校企合作中企業冷淡問題探究

虞望科

【摘? ? 要】校企合作是應用型院校培養技能型專門人才的重要途徑，是提升職業教育質量的必由之路。但在實踐中，經常會遇到很多企業參與積極性不高、消極冷淡等突出問題，這嚴重制約了校企合作向縱深發展。本文從企業的角度分析導致企業消極冷淡的原因，提出應用型院校應從改革教學模式、完善實習實訓條件、提高社會服務能力等方面加強內涵建設，增強對企業的“吸引力”，以政府為主導構建校企合作的政策與管理機制，創新校企合作的運行模式，加強校企合作在內涵上的對接。

【關鍵詞】校企合作? 企業? 應用型院校

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.16.070

校企合作是應用型技術大學及職業院校培養技能型專門人才的重要途徑，是提升職業教育質量，為適應生產、建設、管理、服務社會和企業之需要的必由之路。校企合作也是當前職業院校進行職業教育改革和發展的關鍵和重點，更是職業教育改革和發展的最大痛點和難點，是當前職業教育諸多問題中最難突破的關鍵點。

一、校企合作的社情分析

當今世界正經歷百年未有之大變局，高新科技發展及經濟全球化進程加快，在全球范圍內產業結構的進一步調整，各項科技醞釀著重大突破，以科學知識為主導、高新尖技術產業為基礎支撐的新型經濟正在大量涌現。當前，教育、科技、經濟一體化的協調發展，教育領域與科技產業界的全面合作，正在成為一種新的潮流體系。在這一宏觀背景大趨勢下，積極大力推進校企深化合作、工學結合、產教深度融合已經成為應用型高校及高等職業院校可持續發展的關鍵。通過校企深入合作、工學結合、產教深度融合，校企雙方互相滲透、相互支持、雙向介入，實現優勢互補，資源、信息共享，可以節約雙方成本，提高人力資源開發利用的整體效能，為院校和企業的共同發展注入新的活力。這也是實現職業教育與企業管理現代化、促進社會生產力發展、提升企業人才的學歷教育，實現教育與企業生產可持續發展的重要途徑。

近年來，很多高職院校及應用型本科院校在校企深入合作工作中進行了積極探索和改革實踐。但是，校企合作在獲得長足發展的同時，也面臨著許多困難和問題，其中，最主要的問題就是企業參與的積極性不高或者消極冷淡，只是職業院校熱情高漲，用“剃頭挑子一頭熱”來形容并不為過。應用型高校及高職院校“一廂情愿”地推進合作，企業卻是冷屁股、消極被動，或者“愛答不理”，其成效可想而知。即使雙方形成合作，多數也是短期的、不規范的淺表層次合作，或只是形式上的合作，難以實現深入可持續發展。

二、企業“冷淡”的原因分析

目前，在校企合作過程中有相當多數量的企業沒有完全落實在校企合作協議中產教融合方面的責任和義務，有的企業將學校派出的實習學生視為廉價勞動力，也有相當部分的企業覺得參與校企合作對企業的投入和獲得的收益不能構成影響;另外，在沒有相應激勵政策和法規約束的機制下，企業并不一定要通過參與校企合作來獲得人力資源，特別是現在大學生畢業數量逐年增加，就業壓力加大;再者，企業在校企合作中穩定性不足。

根據有關機構調查顯示，在參與校企合作的企業中，部分企業在校企合作過程中出現“斷鏈”，其原因包括企業轉型調整、企業人事變動等多項。企業參與校企合作的深度也遠遠不夠。因此，在許多人看來，企業消極、被動甚至冷淡，其原因歸結為企業缺乏社會責任感、企業只追求短期經濟效益、企業不愿承擔社會責任、不愿意承擔風險……筆者認為他們完全都是從學校的角度來看問題，校企合作的主體雖然是院校和企業雙方，但還應有第三方政府的參與主導，是一項系統工程，需要企業、院校和政府三方共同努力，才能實現共贏。因此，僅從院校的角度出發去指責企業，這顯然不公平。如果站在企業的角度去思考問題，也許會找到更好的答案。

（一）校企合作中企業付出多，得到的卻很少，所以企業不愿主動參與

1.校企合作中企業較難獲得經濟利益。企業作為市場經濟的主體，本質是以營利為主要目的。企業對經濟利益的追求無可厚非，獲取最大的投資收益是其動力來源。然而，高校作為教學單位，能為企業提供直接經濟利益的能力非常有限。另外，政府作為第三方，雖然也有出臺相應的鼓勵政策，如對企業有一些稅收優惠、財政補貼等，但這些實質性的優惠政策很難兌現。因此，企業的經濟利益很難得到保證和落實。

2.校企合作中投入的企業成本較大。校企合作，特別是工科類院校的校企合作成本較高。大多數院校希望企業能夠提供實訓儀器設備，由企業提供或者由校企共建實訓基地，由企業安排實習實訓崗位，等等。因此，企業不僅要提供或者共建實習場地和設備，還要由專人管理實習的學生，而且要安排師傅帶徒學習。另外，還要支付學生實習實訓期間的工資、安排學生吃住等。總之，要想達到滿足學生技能培養的各種需要，企業不僅需要投入大量的人、財、物，而且正常的生產經營秩序也會受到較大影響。

3.校企合作中企業要承擔較大風險。企業給學生提供實習崗位，不僅會影響企業的正常生產，也將承擔較大的風險。一是由于學生沒有實際工作經驗導致生產效率低，難以確保產品質量，在生產操作中容易出次品、廢品，這將給企業帶來直接經濟損失。二是學生不熟悉操作規程，增加了安全生產隱患，容易發生工傷事故和糾紛，加大了企業安全生產的難度。如果發生安全生產事故，企業還要承擔醫療費或撫恤金等費用，這顯然也會增加企業的成本。三是企業為學生提供實習而后騰出就業崗位，通過校企合作培養了企業自己需要的人才，但要面對學生畢業后就跳槽現象。即使是以企業“冠名班”的學生也會屢屢爽約，畢業后能為實習企業長期服務的學生不多。花那么大成本培養出來的學生，只是為別人做嫁衣，這極大地挫傷了企業的積極性。因學生就業的不確定性，還會帶來企業培訓人才的風險。這導致了企業缺乏參與校企合作的積極性，最終心灰意冷。

總之，大多數的校企合作中，存在著企業方面投入多、付出多、牽涉精力多而得到的回報少，對企業的要求高、責任重、風險大等問題。這樣的現實讓不少企業望而卻步，覺得校企合作是個“負擔”。

（二）對企業而言，大多數職業院校“魅力”不夠，缺乏“吸引力”

校企合作應該是互惠互利，各取所需，其結合點是人才和技術，應該是雙贏的。企業方面希望通過與學校進行校企合作，能夠得到符合企業需要的人才，同時也能借助校企合作的方式解決企業在生產技術與發展中的難題。但實際情況如何呢？

在人才供給方面，一些職業院校由于自身辦學實力較弱，辦學理念保守，理論課程與實踐脫節，自身實訓實驗條件不足，雙師型教師缺乏等，導致培養出來的人才質量難以滿足企業的要求。學生綜合素質不高，缺乏實戰經驗，動手操作能力不強，不熟悉企業的生產流程，能力與企業的用工要求相差較大，很難適應崗位要求，這使得企業望而卻步。

另外，當前的大中專學生就業市場仍處于買方市場，畢業生供大于求，應屆生社會勞動力的供應充沛，企業有較多的挑選余地。所以，職業院校的目前質量的生源并不能有效吸引企業。另外，在職業院校服務企業能力方面，許多職業院校及應用型本科的研發設施落后，教師科研能力不強，社會服務能力不強，院校方面無法通過校企來幫助企業解決產品研發、技術攻關等問題，滿足不了企業的技術需求，對企業無法形成互補性的合作優勢。企業無利可圖，自然而然對合作提不起興趣。

（三）相關政策力度不夠，難以落實，企業得不到實惠

搞好校企合作需要政府強有力的主導推動，需要國家財政、稅收、社保等政策的積極支持和引導，需要第三方政府扮演“紅娘”的角色。但是，從當前的校企合作實踐來看，由于政府的職能不到位，企業在校企合作實施中得不到什么實惠，導致合作存在表面化、短期化、功利化等問題，難以實現高質量深度合作。校企合作是一項系統工程，必須要有專門的組織機構來統籌規劃、協調發展。因為高校、企業分屬不同行業，這需要政府有專門的組織機構來協調。另外，合作優惠政策的落實（如稅收）需要其他職能部門的支持和配合，需要政府有專門的組織機構與經濟、稅務、財政、人社保障等部門協調溝通，僅由教育主管部門積極推進校企合作，顯然力不從心。雖然從教育部到各地方教育部門都在積極宣傳、引導，但教育部門畢竟職權有限，無法協調方方面面，這阻礙了校企合作目標的實現。

以上這些因素嚴重影響企業方參與職業教育的積極性，致使校企合作難以廣泛、深入、高質量地開展。

三、對策建議

1. 在法律層面對校企雙方在實施校企合作中的責、權、利進行明確劃分，使職業教育的政策法規對企業參與職業教育具有約束力和驅動力。

2.形成責、權、利對等的運行機制和激勵機制，修改完善對學生頂崗實習的各項政策規定。對積極參與校企合作的企業給予表彰和鼓勵，企業對實習學生支付報酬的，政府應給予企業相應的稅收優惠，對學生頂崗實習中可能發生的生產安全風險，最好納入國家社會保險體系。

3.職業院校應提高服務企業的各項能力，加大師資人才隊伍建設的投入力度，提高專業教師的業務、科研和技術服務水平;提高專業為企業提供幫助的能力，協助企業對員工進行職業技能培訓與鑒定，為企業提供智力支持。

4.政府應成立專門的組織機構，來完善協調運行機制，統籌學校與企業的合作。出臺相關政策保證校企合作建立長效合作機制，創新校企合作模式，保證校企合作能落到實處，真正實現校企聯合培養應用型技能人才，提高企業生產效率，降低企業成本，在更高更深的層次上積極推進職業教育中的校企合作。

5.企業要轉變觀念，高度重視將校企合作工作納入企業發展戰略，把人才強企戰略納入到企業的整體戰略。這樣才能從根本上使企業在校企合作上由消極、冷淡、被動轉變為積極主動作為，進而取得相應成效。

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