智慧公交 轉型有數
——訪北京公共交通控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王春杰

北京公共交通控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王春杰

編者按： 《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確提出，要深入實施公交優先發展戰略，構建以城市軌道交通為骨干、常規公交為主體的城市公共交通系統，推進以公共交通為導向的城市土地開發模式，提高城市綠色交通分擔率。現將《中國交通報》“公交優先 共話發展”專欄專訪北京公交集團黨委書記、董事長王春杰的探討“十四五”發展規劃的文章轉載如下，以饗讀者。

“十四五”期間，地面公交如何邁向高質量發展？北京公交集團黨委書記、董事長王春杰接受《中國交通報》城市交通版“公交優先 共話發展”專欄專訪，探討“十四五”發展規劃，為行業決策提供參考。

《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》提出，要堅持公交優先，完善公交網絡，打通道路堵點，提高運行效率，以及發展定制公交。王春杰表示，未來五年，北京公交集團的定位將由“公共交通運營商”轉變為“城市客運出行綜合服務商”，服務內涵更豐富、服務領域更廣闊、服務方式更多樣。

常規到多樣 線下到線上

一直以來，北京公交集團堅持“以人為本、乘客至上、創新發展、追求卓越”的理念，努力讓更多的人享受更好的公共出行服務，引領公眾出行方式，提升城市生活品質。其中，定制公交的不斷發展獲得了乘客的一致好評。

“早在2013年9月，我們就積極創新運營組織方式，首開全國‘定制公交’先河，全面提升乘客出行體驗，引領多樣化出行方式。”王春杰介紹，定制公交的發展在一定程度上緩解了城市交通擁堵，促進節能減排，每天能夠減少4100多輛私家車上路行駛。

截至目前，北京共有535條多樣化公交線路，主要分布在大型居住區與工作地以及各交通樞紐站。運營至今，北京公交集團已形成集商務班車、快速直達專線、節假日專線、休閑旅游專線、就醫專線、合乘定制公交、旅游公交、高鐵專線等多種產品于一體，涵蓋“定制公交電子商務平臺”“定制公交App”“定制公交微信”和“定制公交小程序”的綜合性創新服務平臺。

王春杰表示，定制公交的發展是北京公交集團深化客運出行服務內涵，拓展城市客運出行空間，持續推動供給側結構性改革，注重需求側管理，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡的一種有益嘗試。“‘十四五’期間，我們將成立專門的定制公交公司，推動常規公交和多樣化公交協同發展、線下和線上一體化發展。”

“十四五”期間，北京公交集團將主要通過大數據、手機信令等方式提升客運出行服務信息分析、處理、應用能力，持續優化公交供給。繼續開發、運營新社群，升級“北京公交App”“北京定制公交升級版”微信小程序等，不斷豐富多樣化服務線路，如通學專線、社區專線、老年班線等，滿足乘客的多層次、差異化需求。結合主動預約、車輛智能定位和無線數據通信等技術，積極發展響應式公交，推出動態線路、動態站點和動態發車時間等出行服務產品，下好公交創新發展先手棋。

同時，積極參與“碳達峰”“碳中和”行動，更加注重綠色發展，讓青山綠水藍天成為大國首都底色。“十四五”末，北京公交集團新能源和清潔能源車輛占比力爭達到88%以上。王春杰表示：“新能源公交車零排放，對空氣改善很有貢獻，與油費相比，電費成本能夠降低很多。因此我們也在盡可能根據實際情況把純電動車用好。”

向“城市客運出行綜合服務商”轉型

隨著新技術的深度應用，北京公交集團大力開展數字化轉型，把數字化轉型貫穿運營生產管理全過程和全領域，向數字化、標準化、精細化管理轉型升級，并率先在運營調度方式上大膽革新，實施區域調度。

在運營調度方面，北京公交集團不再只是由調度員對單一線路進行調度，而是由調度團隊對區域內全部公交線路進行綜合調度，即區域內跨線路調度。例如，一輛668路公交車抵達終點站后，無需返回原場站，而是可以更換電子顯示屏上的路號，繼續開往客流密集區補充運力。此外，如果某條線路上出現因交通事故、突發情況而導致的車輛晚點，可從其他場站調配值班司機、車輛進行應急運營。

在北京公交調度應急指揮中心大廳，記者看到，多塊大屏幕上分別顯示全部公交線路的運營車次、運營里程等綜合生產要素監控情況；昨日運營情況，包括運營線路、工作車數、客運量等數據；二環內運營車輛的實時監控和詳細信息，如運行方向、即時速度、下一站點等。工作人員24小時實時監控，保障市內公交安全、順暢運營。

“立足首都、服務京津冀，努力打造國內領先、世界一流的現代城市客運出行綜合服務商。”這是王春杰的“大計劃”。下一步，北京公交集團將更加注重常規公交、多樣化公交、定制公交、旅游公交、高端商務、出租汽車、有軌電車等多種城市客運出行方式的協同發展，主動對接新技術，進入新領域，積極在重點區域開展公交自動駕駛測試運行。

“同時，我們會踐行‘出行即服務’理念，展望‘出行即生活’遠景目標。”王春杰說，“十四五”期間，北京公交集團將堅持政治性、人民性、時代性、歷史性、文化性，努力將“人、車、站、網、云、數”轉化為企業改革創新發展的強大服務能力、創新能力、生產力和競爭力，著力培育“智慧的車”“聰明的站”“數字的線”“動態的網”。

對于北京市公共交通立法，王春杰建議，明確“公交優先”發展戰略作為首都城市發展戰略，規范政府、企業、乘客之間的權責利關系，解決長期制約公交發展的重大問題和突出矛盾，如線網規劃、路權分配、設施用地、投資安排、財稅扶持，以及城鄉公共交通服務不均衡、運營服務要求和考核評價補貼及票制票價權責不一致等。

“為公交企業發展提供法治保障，有利于提升首都公交治理體系和治理能力現代化水平，實現首都公交高質量發展和高品質服務，為廣大人民群眾創造更加美好的出行生活。”王春杰說。