建甌市小流域水質(zhì)狀況及污染防治建議

吳 娟

(南平市建甌環(huán)境監(jiān)測(cè)站，福建 南平 353100)

2018年起，建甌市完成小流域監(jiān)測(cè)全覆蓋，境內(nèi)總體水質(zhì)優(yōu)良，但有些小流域存在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活污水污染等問(wèn)題，小流域污染不容忽視。對(duì)此，需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，采取有效的解決對(duì)策。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與分析方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)《福建省小流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置方案》，建甌市小流域監(jiān)測(cè)斷面為15個(gè)，均為考核斷面，其中杉口尾(吉溪/迪口溪)和壟上中橋(高陽(yáng)溪)為交界斷面[1]。按照南平市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)頻次為：2018年3次(5月、9月、11月)，2019年4次(1月、5月、9月、11月)，2020年6次(雙月必測(cè)，單月選測(cè))。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為 ：pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、5日生化需氧量、氨氮、總磷。本文對(duì)2018—2020年建甌市區(qū)域內(nèi)的13個(gè)斷面水質(zhì)進(jìn)行分析。

1.2 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號(hào))、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)要求，采用單因子評(píng)價(jià)水質(zhì)類別[2-3]，即將實(shí)測(cè)值與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比，取指標(biāo)最高的一項(xiàng)確定斷面的水質(zhì)類別；僅對(duì)斷面達(dá)標(biāo)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；斷面水質(zhì)年度評(píng)價(jià)以每年各期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)[4]。

2 結(jié)果分析

2018年建甌市小流域水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率為100%；2019年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.3%，池畬溪為Ⅴ類；2020年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。2020年Ⅱ類水質(zhì)比例為61.11%，Ⅲ類水質(zhì)比例為37.78%，Ⅴ類水質(zhì)比例為1.11%。與2019年相比，Ⅲ類水質(zhì)比例提高7.01個(gè)百分點(diǎn)，Ⅴ類水質(zhì)比例下降6.58個(gè)百分點(diǎn)。與2018年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相比，(桂美溪)西溪口橋、(坤口溪)坤口橋兩個(gè)考核斷面的水質(zhì)由Ⅲ類提升到Ⅱ類，池畬溪口水質(zhì)也由Ⅴ類恢復(fù)到Ⅲ類，小流域總體水質(zhì)狀況改善，氨氮和總磷為主要污染物。各年度小流域水質(zhì)狀況見(jiàn)圖1。

圖1 2018—2020年建甌市小流域水質(zhì)狀況

3 污染來(lái)源分析

3.1 畜禽養(yǎng)殖污染

經(jīng)過(guò)2017年的污染集中整治行動(dòng)，并對(duì)保留的28家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，有效治理了農(nóng)村養(yǎng)殖污染，但繼續(xù)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理仍是農(nóng)村環(huán)保的重大難題，表現(xiàn)在：①除部分達(dá)到規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，仍普遍存在未達(dá)到規(guī)?；?、分散養(yǎng)殖等情況；②畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境；③養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套建設(shè)污染物治理設(shè)施，或是處理工藝設(shè)備落后；④環(huán)境監(jiān)管困難，畜禽養(yǎng)殖業(yè)分散，沒(méi)有統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致部分畜禽養(yǎng)殖游離在監(jiān)管之外。

3.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

建甌市養(yǎng)魚(yú)傳統(tǒng)歷史悠久，但依然存在不少污染源，表現(xiàn)為以下三種污染方式：①高密度、飼料養(yǎng)殖導(dǎo)致廢水中有機(jī)物、氮磷含量豐富，水體理化性質(zhì)改變；②藥劑及藥量的濫用、不規(guī)范用藥和使用違禁藥等，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢水中毒性增強(qiáng)；③殘留餌料及排泄物沉積、積累形成高濃度的底泥。未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水、底泥最終進(jìn)入外環(huán)境，導(dǎo)致水域環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)失衡。

3.3 水土流失

建甌市是“中國(guó)錐栗之鄉(xiāng)”，也是全國(guó)重要的茶葉產(chǎn)地。全市現(xiàn)有錐栗園57.6萬(wàn)畝，現(xiàn)有茶園12.45萬(wàn)畝。建甌錐栗產(chǎn)區(qū)大多分布在海拔400～500m山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，坡度變化大，且大面積的林地裸露。 據(jù)調(diào)查，全市約70%的茶園均有不同程度的水土流失，其中中度流失占45%，強(qiáng)度流失占25%[5]。

水土流失的主要原因包括：①陡坡、順坡種植，為集中連片開(kāi)發(fā)種植，種植戶將坡度30°以上的山地開(kāi)發(fā)，易造成水土流失；②耕作不合理，將錐栗園全面鋤草，形成林下地表常年裸露，墾復(fù)鋤草造成地表土壤松散，易被地表徑流沖刷；③濫施化肥，單一的施化肥導(dǎo)致土壤的理化性質(zhì)惡化，土壤酸化、板結(jié)，抗蝕、抗沖能力、涵養(yǎng)水源能力減弱；④未建設(shè)必要的蓄排水系統(tǒng)等水土保持措施。由于磷肥大多被土壤吸收，導(dǎo)致廣泛性面狀的土壤富磷化，當(dāng)土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失量大、面廣時(shí)，可能將土壤中的污染物大量攜帶進(jìn)入水體。

3.4 農(nóng)業(yè)面源污染

建甌市農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，但農(nóng)民在化肥、農(nóng)藥使用上缺乏科學(xué)性，憑經(jīng)驗(yàn)盲目撒施，不能針對(duì)性補(bǔ)充土壤所需元素，導(dǎo)致化肥用量增加，殘留在土壤的各種有機(jī)物質(zhì)、氮、磷、鉀等愈發(fā)增多，造成農(nóng)業(yè)面源污染越嚴(yán)重。

同時(shí)農(nóng)藥中的殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑普遍使用。以錐栗種植為例，為了抑制林下表面草類生長(zhǎng)，建甌市栗農(nóng)常用草甘膦除草劑代替人工鋤草方式，使草類根系腐爛，導(dǎo)致土質(zhì)疏松，土壤抗侵蝕能力減弱。另外，農(nóng)藥使用過(guò)程中70%～80%的農(nóng)藥灑落于環(huán)境中，隨地表徑流、雨水淋溶向水體遷移。

3.5 未納管生活污水

建甌市目前已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有東游鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、徐墩鎮(zhèn)、南雅鎮(zhèn)、川石鄉(xiāng)、玉山鎮(zhèn)和小松鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配套建設(shè)污水處理廠和污水管網(wǎng)。此外，已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未形成完整的污水收集系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集率偏低，且運(yùn)行不穩(wěn)定，不能保證尾水達(dá)標(biāo)排放，使各小流域水質(zhì)都受到了不同程度的污染。

4 小流域污染防治對(duì)策

根據(jù)建甌市近三年小流域水質(zhì)狀況，結(jié)合《福建省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《建甌市小流域綜合整治實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，要提升建甌市小流域水質(zhì)，必須以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，點(diǎn)源、面源、內(nèi)源污染同治理，減排與增容齊發(fā)力，完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

4.1 養(yǎng)殖污染整治

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，可采用異位生物發(fā)酵床等先進(jìn)的糞污治理模式，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行雨污分流、儲(chǔ)液池建設(shè)；建設(shè)配套有機(jī)肥加工廠，將沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢物進(jìn)行資源化利用。

實(shí)施退漁還湖，逐步縮減圍網(wǎng)，減少喂養(yǎng)投料，提倡生態(tài)養(yǎng)殖。對(duì)于保留或暫時(shí)保留的圍網(wǎng)，合理調(diào)整養(yǎng)殖密度，科學(xué)規(guī)劃放養(yǎng)品種與放養(yǎng)量；立體養(yǎng)殖，利用各魚(yú)種間相互依存的生存關(guān)系，減少藥物和餌料的投入。通過(guò)構(gòu)建養(yǎng)殖池塘生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)—濕地凈化區(qū)系統(tǒng)，發(fā)展池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，減少污染物排放。

4.2 水土流失整治

4.2.1 坡改梯

通過(guò)改變坡面長(zhǎng)度、分段截流的方式，達(dá)到防治坡耕地水土流失、改善土地資源狀況和提高土地產(chǎn)出率的目的。根據(jù)小流域內(nèi)坡耕地特點(diǎn)，建議優(yōu)先選擇坡度較緩，土層較厚、土質(zhì)較好、離村莊較近的坡耕地實(shí)施坡改梯工程。

4.2.2 農(nóng)藥使用

在種植經(jīng)濟(jì)作物過(guò)程中，要徹底改變使用草甘膦代替人工除草方式，草甘膦對(duì)土壤危害極大，破壞了土壤，使果實(shí)減產(chǎn)或絕收。合理施肥，積極推廣使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，少用或慎用化學(xué)農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘農(nóng)藥，降低農(nóng)藥殘留量。

4.2.3 封禁治理

封禁措施主要以封山育林為主，封禁范圍主要針對(duì)在人畜活動(dòng)頻繁、郁閉度0.2以下的疏林地、灌木林地、幼林地等，以及海拔500m以上，植被生長(zhǎng)狀況相對(duì)較好，人和牲畜活動(dòng)難以到達(dá)的區(qū)域。

4.3 農(nóng)業(yè)面源控制

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉和生物防治技術(shù)，使用測(cè)土配方，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥和復(fù)合肥，科學(xué)指導(dǎo)合理輪作、間作，達(dá)到農(nóng)業(yè)面源污染物的有效控制與養(yǎng)分的高效利用。

4.4 農(nóng)村生活垃圾、污水收集處理

加快建甌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行管理。建甌市農(nóng)村地區(qū)各村莊分布較為分散，可以建設(shè)人工濕地等水生態(tài)循環(huán)利用處理技術(shù)；對(duì)于污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，周邊有足夠的田地、山地的，可采用戶廁三格化糞池就地處理方式，尾水排入田地、山地等消納利用。

完善垃圾收集和處理系統(tǒng)，提高生活垃圾收集和處理率，加快垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。在建立組保潔-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣(市)處理的城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸處理模式的基礎(chǔ)上，可試行農(nóng)村生活垃圾的簡(jiǎn)易分類和就地減量處理。

4.5 完善監(jiān)測(cè)體系

近幾年建甌市水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力雖有較大提升，但仍不能滿足需求，主要表現(xiàn)在：水質(zhì)監(jiān)測(cè)尚未覆蓋建甌市境內(nèi)全部水功能區(qū)，生態(tài)和富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)的監(jiān)測(cè)尚未普及，納管水質(zhì)缺乏足夠監(jiān)測(cè)，水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)尚未有效結(jié)合，信息傳輸手段比較落后，水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)尚未建成，水資源統(tǒng)一管理和實(shí)時(shí)調(diào)度缺乏技術(shù)支撐。

建議在現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)升級(jí)改造建立水環(huán)境監(jiān)控與保護(hù)預(yù)警平臺(tái)，有效整合水量、水質(zhì)、水生態(tài)、氣象監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)小流域水質(zhì)、重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)、排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水的水量、水質(zhì)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)視、預(yù)警、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為建甌市小流域水環(huán)境綜合治理、水資源保護(hù)及流域水資源優(yōu)化配置調(diào)度等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐。