關于新時代推進懷寧縣工業綠色發展的深入探究

包小燕

【摘? ? 要】當今世界綠色發展成為一個重要趨勢，其可以改善生態環境質量，促進人與自然的和諧，提高綜合競爭力，實現人類可持續發展。加強環境保護，促進綠色發展，優化人居環境，提高人民的幸福指數，已成為擺在我們面前的主要問題。新時代我國不斷探索生態優先、綠色高質量發展之路，優化縣域產業結構，轉變經濟增長方式。本文深入探究懷寧縣工業綠色發展的現狀、問題和對策建議，貫徹落實新發展理念，奮力推進懷寧縣工業綠色發展，打造新時代的綠色發展。

【關鍵詞】懷寧縣? 工業? 綠色發展? 深入? 探究

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.15.073

當今世界綠色發展成為一個重要趨勢，其可以改善生態環境質量，促進人與自然的和諧，提高綜合競爭力，實現人類可持續發展。新時代加強環境保護，促進綠色發展，優化人居環境，提高人民的幸福指數，已成為擺在我們面前的主要問題。為此縣域經濟發展需要促進經濟結構調整，同時實現工業的綠色高質量發展。突出綠色、低碳、高質量發展，注重協同效應和承載能力，奮力推進懷寧縣工業綠色發展，打造新時代綠色生態。

一、深入探究懷寧縣工業綠色發展現狀

當前縣域工業力求綠色高質量發展，下面深入分析懷寧縣工業綠色發展現狀，這是尋求工業綠色發展良方的基點。

（一）懷寧縣工業發展現狀

以懷寧縣為例，根據數據深入分析2018年懷寧縣三大產業的GDP比重。2018年全年生產總值（GDP）244.7億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。分產業來看，第一產業增加值19.6億元，增長4%;第二產業增加值155.1億元，增長10.5%;第三產業增加值70億元，增長5.3%，三次產業結構為8：63.4：28.6。由此我們可以看出，懷寧縣的產業結構不合理，工業占的比重過大，三大產業發展比較畸形。2018年懷寧縣重輕工業門類數據分析：在懷寧縣工業發展中，重工業明顯多于輕工業，像機械加工業、水泥工業、板材加工、塑料制品等重工業企業數量占多數，輕工業總體發展稍弱，但像輕工業中的服裝工業、食品加工、機制紙等企業數量較多，占據輕工業的一半以上。

（二）深入分析懷寧縣工業技術改造案例

近幾年，懷寧縣技術改造，僅鑄板工序一項，由一鍋2機升級為一鍋12機，板柵澆鑄效率大幅提高，產量同比增長31%。優化工藝，鉛酸蓄電池內化成工藝成功開發，減少用水90%、節電25.8%，降低成本15%，職工職業病危害減少90%。廢水回收，實行雨污分流和初期雨水收集，應用建設每天1200立方米廢水處理設施系統，生產廢水零外排，回用率達100%。鍋爐改造，以燃氣鍋爐替代燃煤鍋爐，年減少二氧化硫產生量19.24噸，年減少煙塵產生量501.02噸，可見懷寧縣工業技術改造成效明顯。

（三）深入分析懷寧縣綠色環保產業發展案例

位于懷寧經濟開發區的安徽永恒動力科技有限公司，投入5000萬元進行清潔生產改造，2018年成功入選國家級綠色工廠。懷寧縣積極推薦優勢企業參與全省節能環保產業“五個一百”工程。2018年安徽永恒動力科技有限公司的鉛酸蓄電池5個產品，安徽精良同碩塑膜科技股份有限公司可堆肥降解地膜、快速完全降解地膜2個產品同時進入工信部綠色設計產品名錄。目前，我縣的安慶凱瑞建材公司勻質改性防火保溫板已列入第四批綠色制造公示名單，安徽福斯特鋁制品股份有限公司也正在積極創建省級綠色工廠，顯然懷寧縣綠色環保產業發展勢頭良好。

二、深入探究懷寧縣工業綠色發展存在的問題

縣域工業綠色高發展中存在的問題較多，有根本性問題：有產業結構問題，也有基礎設施、環保意識、環境污染、技改落后等問題。由此可見，我們只有深入分析懷寧縣工業綠色發展存在的問題，才能切實推進工業綠色發展。

（一）剖析產業結構問題

深入分析不利于懷寧縣工業綠色發展的產業結構問題：一方面是重工業發展速度很快和重工業比重很高，輕工業比重小但帶來的污染不小。另一方面是服務業發展不強而且服務業比重較小。重輕工業帶來的環境污染深入分析：水泥工業、板材加工、塑料制品等，排出的工業廢氣會造成大氣污染，導致空氣質量不高，吸入過多廢氣會影響居民的身體健康，嚴重的會導致疾病。輕工業中的造紙印刷業，其生產過程會產生大量工業廢水，存在不經處理就排放的現象，不僅污染水資源，還會污染土地，進而污染地下水。

（二）剖析工業基礎設施問題

深入分析懷寧縣工業基礎設施問題有：工業基礎設施不完善和基礎設施建設水平比較低。懷寧縣工業基礎設施不完善體現在兩方面：一是排水系統建設滯后帶來風險承受能力減弱;節水和水污染治理設施不完善且利用率低;水資源保護理念的缺失帶來水資源浪費等等。二是清潔能源的應用不足，大氣污染影響縣域的可持續發展。另外，懷寧縣基礎設施建設難點體現在基礎設施建設水平較低，已很難滿足現有人口增長的需要。排水系統、交通系統、能源基礎設施和城市防災建設對于縣域生態文明建設和綠色發展是非常重要的。

（三）剖析工業環境污染問題

工業快速發展的歷史告訴我們，由于熱衷追求高速發展的目標而產生了新的生態環境問題。現代環境污染問題隨著大規模的城市工業建設發展而日益嚴重。工業快速發展，環境保護污染治理跟不上，工業垃圾劇增帶來了生態環境的破壞。為了解決環境問題而采取的環保措施產生的效果不明顯，導致日益出現的環境問題很難得到根本改變，由此可見企業污染給生態環境帶來了沉重的負擔。

（四）剖析企業生態保護意識問題

企業還存在傳統的經濟觀念，因對綠色生產認識有偏見和對環保認識不全面，采取被動和應付的心態從而影響企業綠色生產轉化進程。另外城市消費主義的盛行帶來自然生態環境破壞，也成為影響懷寧縣工業綠色發展的制約因素之一。城市大規模擴張，工業高污染、高耗能產品需求不斷增長，工業垃圾不斷產生;高密度建筑增長，公共綠地減少，自然生態調節區面積降低。可見企業生態保護意識受到內在和外在因素的制約，同時這些內在和外在因素也制約著工業綠色發展。

（五）剖析企業綠色環保技術改進問題

深入分析有四方面問題：一是技術部門與生產、銷售部門之間的對接很難。技術轉化為生產、銷售產品其間存在信息傳遞等各方面問題。二是缺少有關生產進程的物耗、能耗和排污等方面的精確數據。三是許多企業缺乏綠色技術人才和可用的綠色環保技術。四是綠色生產需要投入大量資金，許多企業資金不足，對綠色環保技術改進有心無力。這些都關系到成本收益問題，成本投入大收益卻不能立竿見影。還有很難估計環境損失和對綠色生產項目的經濟核算。

三、深入探究新時代推進懷寧縣工業綠色發展對策建議

我國正在不斷探索生態優先、綠色高質量發展之路，讓“綠色制造”“綠色工廠”生根發芽。目前我國各市縣紛紛實施經濟結構轉型，縣域經濟轉變經濟結構也迫在眉睫，“郡縣治則天下安”，縣域經濟增長方式影響到我國經濟的整體走勢。因此我們要為推動縣域工業綠色發展出謀劃策，優化縣域產業結構和轉變經濟增長方式。下面通過深入探究懷寧縣工業綠色發展的現狀和問題，提出一些推進工業綠色發展的對策建議。

（一）推進工業綠色發展的根本是調整產業結構

懷寧縣要推進工業綠色發展，根本在于調整產業結構并且減少污染高能耗大的產業。首先，政府要強力引導發展綠色農業、綠色工業與第三產業。其次，要貫徹綠色發展的理念，優化服務業發展結構，突出信息技術服務業發展，將對節能降耗、綠色高質量發展和我縣GDP增長起著重要的作用。最后，縣域可以充分利用旅游資源大力發展旅游業，引導、擴大投資第三產業，制造服務化信息化，一二三產業融合發展。

（二）推進工業綠色發展的保障是建立健全環境管理制度

建立健全環境管理制度是推進工業綠色發展的保障。工業企業應建立專門的環境管理部門，設置專業的環境監督管理人員，負責企業的日常環境監督管理工作。工業企業應加強技術創新能力，使用清潔能源，掌握環境保護以及污染治理的技術，提高企業內部環境管理水平，減少和避免產生環境污染。通過改善環境實現資源增值，通過多渠道融資來增加環保投資，要吸引各種資金，為環境建設提供強有力的資金支持。完善環境保護法律法規，明確政府環境保護的責任，加強企業防污染的社會責任，切實強化政府環保執法職能，以法治廠和以法促使企業綠色轉型。構建生態市場經濟體制，市場化與生態化內在統一，促進綠色企業制度創新。

（三）推進工業綠色發展的內生動力是增強綠色發展意識

政府需要建立一套完善的環保宣傳教育機制，增強工業企業的環境保護和綠色發展意識。企業要對員工進行培訓，普及相關環境保護法的基本常識，全面增強企業環保意識，提高企業的環保技術以及環境管理水平。充分利用網絡宣傳媒介拓展環保宣傳渠道，深入持久地對工業生產經營者進行環保宣傳教育，加強工業生產者的環境保護意識。工業生產者和經營者要堅持綠色發展理念，走可持續發展道路。相關環保部門要定期對工業企業進行檢查，以及評估環保水平是否達標，對于不達標的企業進行處罰。激勵工業企業要積極采用新技術，利用新設備，對生產設施進行升級。

（四）推進工業綠色發展的硬件是完善工業基礎服務設施

完善工業基礎服務設施是推進工業綠色發展的硬件。深入探究完善工業基礎服務設施的舉措有：大力改善交通建設、供水供電、防污染處理、環保綠化、基礎生活等配套設施。縣域地區要聚集人力、物力和財力，以能源基礎設施建設為抓手，完善環保基礎設施建設，推進園區生態化發展，進一步提升工業綠色發展水平。

（五）推進工業綠色發展的軟件是改進綠色環保技術

首先，發展資源節約集約利用的綠色產業。懷寧縣要全面落實最嚴格水資源管理制度，以企業為主體，以提高用水效率、減少廢水排放為核心，在重點用水行業推進節水型企業建設帶動行業用水效率提高。其次，加強對企業實施綠色化生產技術改造的指導，定期對懷寧縣內工業綠色化技術改造項目進行調度，持續推進綠色化技改項目。這樣每年可減少廢水量、粉煤灰和固體廢渣大量排放，全面提高產品技術性能指標，從而大幅提升生產效率。第三，讓節能環保優勢產業釋放潛力。懷寧縣要加強在節能環保技術、工藝、裝備等方面的推廣應用，全面推行清潔生產，加快構建綠色制造新體系。

綠色發展實質是人與自然生態系統的全面協調可持續發展，資源環境的合理開發利用和經濟、社會和人的全面發展。為了實現綠色高質量發展，縣域地區需要轉變經濟發展方式，全面貫徹中央和省、市決策部署，以提高能源利用效率和改善生態環境質量為目標，不斷深化綠色制造體系建設，積極推進工業節能、資源綜合利用，指導工業企業源頭防控，壯大綠色產業規模，引領工業走上綠色高質量發展之路。【課題項目：本文系2020年度安慶全市黨校系統課題結題論文，課題編號：20AQDX11。】

參考文獻

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