云南省小微民營企業會計核算規范化問題探究

戎加麗

【摘 要】民營企業在我國改革開放后發展迅速，成為我國市場經濟中不可缺少的一部分，對我國經濟發展起著不可替代的作用。云南省民營企業由于地域、經濟等原因，相較中東部地區發展落后，特別是小微民營企業，其會計核算制度不夠健全。文章通過分析云南省小微民營企業會計核算中存在的問題，根據我國現行的企業財務與會計制度的規定，提出規范云南省小微民營企業會計核算的措施。

【關鍵詞】民營企業;會計核算;規范化

【中圖分類號】F275 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）04-0201-03

1 小微民營企業概述

1.1 小微民營企業界定

所有的非公有制企業均被統稱為民營企業。在《中華人民共和國公司法》中，是按照企業的資本組織形式劃分企業類型的，主要有國有獨資、國有控股、有限責任公司、股份有限公司、合伙企業和個人獨資企業等。按照《中華人民共和國公司法》對民營企業內涵的界定，除國有獨資、國有控股外，其他類型企業中只要沒有國有資本，均屬民營企業。對于小微民營企業的界定，國家并沒有出臺統一的標準，一般認為，小微企業是指規模較小，處于創業和成長階段的法人企業和自然人企業。不同的行業對“小微規模”的界定也不同，對于工業企業，職工人數小于300人，年銷售額小于3 000萬元，總資產小于4 000萬元，可以界定為小微企業;對于建筑業，職工人數小于600人，年銷售額小于3 000萬元，總資產小于4 000萬元，可以界定為小微企業;對于商品流通企業，職工人數小于100人，年銷售額小于1 000萬元，總資產小于1 000萬元，可以界定為小微企業;對于交通運輸業，職工人數小于400人，年銷售額小于3 000萬元，可以界定為小微企業;對于餐飲住宿行業，職工人數小于400人，年銷售額小于3 000萬元，可以界定為小微企業。

1.2 我國小微民營企業在市場經濟中的作用

自改革開放以來，國家對民營企業的支持力度不斷加強，民營企業創造的社會財富不斷增加，作為市場經濟中的“私有制”部分，民營企業在國家稅收、技術創新、促進就業等方面發揮了至關重要的作用。有關數據顯示，民營企業對我國GDP的貢獻率已超過60%，解決了城鄉80%的就業。小微民營企業作為民營企業的重要組成部分，其已成為我國經濟發展的生力軍，對我國國民經濟發展的影響越來越大 [1]。

2 云南省小微民營企業會計核算現狀

2.1 云南省小微民營企業適用的會計準則

為了規范小企業會計確認、計量和報告行為，促進小企業可持續發展，發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，財政部根據《中華人民共和國會計法》及其他有關法律和法規，于2011年10月18日頒布了《小企業會計準則》，該準則適用于在中華人民共和國境內依法設立的、符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業。同時，該準則規定小企業可以選擇執行《小企業會計準則》或《企業會計準則》。按照該準則的規定，小微民營企業可以選擇執行《小企業會計準則》或《企業會計準則》。《小企業會計準則》具有核算簡單、針對性強等特點，目前多數小微民營企業選擇執行《小企業會計準則》。

2.2 云南省小微民營企業會計核算機構

相對于治理結構完善、制度健全的大型企業，云南省小微民營企業有著自己的特點。云南地處我國西南地區，經濟發展相對落后，很多小微民營企業創始人對企業財務管理、公司治理及內控風險的防范不夠重視，更不愿意投入人力、物力強化企業核算管理。在企業治理模式上，小微民營企業大多采取經營權和所有權高度集中的集權管理模式，很多小微民營企業的投資者就是企業的董事長、總經理、財務總監等，這種權利高度集中的管理模式，雖然節約了企業人力成本，但也造成職責不分、不相容崗位不分離、財務監管不到位、會計核算機構不健全等現象。目前，小微民營企業的會計核算機構主要有代理記賬方式、設置會計專員、設置會計部門等方式。代理記賬方式具有成本低、風險小、服務專業等特點，因此代理記賬成為小微民營企業主要的會計核算方式。

2.3 云南省小微民營企業會計人員

小微民營企業具有生產規模較小、人員流動性極大、所有者即企業的經營管理者等特點，因此企業經營管理者對財務管理重視度不夠，企業為會計人員提供的福利待遇較低、培訓機會不多，晉升空間狹窄，加上云南省地理位置和經濟條件等因素，大多數小微民營企業難以留住高素質會計人才 [2]。目前，小微民營企業會計人員學歷層次一般都是專科以下，少數會計人員持有助理會計師證書，很多小微民營企業也會聘請兼職會計。會計人員存在的價值也非常有限，很多小微民營企業聘請會計是為了報稅、做賬、編制報表等，甚至有些小微民營企業聘請會計僅為了應付國家稅務機關的檢查。

3 云南省小微民營企業會計核算問題剖析

3.1 會計核算的主體不明確，會計核算獨立性不強

會計主體是指會計工作為其服務的特定單位或組織，是會計人員進行會計核算時采取的立場及在空間范圍上的界定。會計主體既可以是一個企業，也可以是若干個企業組織起來的集團公司;既可以是法人，也可以是不具備法人資格的實體。云南省小微民營企業很多都采取家族式經營管理模式，經營權和管理權高度集中，所有者法律意識淡薄，認為公司是自己的，公司的資產也是自己的，經常把公司的銷售款存到個人賬戶，隨意使用公司的資產用于個人消費，費用支出沒有形成規范的審批制度。以上種種行為阻礙了企業會計核算工作的順利進行，導致會計信息失真、企業內部資金管理混亂等。由于企業的管理權高度集中，因此企業大小事物都由所有者一人決定，所有者凌駕于公司章程之上，公司章程僅為了應付工商管理部門的檢查，形同虛設，企業會計人員核算的獨立性不高，經常按照所有者的安排進行會計核算，為了偷稅漏稅而鉆法律空子，無法真實地反映企業的財務狀況和經營成果，不利于企業的長期規劃 [3]。

3.2 財務管理制度體系不完善，會計核算不規范

（1）資金管理制度不健全，出納資金使用混亂。由于云南省小微民營企業權力集中、規模小、管理者法律意識淡薄等特點，小微民營企業大多沒有形成自己的資金管理制度，超額存放庫存現金、不定期盤點庫存現金、“白條”抵庫、私人挪用、支票印章不分離保管、出納未做到日清月結等現象在小微民營企業普遍存在。這使得企業長期處于一個高風險的資金運行狀態中，一方面沒有科學地使用企業資金，另一方面一旦出現問題，將導致企業資金鏈斷裂、流動資金不足、投資無法滿足或債務無法按期償還，企業財務風險較大。

（2）報銷審批制度不完善，會計核算不規范。云南省多數小微民營企業都沒有完善的報銷審批制度，報銷隨意，往往是所有者一句話的事情，財權、事權、人權不分離，而報銷審批程序是監督報銷內容是否合法、票據是否合規、報銷事項是否合理的重要手段。報銷是財務核算的起點，是保證會計信息真實合法的關鍵步驟，如果核算源頭上沒有控制好，將導致企業會計信息嚴重失真，不利于企業管理人員對企業進行準確的財務分析和做出正確的決策。

（3）成本管理制度不系統，成本費用未得到科學控制。成本費用的管理是提高企業經濟效益的重要保障。云南省小微民營企業由于會計人員素質低下、管理人員成本控制意識不強等原因，大部分小微民營企業沒有系統的成本管理制度，只注重當前成本的控制，不考慮長遠利益。成本核算方法比較粗放，沒有對成本費用進行科學的因素分析，不利于企業成本科學管理。

3.3 內部控制不健全，核算監督不到位

企業內部控制是會計信息質量的重要保證，是企業管理的核心，是企業防范財務風險的重要手段。企業內部控制健全，可以促進企業健康的內部管理，控制資金的科學使用，保證高質量的會計信息，提高企業的風險防范能力，提高企業的經濟效益。云南省很多小微民營企業由于所有權和經營權高度統一，高層管理者內部控制意識不強，內部控制體系薄弱，企業組織機構單一等原因，企業內部控制嚴重缺失，企業內部缺少牽制、稽核制度，賬務處理程序混亂，人員崗位職責不明確等問題普遍存在。不少小微民營企業沒有設立獨立的內部審計機構，對會計核算沒有形成有效的監督機制，導致企業會計核算不規范、資金管理混亂、會計信息失真等。

3.4 信息化建設投入不足，會計核算不及時

信息化建設是企業提高財務工作效率、規范會計核算、促進會計監督、提升財務管理水平的重要手段，對企業發展意義非凡。會計信息化是指將會計信息作為管理信息資源，全面運用計算機、網絡通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、應用等處理，為企業經營管理、控制決策和經濟運行提供充足、實時、全方位的信息。會計信息化是信息社會的產物，是未來會計的發展方向。企業財務信息化建設包括硬件設備、軟件、數據庫服務器、網絡及專業人員的配備維護等，資金投入量較大。云南省小微民營企業一般投資規模較小，經濟業務量不大，會計人員專業性不強，加之企業管理人員對信息化管理缺乏認知，投資者不愿意投入資金進行會計信息化建設，導致企業會計核算不及時，會計信息失真，從而影響投資者做出正確的判斷和決策，不利于企業的長期規劃和發展。

3.5 會計人員素質低下，不相容崗位不分離

為了實現企業會計工作中不同利益主體之間的相互監督，防止發生會計差錯和會計舞弊，保證會計信息的真實性、準確性和及時性，在企業會計崗位設置過程中，要實現不相容崗位相分離，比如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務賬目的登記工作;支票保管職務與印章保管職務分離;銀行印鑒保管職務、企業財務章保管職務、人名章保管職務分離，不得由一人保管支付款項所需的全部印章等。云南省小微民營企業由于會計人員數量不足、會計人員素質低下、投資人風險管理意識不強等原因，很多小微民營企業很難實現不相容崗位相互分離、相互監督。

4 規范云南省小微民營企業會計核算的建議

4.1 建立健全小微民營企業會計核算制度

會計核算制度是對會計核算過程中會計工作操作的原則和方法制定的制度。《中華人民共和國會計法》第九條規定：“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。”小微民營企業應根據《中華人民共和國會計法》《企業會計準則》的相關規定，結合企業自身情況，制定系統的會計核算制度。保證原始憑證取得的合法性，規范會計科目的設置，及時對經濟業務進行會計處理，填制會計憑證，登記會計賬簿，定期編制財務報告;對資金的核算做到日清月結，定期對資產進行盤點，防止資產流失;妥善保管票據印章，嚴格領用責任。

4.2 加強外部機構對小微民營企業會計核算的監督

外部對小微民營企業會計核算監督的機構主要包括社會監督和政府監督。社會監督主要是指會計師事務所的審計監督，會計師事務所以獨立第三者的身份定期接受企業委托，對企業的經濟活動、會計信息的公允性進行客觀、公正的評價，出具審計報告并對審計報告負責 [4]。政府監督主要是指政府審計部門、財政部門、稅務部門等對企業在會計核算、會計人員和稅務業務的監督，是會計信息真實合法的重要保障。政府對小微民營企業的監督尤為重要，可以要求小微民營企業至少每年報送經會計師事務所審計的會計報表，既實現了社會監督又保障了納稅規范性。

4.3 提高會計人員專業水平和道德素質

會計核算是一項專業性很強的工作，加之會計法規、會計準則的更新速度較快，隨著我國市場經濟的不斷發展，民營經濟的不斷擴大，我國會計準則和國際會計準則的接軌，新準則、新制度等不斷涌現，會計核算業務日趨繁雜，會計人員的專業水平和職業道德直接影響會計核算工作的準確性，因此提高會計人員專業水平和道德素質是規范小微民營企業會計核算的一個重要途徑。我國早在20世紀90年代就開始要求從事會計崗位工作的人員必須具有會計從業資格證，并要求會計從業人員每年參加不少于48學時的繼續教育。近幾年財政部取消了會計從業資格證的考試，但這不代表國家對會計人員業務水平的要求降低了，相反會計人員更應當通過理論學習、實踐操作及同行交流不斷提升自身的業務水平和道德素質。

4.4 加強會計信息化建設

會計信息化不僅有助于解放會計人員的雙手，減輕會計人員的工作量，提高會計核算效率，更是企業防止會計舞弊、提高財務管理水平的重要手段。會計信息化是借助計算機、財務軟件和網絡資源，快速處理經濟業務，提供更加及時準確的會計信息，為管理層的決策提供更準確的決策依據，讓企業的決策更加科學準確。小微民營企業要想在市場中長期發展，必須通過會計信息化建設提高企業的財務管理水平，建立和完善會計信息化管理制度，在會計工作中用系統進行控制。針對云南省小微民營企業規模較小、數據量不大、管理人員財務管理意識不強等特點，小微民營企業可以聘請兼職會計或代理記賬機構，這樣可以多家企業共用一套會計信息系統，既滿足會計核算和財務管理的要求，又節省成本，實現資源共享。

參 考 文 獻

[1]周秀利.會計成本核算在民營企業經營中的重要性[J].財會學習，2020（17）：165-166.

[2]于艷芬.我國民營企業財務會計風險及規避策略[J].財會學習，2019（27）：145，147.

[3]楊承彬.民營企業會計規范化問題的思考[J].會計師，2019（12）：63-64.

[4]馬李喆.民營企業集中核算存在的問題及建議[J].財會研究，2011（22）：45-46.