未成年人保護應融入校園日常

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日前，教育部公布《未成年人學校保護規(guī)定（征求意見稿）》，擬建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制，保障學生休息權(quán)利，健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機制等，引發(fā)普遍關(guān)注，凸顯社會期待。

整體上看，征求意見稿至少有三個鮮明特點：一是“全”。從學校保護未成年學生權(quán)益范疇，到教學、安全、藥品、網(wǎng)絡、校園環(huán)境等各方面具體管理制度，再到針對防范欺凌、性侵害、性騷擾等“特別保護”，以及健全專職機構(gòu)、加強相關(guān)教育，完善監(jiān)督和投訴渠道、評估考核機制等，涵蓋了方方面面，著力構(gòu)建閉環(huán)體系。二是“新”。相關(guān)條款與時俱進明確了許多新內(nèi)容，如在常見的人身安全、受教育權(quán)等之外，還明確未成年人在校的休息權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)益、肖像和知識產(chǎn)權(quán)等，重視對學生的體質(zhì)管理、心理健康等，彰顯了新理念。三是“呼”。積極呼應社會和家長訴求，比如防范校園欺凌、加強生命教育等，或涉及近年的校園管理突出問題，或響應人大代表建議呼聲，吸納此前相關(guān)經(jīng)驗，具有很強的現(xiàn)實針對性。

少年兒童是祖國的未來、民族的希望。“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境”，已是社會共識。學校是少年兒童成長的重要空間，是他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長不可或缺的重要一環(huán)。教育部門立足自身職責，完善制度機制，強化未成年人合法權(quán)益保障，體現(xiàn)了責任擔當，是強化未成年人保護的積極舉措。

為未成年人全面健康成長營造良好的校園環(huán)境，歸根到底是一個操作性極強的管理活動。實現(xiàn)從理念到現(xiàn)實的未成年人合法權(quán)益保護，落實才是關(guān)鍵。一方面，這需要管理者講責任、有擔當，如面對一些校園欺凌事件，是“家丑不外揚”、“當老好人”，還是本著對雙方負責的態(tài)度，化解矛盾，實現(xiàn)有效引導和真正改變？另一方面，更需要管理者把規(guī)定深化到日常的教學管理中，真正體現(xiàn)以學生為本的人文理念。