已初步建立，醫院、衛生所、婦幼保健院和醫療衛生器械等硬件設施基本成熟。硬件在發展，軟件也在發展，自和平解放后，國家派大批人員赴內地學習、進修，自2008年起全區加大和完善吸引內地人才到基層農牧區和城市社區服務，醫護人員的從業能力也有大幅提升，有效推動西藏衛生事業的發展。

（內容綜合自新華社、《西藏日報》、中國西藏新聞網）