香港《南華早報》5月24日文章,原題:對中國的敵視阻礙了全球在基礎設施建設方面的開拓性合作西方對中國經濟倡議的反應似乎夾雜著怨恨、嫉妒和害怕。這種現象在基礎設施領域表現得最為明顯。當前是基建領域最需要聯合的時候,然而國家間競爭有可能壓倒國際合作。
中國領導的亞洲基礎設施投資銀行是為數不多的專門關注基礎設施而非廣泛的發展問題的多邊機構之一。中國的一些人認為,它可以成為全球基礎設施銀行的一個模式。
也有人認為,無論這種構想多么合理,但在美國及其“同盟伙伴”與中國之間在其他問題上關系高度緊張的時候,它不太可能得到國際社會的認可。
早在新冠疫情之前,全球在未來幾十年對運輸、能源和通信基礎設施的巨大支出的需求就已得到廣泛認可。這是一個巨大的挑戰,而疫情又增加了一個新的層面——對數字基礎設施的需求。
由于疫情會對商業和工業產生沖擊,全球經濟似乎面臨著災難。然而這種情況并未發生,這除了巨大的財政和貨幣刺激之外,還因為發達經濟體和新興經濟體的數字革命。
一個全球性銀行從無到有,需要多年才能開始運作。然而,隨著新資本的注入和成員的擴大,擁有100多個成員國并在亞洲和其他地區開展業務的亞投行,能夠擴大其范圍并成為一個全球基礎設施銀行。
但也有嚴重的障礙。對于那些有仇視中國傾向的人來說,2013年中國提出“一帶一路”倡議時就已夠糟的了。
此后,“一帶一路”項目遭到了似乎無休止的批評——尤其是來自美國和日本的批評。這兩個國家也拒絕成為亞投行的成員(盡管意大利等歐洲國家已經加入)。這些批評者說,“一帶一路”倡議是“中國新帝國主義經濟”和地緣戰略設計的一部分,是使借款國“陷入債務”的一種工具。
另一方面,我們或許可以把“一帶一路”倡議和亞投行稱為“富有遠見的”,因為現在西方主要國家幾乎都已忘記基礎設施在經濟和社會發展中的關鍵作用,世界銀行等多邊開發銀行也是如此。
現在美國總統拜登也加入了發展基建的行列,他提出4萬億美元的財政方案,其中很大一部分將用于重建美國破敗的基礎設施。同時,美國、日本、澳大利亞和印度提出聯合計劃——至少在紙面上——抗衡“一帶一路”倡議。
可悲,這是對資金和物質資源的浪費,畢竟,現在全球基礎設施建設合作遠遠好于競爭。▲
(作者安東尼·羅利,陳俊安譯)
環球時報2021-05-25