直面問題 聚焦主題 建設紅色國企戰斗堡壘

□ 山東土地集團黨委書記、董事長 展寶衛

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是堅定不移做強做優做大國有企業的重要保障。山東土地集團黨的建設工作，始終堅持、牢牢把握了這一根本遵循，按照紅色國企、黑色土地、綠色發展、金色前程的路徑，堅定打造新時代紅色國企戰斗堡壘，保持了總體健康持續穩定發展。

在深入推進新時代黨的基層組織建設中，山東土地集團黨委自我審視、把脈問診，意識到集團的黨建工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足：主要表現在重業務輕黨建的傾向依然存在，黨的建設基層基礎仍然較為薄弱，干部隊伍結構仍然不盡合理，加強和改進作風建設任務艱巨。究其根源，在于我們的同志對黨的建設這個重要職責、重大使命的理解和把握仍不夠到位，什么是黨的建設、為什么要加強黨的建設、如何抓好黨的建設，仍有一些模糊認識和慣性思維。

直面問題 處理好四大關系

為了補齊黨建工作短板，山東土地集團黨委制定了2021年度黨建工作重點，以“四提升”創新實踐活動深化年為總抓手，著力補短板、強弱項，提高國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，處理好四大關系，全面做好新時代國企黨建工作。

山東土地集團下屬公司開展主題黨日活動

處理好偏虛和向實的關系，解決黨的建設工作“虛化”問題。抓好黨建工作，必須深刻理解黨建“虛”“實”內涵，以“虛”為統領、以“實”為抓手，做到“虛實”相融相促，推動黨建工作整體水平全面提升。要破除對“虛”的認識誤區，黨建工作不是“虛無縹緲”的，而是有明確的指導思想、工作方法和制度規矩等，屬于意識形態領域。要把握對“實”的恰當理解，黨建工作之“實”是遵從規律之“實”，不是一味地“蠻干”，而是務求成效之“實”。黨的十八大以來，黨的各級組織都形成了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識。在這樣的氛圍下，國企黨建工作大有可為。

處理好黨建和黨務的關系，解決黨的建設工作“空化”問題。從目標定位上說，黨建工作是黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善活動，旨在充分發揮黨組織的號召力、引領力和凝聚力；黨務工作是圍繞黨建工作展開的具體業務，是實現黨的建設的過程和載體，是黨建工作的基礎和具體抓手。從時間周期上說，黨建工作的開展是一個持續推進的過程，黨務工作常圍繞一個具體事務而展開。從主體對象上說，黨建工作以黨組織為單元，支部書記帶領組織內部的其他黨員共同學習進步、落實部署；黨務工作以具體執行者為主體，去完成相應的具體事務。從人員范圍上說，黨建工作不僅僅是書記等任黨內職務人員的事情，也是行政領導的事情，黨務工作范圍相對較小，主要是專職負責黨的事務性工作的人員。在實際工作中，部分基層黨支部常常把黨務工作混同于黨建工作，甚至出現以黨務工作代替黨建工作的現象，比如謀劃黨建工作僅僅局限于黨務工作，考核黨建工作主要盯著“三會一課”等具體黨務工作，這不僅使基層黨建偏移了方向、錯失了工作重點，還可能出現形式主義和痕跡主義的現象。離開黨建抓黨務，容易陷入事務泥潭，出現黨務與業務“兩張皮”現象。因此，黨務干部要提高政治站位，增強履職本領，理解并把握好黨務與黨建的關系，扛起主責、抓好主業、當好主角，出實招、辦實事、求實效，讓黨務之“根”扎深扎牢，讓黨建之“樹”枝繁葉茂。

山東土地集團舉辦黨性教育專題培訓班

處理好傳承和創新的關系，重在解決黨的建設工作“固化”問題。做好基層黨建工作，必須善于繼承，勇于創新，處理好“新與舊”的關系。繼承“舊”的經驗，就是要以史為鑒，傳承、發揚被實踐證明了的黨建工作基本理論、基本經驗和工作制度。同時，汲取歷史經驗教訓,認真總結本地區本部室，經過實踐證明卓有成效的好載體、好做法、好經驗。特別是區域公司，要將當地的歷史文化、紅色資源和現實的基層黨建工作結合。賦予“新”的內涵,就是要堅持與時俱進，不斷探索新方法、拓寬新領域、發現新問題、總結新經驗、推動新發展，使黨建工作始終體現時代性、富于創造性，真正做到“推陳出新”。基于此，山東土地集團黨委提出的“把支部建在項目上，把黨旗立在工地上”之黨建品牌要持續不斷豐富完善下去。此外，對于企業來說，新時代基層黨建創新實踐要以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮政治優勢，把黨的全面領導有效落實到各級基層黨組織貫徹落實黨中央和省委的各項決策部署上來，將基層黨組織建設成為凝聚人心和團結群眾的“主心骨”。

處理好黨建和經營的關系，重在解決黨的建設工作“淡化”問題。當前，在山東土地集團內部，還有一些基層的黨員干部認為抓黨建工作不容易出政績，即使抓出了成效，也很難被上級領導發現，是“潛績”，而抓生產經營和項目建設則很容易出變化、出面貌，是“顯績”，出現了“重經營、輕黨建”的現象，在抓基層黨建工作時存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，甚至出現了黨建工作給經濟工作讓路的情況。實踐證明，這種認識是錯誤的，黨建與發展猶如車之兩輪、鳥之雙翼，黨建是抓好發展的支撐和保證，發展是抓好黨建的依托和歸宿，二者相輔相成、缺一不可、有機統一。一個單位的黨建工作做得越好，黨建與生產經營的融合程度越高，這個單位的綜合效益就越好，發展就更健康、更穩定。要牢牢把握正確的政治方向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，特別是要注重從習近平總書記關于國有企業改革的重要思想中尋找破解國企改革發展難題的答案、鑰匙和方法。黨建工作做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。因此，必須把黨建工作與生產經營結合起來，一起謀劃、一起部署、一起考核。山東土地集團黨委決定在工作考核上，將黨建考核作為前置條件單獨考核，業務考核由黨建考核的分數來決定，以體現黨建的統領作用，從而把黨的政治優勢、組織優勢轉化為高質量發展優勢,用生產經營成效檢驗黨建工作實效，實現黨建與發展同頻共振、無縫對接。

聚焦主題 建設紅色國企戰斗堡壘

山東土地集團舉行黨史教育活動

牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”。推動全面從嚴治黨工作向縱深發展，關鍵在抓住主體責任這個“牛鼻子”，要害在明晰主體責任。基于此，山東土地集團黨委強化責任落實的頂層設計，專門成立了黨委全面從嚴治黨主體責任領導小組和主體責任辦公室，結合集團實際，創新建立了主體明晰、責任明確、有機銜接的全面從嚴治黨五級責任體系，要求各基層黨組織主要負責人守好“主陣地”，種好“責任田”，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

緊緊依靠黨務干部這個“關鍵人”。山東土地集團按照加強黨的執政能力建設要求，堅持精干高效的原則，選優配強黨務隊伍，通過科學安排和嚴格培訓，把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”:在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變；在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變；在本職工作上，由“粗通型”向“專業型”轉變，以實際行動詮釋“打鐵還需自身硬”，解決不會做、不愿做等問題，切實提高黨建工作質量。分層分類舉辦黨建業務培訓班，做到支部書記和黨務工作者培訓全覆蓋。加強集團總部和權屬公司之間、專職黨務干部與業務干部之間的雙向交流掛職鍛煉，及時發現、表彰和宣傳集團黨務工作人員中的先進典型。

切實用好督查考核這個“指揮棒”。山東土地集團黨委制定了《黨的建設工作責任制考核暫行辦法》，將黨建工作責任制考核結果作為前置因素，與各單位經營業績考核、績效薪酬掛鉤。同時，將黨建工作責任制考核結果作為干部任免獎懲的重要依據。考核結果為“一般”的，集團黨委對其黨組織書記進行約談；結果為“較差”的，對黨組織書記進行誡勉談話，責令限期整改；連續兩年結果為“較差”的，對黨組織書記和相關班子成員進行問責，視情進行必要組織調整。要充分發揮黨建考核“指揮棒”作用，確保集團業務開展到哪里，黨建工作的職責就延伸到哪里，使各單位真正將黨建工作抓在日常、嚴在經常、融入平常。

充分激活改革創新這個“動力源”。在堅持集團黨建形成的優良傳統、積累的成功經驗基礎上，山東土地集團聚焦基層黨建遇到的新情況新問題，因勢而謀、應勢而變，大力推進理念思路、方式手段、基層工作創新。推進理念思路創新，加強調查研究，深入分析和準確把握國有企業黨建工作的規律和特點，著力提升制度化規范化水平，不斷激發創新活力，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。推進方式手段創新，積極探索信息化條件下，應用大數據做好集團黨建工作的新辦法，不斷增強吸引力感染力。推進制度機制創新，不斷創新完善黨建考核評價機制和激勵保障機制，進一步加大考核力度、增加指標權重，著力推動集團黨建工作落地見效。需要強調的是，以改革創新精神推進黨的建設要堅定政治定力、富有擔當精神。黨的建設的創新不同于其他方面的創新，它與政治緊密相連，必須堅持黨性原則。因此，推動黨的建設創新，首先必須做到政治立場堅定，忠誠于黨和人民的事業。

九萬里風鵬正舉,新征程砥礪初心。“十四五”規劃開局之年適逢中國共產黨成立100周年，做好當前和今后一個時期黨建工作至關重要。山東土地集團將全面推進黨的建設，以高質量黨建引領集團高質量發展，為“十四五”開好局、起好步、奮力譜寫新階段山東土地發展新篇章提供堅強政治保障，以優異成績慶祝中國共產黨建黨100周年。