新時期中韓文化產品貿易發展比較研究

孫少葉　孫志超

摘 要：中韓兩國毗鄰而居，歷史淵源悠長，兩國間產業發展存在諸多相互借鑒之處。對中韓文化產品貿易發展進行比較后發現，中韓兩國在貿易增長速度、產品進出口結構和發展的時代背景等方面均存在差異。中國文化產品貿易發展存在缺乏具有國際影響力的優勢品牌、政策扶持力度有待提升、國際市場營銷能力不足等問題。因此應借鑒韓國文化產品貿易發展的成功經驗，打造中國特色文化品牌，加強政策扶持力度，探索文化產業融合新路徑，發揮網絡基礎設施優勢，推動數字文化貿易發展，搭建“產業發展與人才培養相融合”的人才培養機制，助推創新型國家建設。

關鍵詞：中韓文化產品;文化貿易;數字文化

當前新一輪科技革命方興未艾、產業變革烽火燎原。時值中國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的戰略目標。圍繞建成文化強國的時間表，在夯實文化建設根基的同時，更要向世界推介以“中華傳統文化為核心、中國社會主義文化為基礎、現代高新技術為載體”的中國新文化。為此，中國已經采取了一系列重大舉措推動文化產業和貿易的發展，中國文化及相關產業增加值由2015年的26053億元增長到2019年的44363億元，占GDP的比重由3.8%增長到4.5%。與此同時，中國文化產品貿易也在發展，比較來看，韓國文化貿易對經濟發展發揮了更加積極的推動作用，存在諸多可借鑒之處。有必要比較剖析兩國文化產品貿易所存在的差異，為推動中國文化產品貿易的發展尋找良策，從而提升中國文化產品貿易競爭力，優化貿易結構，為創新型國家建設發揮作用。

一、中韓兩國文化產品貿易發展比較

（一） 貿易增長速度差異明顯

1. 中國文化產品貿易額大幅下降后恢復增長。近年來，中國文化產品貿易額呈波動趨勢。文化產品進出口規模在2010-2014年間平均增長速度高達20%以上，但在2015、2016年間卻大幅下降， 進出口總額分別下降了20.5%和13%。之后雖在2017-2019年間恢復增長，但增速最高的2017年僅為 10.2%，并沒有恢復到2014年的增長水平（見表1）。2019年中國文化產品貿易額為1114.5億美元，增長8.9%，同時由于中國政府對文化產品的進口采取了支持政策，2019年文化產品進口增長17.4%，遠高于出口增長率7.9%。

2. 韓國文化產品出口持續增長。韓國文化產業進出口總體規模變化并不能直接反映韓國文化產業貿易發展情況，雖然進出口總額近年增長率并不顯著，但這是由于韓國進口多年負增長或低增長導致的，韓國文化產業出口規模卻持續快速增長。根據韓國文化體育觀光部和韓國內容產業（文化產業）振興院的統計數據，文化產業出口規模在2007-2011年間的年均增長速度為26.41%，2012-2016年增速減緩，處于 6.1%-7.4%之間，2017年出口大幅提速為46.7%，2018年出口96.15億美元，增長了9.1%（見圖1），是2012年出口額46.12億美元的約2.1倍。但中國同期文化產品出口增長緩慢，2018年中國文化產品出口額為925.3億美元，僅是2012年766.5億美元的1.2倍，且2017年的出口額還比2013年下降了1.86%。這種增長速度的顯著差異表明，韓國文化產業發展具有其自身的競爭優勢，存在值得借鑒的經驗。

（二）文化產品進出口結構不同，各有側重

1.中國主要出口工藝美術品、創意玩具和游藝器材及娛樂用品，進口結構均衡。從出口結構角度來看，中國特色手工業表現出較強的國際競爭力，推動工藝美術品、創意玩具和游藝器材及娛樂用品出口增長。中國主要出口文化產品是文化用品類，占比達52.36%，其中創意玩具、游藝器材及娛樂用品出口額分別占總額的31.17%和20.37%;第二類是工藝美術品及收藏品，占比31.76%;出版物出口額占比最小，僅為3.72%，其中以數字出版物和圖書兩個品類為主，出口額逐年增長（以上數據是根據表2數據計算所得）。創意玩具的出口產品附加值偏低，包含更多的組裝加工價值，但具有較高附加值的游藝器材和娛樂用品、廣播電影電視設備的出口在不斷增加。

國家統計局依據全國有出版物進口經營許可證的進出口經營單位統計數據表明，數字出版物進出口嚴重失衡，2019年出口額僅196.65萬美元，但進口額高達41297.28萬美元，圖書類文化產品的貿易逆差額也由2016年的9014.23萬美元擴大到2019年的18169.42萬美元。2020年前7個月，傳統的紙質圖書、期刊等文化產品，遭遇疫情導致的產業經濟損失相對較為嚴重，但是以電子媒體與新媒體為主的其他資訊類期刊，以及音樂和游戲等文化產品，卻由于疫情防控需要，成為居民日常高頻率消費品，整體增長速度與增幅相比2019年同期迅速提高。中國電視類產品在國際市場上存在貿易逆差，其中電視節目的貿易逆差最為嚴重。2016年中國電視節目進口總額20.99億元，出口總額3.69億元，逆差額達17.3億元。2017年進口總額19.03億元，2018年進口額36.06億元，2019年進口總額下降幅度明顯，為16.43億元。

與出口結構相比，中國文化產品進口結構分布比較均衡，四大類文化產品進口額均小于出口額，文化專用設備、工藝美術品及收藏品進口額相對較大，分別占比33.18%和31.81%。隨著中國文化服務市場開放程度的加深，國外的工藝美術品和收藏品受到中國文化消費者的青睞，使收藏品和工藝美術品成為2019年進口增長率最高的品類，分別為284.0%和93.2%。與此相反，專用設備進口下降了16.8%，這是因為中國現代傳播技術獲得發展，對外國電視電影專用設備的需求減少（見表2）。

2.韓國出口游戲類產品一枝獨秀，進口以廣告、游戲和出版為主。在韓國文化產品出口中，游戲類產品出口額最高，根據韓國文化產業振興院統計數據，在近年全部文化產品出口總額中占一半以上，2017-2019年占比都超過66%。2018年在同游戲相關的通信、電腦和信息服務領域收支大幅增長，實現21.1億美元的貿易順差，2018年游戲類產業貿易順差更加顯著，出口額為64.11億美元，占文化產業出口總額的66.7%，而進口只有3.06億美元，占進口總額的25.1%。2019年游戲產業出口69.8183億美元，占文化產業出口總額的67.2%。以上數據均表明，韓國游戲廠商具有很強的產品研發能力，已經形成國際競爭優勢。

韓國進口額最大的文化產業依次是廣告、游戲和出版，2016年這三大類的進口額占總進口額的比重分別為31.9%、12.9%和22.4%，2018年占比稍有變動，分別為23.4%、25.1%和22.0%。2018年的游戲類進口額占比有所上升，但出版物進口比較穩定。另外，2020年全球由于遭受新型冠狀病毒沖擊，韓國文化產業整體發展受到疫情影響，民眾居家工作增加，數字經濟發展環境較好，2020年前7個月，全球其他經濟產業遭遇嚴重沖擊，但是以游戲、動畫、音樂為主的文化產業卻展現出更強的產業生命力。

（三）兩國文化產業與貿易的發展時間有所先后

20世紀60年代起，韓國政府就制定政策推動文化產業發展，1986年提出“文化的發展與國家的發展同步化”的發展戰略，1998年頒布《國民政府的新文化政策》，確定“文化立國”戰略，制定《文化產業振興基本法》，出臺一系列政策以加大扶持力度，文化產業逐漸發展成為推動國家經濟增長的支柱產業之一。2009年將影視、游戲、軟件等相關振興院合并成立“韓國文化產業振興院”，以促進各文化領域的融合與全面發展，著力推進文化傳播。

與韓國相比，中國文化產業發展起步較晚。中國在1992年建設有中國特色的社會主義市場經濟體制之后，文化產業逐漸發展，2000年在黨的十五屆五中全會上首次明確提出文化產業發展戰略，黨的十六大以來進行文化體制改革，為中國文化產業和貿易發展奠定了基礎。直到2009年中國才制定了首部關于文化產業的國家規劃《文化產業振興規劃》，將發展文化產業上升為國家戰略目標，這比韓國的“文化立國”戰略晚了10年。2014年國務院發布《關于加快發展對外文化貿易的意見》，2016年文化部出臺《“一帶一路”文化發展行動計劃（2016-2020）》規劃，推進文化貿易發展。與韓國文化產業發展起步的上世紀相比，中國文化產業和貿易發展處于新的歷史時期，全球化加深，互聯網時代下5G+數字技術創新應用，為處于增長時期的中國文化產業和貿易帶來新的發展機遇。

新時期中國文化產業和貿易發展，離不開政府的政策扶持。全球視野下的中國文化產業在新的時代背景下起步，面臨其他文化產品出口大國的競爭，需要政府提供不同于像韓國、美國等國家以往提供的政策環境。只有這樣，中國的文化產業才能培育出更強的競爭力，文化產品貿易才能快速增長。

二、新時期中國文化產品貿易發展面臨的難題與障礙

（一）缺乏具有國際市場影響力的文化品牌

中國文化產品品牌建設力度不足，市場品牌影響力低，這是新時期中國文化產品貿易面臨的首要難題與障礙。韓國的各類文化產業，包括影視劇的韓劇、化妝品服飾的韓服、電子游戲以及綜藝產品的韓流等已經形成了鮮明的韓國國家品牌，并且與相關產業實現融合發展，形成了對相關產業的拉動效應和聯動效應。中國文化產品貿易經歷快速發展之后，并未形成具有國際市場影響力的文化品牌，不足以面對歐美、日韓等國的文化產品競爭。我國目前雖然是世界第三大核心文化產品產出國，但從文化產業鏈方面來看，中國文化產品出口中的設計方面優勢產品數量仍然不足。

（二）政策扶持力度有待繼續提升

在當前的政策框架方面，政府已經制定了文化產業發展戰略，而其他相關政策多以行政規范性條款或文件的方式存在，使得我國文化貿易政策的有效性和驅動性受到限制。韓國政府在文化產業發展過程中，不僅明確文化產業的戰略地位，還制定了明確的扶持政策，設立文化產業基金、數字內容基金等刺激民間融資加快小型企業成長。當前中國也需要詳細制定關于文化產業發展的扶持目標，完善相應的管理機制，提供必要的資金補助或拓寬企業融資渠道等。另外，在新的時代背景下，文化產業發展在許多方面都需要政府的參與，例如文化產業與其他產業的融合發展，新技術在文化產業中的應用，當前文化產品出口所面臨的新問題等，需要政府提供扶持并根據新情況、新問題完善法律法規，制定新的政策，為新時期的文化產業和貿易發展保駕護航。

（三）國際市場營銷能力不足

雖然近年來中國文化產品出口地區呈多元化趨勢，但出口地區結構仍有待進一步優化。中國文化產品對外貿易渠道狹窄，國際市場營銷能力不足，已經成為制約中國文化產品對外貿易規模擴大的主要阻礙因素之一。韓國文化產業特別重視國際市場營銷和海外文化傳播，例如影視產業利用先進技術開展宣傳營銷，提高了韓國電影的品牌影響力，流行音樂的成功營銷則塑造了韓國陽光積極的文化形象。中國文化產業國際市場營銷能力的提高，一方面需要政府從戰略高度確立整體文化品牌定位，加強政策扶持和引導，開展海外文化傳播，另一方面要求企業結合新時期的時代機遇，充分利用“互聯網+”時代下的新手段，創新性地開展國際市場營銷。

（四）缺乏復合型文化產業人才

韓國文化產業的高速發展，還得益于韓國政府部門的人才培養機制，韓國政府特設了一系列的培養機構制定文化產業人才培養策略，重視高校人才培養和文化產業從業人員專業資格培訓，韓國文化振興院也每年為專業人才培養提供巨額資金。當前，中國文化產品貿易的發展急需一大批高素質人才，這不僅是日益升級的國際文化市場有效運行的要求，也是面對復雜國際市場競爭的迫切需要。然而中國缺乏復合型文化產業人才，人才培養體系也有待完善，這成為中國文化產品貿易進一步發展所面臨的難題。

三、通過比較分析帶給中國文化產品貿易發展的啟示

（一）打造中國特色文化品牌，加強海外文化傳播

中國文化資源豐富，但在中國特色文化品牌建設方面仍要學習韓國經驗，重視和加強國家特色文化品牌建設。但中國文化特色要比韓國更加多元，中國特色文化品牌也應不同于韓國。既要保護傳統文化資源，又要在尊重文化多樣性基礎上推動與世界其他文明的溝通和理解，開發和利用我國歷史悠久的儒家文化。保護具有中國特色的非物質文化遺產，在新時期賦予新內涵，將傳統文明與時代要素相融合，從戰略的高度打造中國特色文化品牌。文化產品營銷方面，要以國際市場需求作為市場營銷目標導向，根據文化間的差異來探索其中存在的價值和共融點，并以之為依據來確定文化產品的內涵、主題和類型，在不斷加大宣傳力度的同時，定期開展中國特色文化貿易產品的展會。

（二）加強政策扶持力度，探索文化產業融合新路

縱觀韓國文化產業發展史，文化貿易的快速發展離不開政府政策的扶持。積極調整政策來改善文化產業發展環境，才能促進中國文化產品貿易的健康發展。除政策扶持之外，各產業的融合創新發展更加需要文化產業的不懈努力，以我國深厚文明傳統為基礎，在近年的經濟快速發展促生的強大內需和產業轉型升級背景下，借助于5G互聯網，通過提高文化創意能力、設計服務能力和加強產業間的融合和合作，努力探索文化產業融合和發展的新路徑。例如加快“人工智能+文化” “互聯網+文化”等各類新興產業與文化的融合創新，提高“一帶一路”文化遺產同影視、動漫、出版等文化產業的結合，推進互聯網與文化產業融合發展，這不僅會提高文化產品科技含量，增加附加值，還將提高中國文化產品的國際競爭力。

（三）發揮網絡基礎設施優勢，推動數字文化貿易發展

中國文化產品貿易起步較晚，但面臨著有利的時代機遇，5G+數字化信息技術的廣泛應用，形成了新興數字文化產業，對外文化貿易的數字化趨勢日益明顯。因此，我國應該順應現代文化產業發展趨勢，充分發揮網絡基礎設施的優勢，加強文化與數字科技的融合，推動文化產品數字化，促進數字文化產品貿易發展，利用新技術手段開展文化傳播和文化產品海外營銷，提高國際市場營銷能力。2020年文化和旅游部下發《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，進一步完善政策環境，推動文化內容建設，推進數字文化產業與其他產業的融合發展。各相關文化產業企業應抓住機遇，充分利用互聯網基礎設施優勢，積極探索與數字經濟的融合，在各領域培養競爭優勢。

（四）建立“產業發展與人才培養相融合”的人才培養機制

中國文化產品貿易作為以創新為主、生產為輔的產業領域，文化產品創作過程當中對高端人才的需求不斷擴大。多方位搭建人才培養機制，集“傳統的院校培養、網絡培養、國際交流、參加展覽以及產學研結合”等多種方式為一體，不局于形式，不限于層次，形成“產業發展與人才培養相融合”的多方位人才培養機制，使人才培養與產業發展產生互相促進的良性循環。也可模仿韓國設立專項基金，用以開展文化項目建設中的人才培養。在文化部“一帶一路”貿易拓展計劃中，提出開展1000人次文化貿易職業經理人、創意策劃人和經營管理人才的交流互訪，這種交流方式應當作為人才培養機制中的常規做法之一，加大對既懂文化又有精深產業理念的復合型人才和產業鏈管理人才的培養力度，以促進我國文化產品貿易的發展。

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