河北：強化科技賦能 推進道路交通安全治理現代化

完善智能體系 融合共享數據強化實戰應用

完善智能感知體系。持續完善感知設備部署點位、密度、類型和功能，全部標注、掛圖作戰，做到無盲區、全覆蓋。城市道路加強AR智能攝像機和具備夜間識別、邊緣計算等功能的感知設備建設；高速公路加強智能卡口、LED顯示屏、分流設施等建設；國省道和農村公路加強視頻監控和智能卡口建設；客貨運輸車輛的出發地、目的地和沿線重點部位，安裝視頻監控和高清卡口，實時監控行駛軌跡、及時倒查源頭監管責任。

持續融合共享數據。圍繞打造集大數據接入、計算集群、分布式存儲等功能于一體的智慧交管大腦，全量匯聚道路感知前端數據，推動公安、交通、教育、住建、旅游、民政等相關部門信息共享，接入收費站、學校、工地、景區等視頻信息，加大與高德、百度、“智慧泊車”等企業合作力度，把高速公路ETC過車數據、網約車信息、實時出行導航等最鮮活、最有價值的數據匯總過來，對數據資源全面接入、自動清洗、結構化改造，形成服務實戰、支撐實戰的大數據資源池。

不斷強化實戰應用。城市區將新型交通檢測技術、互聯網、車聯網的優勢與傳統信號控制系統緊密結合，讓交通信號變得更加智能，讓路口時間資源配置更加精細科學。高速公路加強路網協同，與地方公路配合銜接，及時將事故、擁堵、施工、管制等信息，實時通過電子顯示屏、高德百度、電臺廣播等向社會發布，引導群眾合理出行，充分發揮信息服務的創安治堵功能。國省道和農村公路要依托視頻監控和電子卡口，挖掘路網交通流“大數據”，解析車流和事故發生規律，會診交通擁堵、事故多發成因，提出路口渠化、路段改造、區域優化解決方案，切實發揮好科技緩解擁堵、支撐安全的作用。

會議強調，各地各部門要堅持創新發展，不斷推進道路交通安全治理現代化。緊緊圍繞建設更高水平的平安中國、法治中國、數字中國、交通強國，緊密結合“三基”建設年，堅持從影響道路交通安全的根本問題、基礎問題入手，以現代化、法治化為導向，進一步創新理念、強化保障、固本強基，大力提升道路交通治理能力和治理水平。

全力開展“六大攻堅行動”部署“減量控大”工作

2月21日，河北省公安廳召開全省公安機關2021年道路交通事故預防“減量控大”視頻部署會。河北省交管部門將全力開展“六大攻堅行動”，努力減少事故死亡數量，全力防控較大事故，嚴防發生重特大事故，確保道路交通安全形勢持續向好發展。

推動協同共治 體制機制建設有了新進展

張家口交警支隊聯合交通運輸部門對全市90所駕校的駕駛人培訓工作進行了檢查整治，對11所教練場地不完善的駕校責令限期整改，對問題嚴重的17所駕校建議予以注銷或整改，對整個行業形成有力震懾。

聚焦源頭隱患 排查治理有了新成效

石家莊市交管局對拒不履行行政處罰決定的交通違法行為人申請人民法院強制執行，最大力度推進交警執法處罰的末端落實，提高了交通違法處理率和交警執法公信力。

瞄準嚴重違法 執法能力有了新提升

衡水交警支隊成立機動大隊，加大對重點區域、重點時段和重點路段危化品運輸車輛檢查執法力度，通過行駛記錄儀與車輛行駛軌跡比對，開出全省首例危化品運輸車輛疲勞駕駛罰單。

深化科技建設 實戰應用有了新亮點

保定交警支隊抽調精干警力設立情報中心，通過大數據系統實現卡口監控設備等數據與系統信息實時對碰，對大型車遮擋號牌和污損號牌等重點違法進行精確打擊。

瞄準癥結難題 短板弱項有了新突破

高速交警探索符合河北高速公路的管理新模式，總結推廣非現場查處疲勞駕駛工作流程，“百日行動”中查處疲勞駕駛3000余起、查處危化品運輸車違規運行1000余起，均排名全國第一。

據統計，2020年事故起數同比下降4.87%；死亡人數同比下降4.09%。較大事故同比減少8起，下降26.67%，實現了年度“減量控大”既定目標。但是，河北省道路交通安全風險依然大量存在，不穩定不確定因素仍然很多，事故多發易發的態勢沒有從根本上改變，突出存在農村交通安全，貨車、危化品車和非法營運車三類重點車輛群體肇事以及事故分散多元等“五大風險”。

按照公安部的統一部署，2021年，全省公安交管部門全力開展交通安全隱患排查整治攻堅行動、城市交通安全綜合治理攻堅行動、公路交通安全風險防控攻堅行動、農村交通安全固本強基攻堅行動，交通安全宣傳重點提升攻堅行動、部門協同共治聯動攻堅行動的“六大攻堅行動”。

會議要求，在“六大攻堅行動”中，全省公安交管部門將堅持源頭隱患治理和路面風險防控并重，動態清零重點車輛隱患，常態治理重點道路安全隱患，深入推進貨車右行管理，并持續營造嚴查嚴管氛圍；

堅持城市綜合治理和農村固本強基并重，規范農村“兩站兩員”建設應用，實現農村道路精細化治理，提高農村地區管控能力。

堅持現代科技手段和傳統工作優勢并重，持續推動信息化、智能化技術與交通安全治理深度融合，不斷提升基層警務效能和公安交管工作精細化、現代化水平。

會議要求，以深入推進“減量控大”工作為牽引，努力實現現代交通治理水平的提升。深化推動各級交安委實體化運行，研究謀劃道路交通安全責任制規定，推動企業交通安全主體責任落實。研究制定民警執法執勤指引，樹立和維護公安機關的執法權威。持續推動交警中隊正規化建設，為基層基礎工作注入動力和活力，不斷延伸做實“警保合作”勸導站基層觸角。轉變作風，抓細抓實、落地落實，推動全省年度事故總量持續減少、死亡人數持續減少、較大事故持續減少、堅決防止重特大交通事故。

維護道路安全形勢加強源頭安全隱患排查整治

深化源頭隱患排查治理

堅持“把重大風險隱患當成事故來對待”的理念，下先手棋、打主動仗，加強源頭安全隱患排查整治，將隱患消除在上路之前。

嚴把準入關口。嚴格道路交通安全從業資質審核、從業場所監管，嚴厲整治、堅決杜絕為不合格車輛和人員辦理注冊登記、檢驗審驗道路運輸從業資質，堅決依法取締違規經營的考試場、檢測機構和駕校；健全貨車生產改裝監管機制，嚴厲打擊非法改裝、嚴格查處“大噸小標”，集中清理一批違法違規企業。

加強企業監管。合力推動道路運輸企業落實交通安全主體責任，確保GPS監控等各項管理措施落實到位，從源頭防范車輛“帶病上路”；進一步強化校車、接送學生車輛安全監管，依法實施校車使用許可管理，嚴厲打擊治理“黑校車”。

削減隱患存量。以生命防護工程、“四好農村路”建設、“一燈一帶”示范工程為載體，精心排查整治道路交通安全隱患，加快推進“增設雙向四車道以上公路中央隔離設施，實施平交路口交通信號燈、減速帶建設和“坡改平”改造，封堵影響交通安全的中央開口”等重點任務，確保年底前明顯改觀。

強化公路安全風險防控

突出防控重點。緊盯高速公路、國省道路“兩條線”，緊盯“兩客一危一重一面”等重點車輛，緊盯酒駕醉駕、無牌無證、“三超一疲勞”等突出違法行為，始終保持嚴查嚴管嚴控高壓態勢。

維護通行秩序。扭住貨車通行秩序管理這個“牛鼻子”，在全省所有雙向四車道及以上的普通公路，全面推開“貨車”右行管理，完善交通標志標線和配套安全設施，跟進沿路占道經營、車輛停放管理不間斷、常態化整治。

加強聯合執法。有上路執法權限的部門組建聯合執法隊伍、適時組織統一聯勤行動，共同打擊超限超載、非法營運等違法違規行為，做到聯合懲戒、深度治理。

加強應急管理。健全完善交通安全應急處置聯動工作機制，努力做到早發現、早預警、早處置，最大限度把惡劣天氣等應急突發情況對道路交通安全的影響降到最低。

補齊農村交通安全短板

落實農村道路交通安全屬地責任，鄉（鎮）政府成立交管站，明確分管領導和工作人員，專司道路交通安全組織、指導、協調工作；發動鄉鎮政法委員、綜治網格員、“一村一輔警”、農機協理員、農村路長等積極參與農村交通安全工作。

健全警保合作“兩站兩員”實體化運行機制，完善經費保障、監督考核等制度。年底前，完成現有農村勸導站規范提升，努力再新建一批警保合作勸導站。

推動破解農民集中出行乘車難題，鼓勵大型農場、企業發展通勤班車，加強運送務農、務工、施工人員車輛管理，深化農村地區“兩違”治理；大力規范公交化運營的客運班線，依法依規清理“站立區”。統籌城鄉警隊警力分布，加強鄉鎮交警中隊建設，推行“所隊合一”，強化城鄉執法聯動，加大農村地區執法力度。

強化城市交通綜合治理

大力推進城市文明暢通提升行動，綜合整治城市交通秩序亂點堵點，持續推進標志標線、信號燈規范化設置，優化路內停車泊位設置，緩解“停車難”問題。

深入整治工程運輸車野蠻駕駛問題，全面摸排掌握轄區工程運輸企業、車輛、駕駛人底數，嚴查工程運輸車超限超載、闖紅燈等交通違法行為，充分利用信用懲戒制度，督促企業管好自己的車、自己的人。

持續整治涉酒涉牌證等違法行為，以“零酒駕”創建活動為載體，常態化開展統一行動，始終保持高壓態勢；要嚴厲打擊假牌套牌假證，開展群眾舉報套牌違法案件“清零”行動，讓假牌套牌車輛無處藏身。

持續開展四項行動 針對性強 成效顯著

河北省公安部門持續開展四項行動：推進“貨車右行”治理行動，與治超工作有機結合，力爭在每個市和雄安新區之間打造一條貫穿全境的設施齊全、通行規范的“貨車右行”示范路，嚴管路段將全部啟用違法抓拍；開展高速公路嚴管行動，嚴查“十類重點違法”，嚴防重大道路交通事故；開展酒駕醉駕整治行動，將治理工作向國省道路、農村地區延伸；全面加強“農村整交”行動，緊密結合農村冬季“農閑”時期交通特點，充分發揮鄉鎮派出所交警中隊、警保合作勸導站作用，查糾、勸導面包車超員、無牌無證、非客運車違法載人等違法行為，帶動提升農村地區群眾交通安全意識。

河北省公安部門以高速公路團霧多發路段、國省道平交路口安全隱患和農村道路交通安全設施缺失問題為重點，完善警示提示標志、防護設施和交通標志標線；以客貨運企業、危化品運輸企業、校車企業以及擁有校車的中小學、幼兒園為重點，會同交通運輸、應急管理、教育等部門，盯緊運輸企業落實安全主體責任；以“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人為重點，采取超常手段，“清零”重點車輛及駕駛人的交通違法信息。

面對雪、霧和冰凍等冬季惡劣天氣，河北各地提前儲備足夠的應急處置力量、物資、裝備，遇有惡劣天氣立即啟動應急機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班備勤制度，全面實施“降速”行動和交通事故快處快清快恢復交通機制。同時，廣泛開展安全出行常識和駕駛技能宣傳，每月集中曝光10起典型事故案例和10起嚴重交通違法行為，集中曝光一批不履行安全主體責任的企業及其相關責任人員和追責處理情況。

河北省將以每月10日、20日作為道路交通安全專項整治集中統一行動日，緊盯“兩客一危一貨”重點車輛，緊盯“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法營運、非法改裝、旅游包車違規運營、長途客車違反接駁運輸規定等易肇事肇禍嚴重違法違規行為，不間斷聯合開展集中治理行動。同時，鼓勵群眾舉報，對群眾舉報各類線索，將一查到底，絕不姑息。

河北省公安廳交通管理局提醒“兩客一危一貨”運輸企業要牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格管理制度和管理要求，迅速排查整頓企業存在的交通安全隱患，防患于未然；客貨運、危險化學品運輸車輛駕駛人要嚴格遵守道路交通安全法規，自覺守法駕駛，共同維護交通安全。