“女福爾摩斯”陳維：　忠誠護衛水上交通運輸安全

佚名

她是上海浦東海事局危防中心主任、高級工程師陳維。在封閉的集裝箱面前，她讓瞞報的危險物品原形畢露；她首創的船載危險貨物開箱查驗，寫入了國務院行政法規；由她參與推動的海事、海關、港區三方聯動，為制度創新寫下了濃重一筆；以她名字命名的工作室，成了全國海事領域的“黃埔軍校”，培養了一批批專業骨干。作為黨的十九大代表的她，誓做綠水青山的守護人。

這位透著江南女性溫婉之美的“80后”，在海事業界享有一個響當當的名號——“女福爾摩斯”。

“三步開箱法”后又開發智能選箱系統

她所在的上海外高橋港區是全國集裝箱吞吐量最大的單列港，她日常工作的重點就是監管查驗船載危險貨物集裝箱，排除安全隱患。

集裝箱巨大且封閉，如何精準有效地找到可疑危險品呢？善于思考的陳維發現，船舶公司的訂艙系統中記錄了所有從上海港出口的貨物信息，于是她就從一個個商品名、型號、俗稱中，細細辨別貨品成分，還敏銳地識破了有些貨主故意增減或改變字母順序的伎倆，還原貨物的真實身份。有了前期對300多萬條貨物信息層層過濾核查，陳維第一次開箱便一舉擊中目標。后來，一套由陳維獨創的確定目標箱、現場查驗、行政調查的“三步開箱查驗法”在全國海事系統推廣開來，對謊報瞞報的違法行為給予有力的打擊震懾，有效保障了船舶航行安全。

她積極參與危險貨物集裝箱安全監管法規和行業標準的制定，推動海事開箱查驗寫入《防治船舶污染海洋環境管理條例》《危險化學品安全管理條例》兩部國務院行政法規，主持起草《船載危險貨物申報員和集裝箱裝箱現場檢查員管理辦法》，主持修訂《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》等國家標準。陳維還形成了一系列科學規范的集裝箱危險品執法方法，并由點及面推向全國，提升了我國集裝箱危險貨物監管執法的整體效能。

多一點付出，增一抹綠色

“建立污染氣體與燃油指標參數之間的對應關系，探索通過船舶尾氣監測進行篩查重點嫌疑船舶等現代化監管方法。試點開展船舶尾氣監測的課題研究已經完成了Web端軟件和手機App的開發工作，目前正在開展燃燒試驗。”陳維說。

據介紹，全球80%的貨物通過海洋運輸完成，但船舶發動機造成的大氣污染也給海洋、港口、城市環境帶來了威脅。

“空氣中硫含量過高不僅會污染大氣環境，更會對身體健康造成危害。為了祖國的青山綠水，我希望每天多一點付出，多增添一抹綠色。”陳維說到做到。她積極研究政策，學習國外管理經驗，編制了《船舶排放控制區現場檢查指導手冊》，并在上海海事局和長三角地區推廣交流，為順利開展船舶排放控制區管理奠定了基礎。

參加完黨的十九大后，陳維便深入一線，向基層海事工作者宣講黨的十九大精神，她深有感觸地對大家說：“海事人都應牢牢記住黨的十九大報告中的這句話——‘像對待生命一樣對待生態環境。”

跟班互學成常態，聯防聯控見成效

海事、海關、檢驗檢疫、邊檢四家口岸單位開展首次聯合培訓，探討如何進一步提升上海口岸營商環境、打造單一窗口建設。其實，跟班互學在上海外高橋口岸部門中已形成常態，這既確保了外高橋口岸信息互換、監管互認、執法互助“三互”工作的穩步推進，也使海關、國檢、邊檢的執法人員得以直觀地了解海事在政務受理、指揮應急、危險品和防污染管理、船舶安全檢查等方面的工作實際，使各口岸單位之間知己知彼，在“三互”推進工作中深入了解各自的需求。

陳維說：“如果監管部門之間能實現信息共享，對行政相對人來說，可以避免多次開箱的困擾。”最大限度地便利相對人，是她先行先試，做自貿試驗區口岸執法聯動推進者的初衷。

在她的推動下，海事、海關、邊檢、檢驗檢疫、上港集團等口岸單位簽署《外高橋口岸部門安全聯合防控合作議定書》，固化了安全聯合防控合作機制。

2015年，國務院印發《落實“三互”推進大通關建設改革方案》，為進一步創新危險貨物管理帶來契機。為此，陳維及陳維工作室積極推進外高橋口岸“一站式”聯防聯控執法模式，打通口岸信息之間的信息斷層，避免重復查驗，提高口岸整體查驗效率，構建聯合執法新常態。

在上海市總工會的領導和指導下，陳維還牽頭組建包含政府、企業、社會團體在內的自貿試驗區勞模創新工作室（優秀團隊）合作聯盟。依托合作聯盟平臺，推動政府部門之間聯合，為口岸實施“一次查驗”提供了實踐藍本，創新了監管機制；推動政府與企業之間聯合，助推了誠信規范貿易環境的建設，為自貿區市場管理和監督體系建設作出了積極探索。

輻射引領，星火燎原

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。自2010年上海海事局組建了陳維工作室以來，她始終注重發揮自身的引領帶動作用，努力培養高層次的創新型科技人才，建設高技能的實用型隊伍。

陳維工作室成功建立了“勞模帶徒”“導師帶徒”等人才培養模式，8年里，工作室涌現出以上海市先進工作者劉曉東為代表的多個先進典型，一批從工作室走出去的年輕人成為了不同崗位上的業務骨干，工作室也形成了一系列理念創新、技術創新和業務創新的先進成果。

對于學員們來說，“只有歷久彌堅的付出、持之以恒的用心、永不停歇的創造，才是對陳維精神最好的傳承”。作為海事系統的危防實訓基地，陳維工作室已經成為全國危防業務交流切磋提升的重要平臺和危防人才培養的“示范區”。

（摘自《中國交通報》）（責編 芳庭）