鄧小平：紅都瑞金的首任“京都”書記

毛澤東：“很好！很好！瑞金的父母官啊！”

鄧小平擔任中央蘇區縣委書記之際，正值“左”傾思想占據領導地位之時，鄧小平堅持實事求是的態度，反對不切實際、不合理的政策。

一如他后來所說：“比較正確地說，我是實事求是派。”

在鄧小平擔任縣委書記期間，盡管面臨著繁重而復雜的任務，但是他以決斷果敢、雷厲風行的工作作風，迅速扶正壓邪、穩定人心，隨后又積極開展各項工作，因此受到了廣大人民群眾的愛戴，也在此過程中形成了人們所熟知和認可的小平風格。

“鄧書記為瑞金人民除了一大害！”

1931年，27歲的鄧小平臨危受命，被中共贛東特委任命為瑞金縣委書記。盡管此前已有著豐富的革命斗爭經歷，但他依然面臨著嚴峻的挑戰：一是來自“左”傾錯誤思想的高壓態勢;二是“全縣群眾不滿，干部情緒低落，全縣面貌是死氣沉沉的”局面。困難面前，鄧小平將如何打開局面？

之前的瑞金縣委書記李添富“左”傾錯誤思想嚴重，他發動的所謂肅清黨內“社會民主黨”成員的行動致使大量的革命同志含冤犧牲。據當地黨史資料記載，當時“當干部的怕戴紅袖套，因為紅袖套上要寫上自己的名字，擔心別人看見自己反遭冤枉”，人人自危的情景可見一斑。因此，一到瑞金，鄧小平便立即采取措施：一方面以贛東特委特派員的身份組成調查組，走鄉串戶，一區一鄉地深入調查，了解肅清所謂“社會民主黨”運動的情況;另一方面制定切實措施以穩定事態。

9月底，鄧小平從鄉下回到縣城，在中共贛東特委支持下，他采取果斷措施，召開全縣黨員活動分子會議，向大家講解肅反的真正意義和正確的方針、政策，消除顧慮，號召黨員活動分子大膽起來揭發瑞金縣肅反中的錯誤問題。隨后召開縣、區、鄉三級主要干部會議，“討論過去肅反的偏差”，說明肅反中存在的問題主要是負責肅反的領導人（肅反委員會）沒有掌握政策造成的，并以大量事實揭露了李添富在肅“社會民主黨”過程中的嚴重錯誤和罪行，宣布撤銷李添富的一切職務，予以拘捕。在接著召開的瑞金縣第三次工農兵蘇維埃代表大會上，公審和處決了李添富。隨后，鄧小平亮出自己縣委書記的真實身份，代表縣委在大會上宣布：立即停止殺人;凡被懷疑是“社黨分子”的一律不抓;已被關押在獄的，如是貧農、中農的一概釋放。

正是這種決毅果敢、雷厲風行的行事風格，使得鄧小平迅速制止了這場政治迫害，穩定了縣域的社會局面。因此，民眾都說，“鄧小平同志的措施是救命的法寶”，“鄧書記為瑞金人民除了一大害，如果不是他來了，瑞金還不知要殺害多少革命同志！”甚至有人稱鄧小平是“包公再世”。

在會昌，鄧小平同樣如此。盡管他自稱“未能打開局面”，但實際上仍然在種種歷史條件限制下做到了“有所作為”。剛剛上任會昌縣委書記時，他就果斷處理了“靖衛團”騷擾群眾的事情。其時，會昌城外一些小股的國民黨地方“靖衛團”殘余勢力和散兵游勇，經常向城內放冷槍，并四處騷擾群眾。為此，鄧小平主持召開了會昌各區委書記參加的縣委工作會議，決定加強巡邏和搜索，并派出赤衛隊繼續清剿“靖衛團”殘余以穩定局面。之后，又對以地主殘余、富農、流氓組織秘密民團造謠搗鬼的反革命活動，“給予不斷的破壞與嚴重的鎮壓”。在此基礎上，在會昌縣委的領導下，“破獲了西崗、板坑、烏鴉泊三處秘密民團組織，首要大部捉到與決殺了（概是階級異己分子）”。通過這些措施，基本保障了民眾的生命財產安全。

籌辦“開國盛典”，成為紅都瑞金的首任“京都”書記

當時，中共中央政治局根據共產國際提議，為統一全國蘇維埃運動和對紅軍的領導，決定召開全國蘇維埃區域代表大會。由于反“圍剿”戰爭的頻繁，中華蘇維埃第一次全國代表大會（“一蘇大會”）幾度延期。紅軍第三次反“圍剿”全面勝利結束后，贛南閩西蘇區連成一片，占領了21個縣城，10月間開通了瑞金與上海黨中央的無線電聯系，蘇區中央局最后決定于1931年11月7日在瑞金縣召開“一蘇大會”，成立中華蘇維埃共和國，并把瑞金定為首都。

1931年9月末的瑞金，秋風送爽。鄧小平得知蘇區中央局和紅軍領導人毛澤東、朱德、任弼時、項英等前來瑞金部署“一蘇大會”的籌備工作后，便與江西省蘇維埃主席曾山一起前往迎接。晚上，他們召開會議研究具體安排。鄧小平匯報說：“經過各方面的努力，目前瑞金的工作有了很大起色，籌備工作正在有條不紊地進行著。我們決心盡一切力量確保這次大會在瑞金順利召開。”毛澤東贊揚鄧小平在短短兩個月時間里就穩定了全縣局勢。

根據毛澤東“要選擇一個便于隱蔽、便于疏散的會場，以防敵機空襲騷擾”的指示，鄧小平帶著縣里幾個領導人在葉坪一帶轉了半天，最后被西面一片茂密林地所吸引。這里中間有一塊開闊地，靠南面有一座謝氏祠堂，只要略加修整，便可用作“一蘇大會”活動場所，開展閱兵典禮和軍民聯歡。

鄧小平等人看準后，便緊鑼密鼓地著手進行一系列準備工作：首先，組織人員將開闊地擴充平整，修成一個萬人“紅軍廣場”，并用竹木、石頭在西端筑成一個檢閱臺;其次，組織人員將謝氏祠堂打掃干凈，進行拓寬，在正廳頂端布置一個主席臺，大門懸掛一顆大五角星，以形成一個簡陋的千人大禮堂;再次，為了避免敵人干擾，防止敵機轟炸，在福建長汀布置一個假的“一蘇大會”會場。與此同時，鄧小平部署各區鄉緊急行動起來，動員人民努力增加生產，保障大會供給，掀起一個向大會奉獻厚禮的競賽熱潮。

1931年11月7日清晨，陽光燦爛。慶祝“一蘇大會”開幕的紅軍閱兵典禮在萬人廣場隆重舉行。號角聲、鑼鼓聲、鞭炮聲一齊震響。毛澤東親自升旗，朱德在檢閱中帶領大家高呼口號。8時許，典禮圓滿結束。鄧小平按預定方案，指揮大家向四處疏散。片刻，幾架國民黨轟炸機朝瑞金城低空飛來，盤旋一周，未找到目標，就盲目扔下數枚炸彈，飛向長汀。

11月7日下午，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪謝氏宗祠隆重開幕，610名來自各根據地、紅軍部隊和總工會的代表出席了大會。鄧小平因陋就簡地安排好代表們的食宿，便一直忙于準備大會的各種文件。經過與會代表的充分討論，在11月20日大會閉幕前，先后通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《中華蘇維埃共和國勞動法》《中華蘇維埃共和國土地法》《中華蘇維埃共和國關于經濟政策的決定》等文件，選舉產生了以毛澤東為首的中華蘇維埃共和國中央執行委員會，宣告臨時中央政府成立。瑞金更名為“瑞京”，直屬中央領導。從此，瑞金成為全國蘇維埃運動的中心，成為黨政軍群的中央首腦機關所在地。瑞金成了紅色中國的第一個首都，時任縣委書記的鄧小平也自然成為紅都瑞金的首任“京都”書記。

抓重點難點，著力恢復和發展生產

在瑞金，由于肅反擴大化得到及時而徹底的糾正，接下來就要穩定和鞏固成果，使縣政各項工作恢復運轉和活力。因此，隨著縣域社會秩序的漸次穩定，鄧小平開始著力于縣、區、鄉三級蘇維埃政權的建立、恢復和整頓，選舉新的蘇維埃政府領導機構，并對建立健全司法、裁判機構，對拘捕、審訊、審判等權限都作了明確的規定。同時，為提高基層蘇維埃政府的工作效率，他決定取消村一級政府，只在村一級設蘇維埃代表，并重新劃分各區、鄉管轄區域。

另外，為鞏固發展蘇區，加強基層黨組織建設，健全基層群團組織，使各方面的工作深入開展起來，鄧小平又著手建立干部培訓制度。他一方面致力于開辦干部培訓班，另一方面親自給學員講課，幫助大家提高革命覺悟和政策水平，傳授工作經驗。據縣原蘇維埃政府婦女委員會主任羅志才回憶說：“鄧小平同志任職后，很關心干部隊伍的成長。他經常指導沒有文化的干部，同時號召勞動婦女行動起來積極參加革命工作。”在會昌，他要求各縣黨組織在工農群眾的先進分子中大力發展黨員。于是，一大批斗爭堅決、意志堅定的工農積極分子加入了黨組織，黨員隊伍迅速壯大。據1932年七、八、九三個月的黨員發展統計，會昌發展了1638名，尋烏發展了476名，安遠發展了590名。同時，為配合主力紅軍粉碎國民黨的第四次“圍剿”，鄧小平指示三縣縣委、縣蘇維埃要以沖鋒的精神迅速壯大地方武裝和擴大紅軍。由于進行了廣泛的“親勸親、鄰勸鄰”宣傳動員，加上黨員干部帶頭，廣大青年紛紛報名踴躍參加紅軍，到1932年11月，會昌的赤衛軍擴大到4970人，模范師為2529人，地方武裝的實力大為增強。

如何解決土地問題，是關系到蘇區生存與穩定的大事。在當時的蘇區存在著“地主不分田”“富農分壞田”的“左”的傾向，甚至提出了小孩子不分田的主張。鄧小平說：“搞土地革命，制定分地的政策。有人說小孩子不應該分地，我就對他們講，四川俗話說，三歲小子，吃死老子！小孩子吃得也不少呀，因此也應該分地。”同時，他以鄉為單位，把田分為甲、乙、丙三類，以原耕為基礎，抽多補少，抽肥補瘦，好壞搭勻，再按人口平均分配。對于豪紳地主的方法是：先沒收豪紳地主和祠堂廟宇的土地，然后成立分田委員會進行土地分配。分配土地時還留有1%至2%的好田為紅軍公田，以作公益事業或調劑之用。分田后，由鄉蘇維埃政府發給土地證。同時特別強調不能侵犯中農的利益，對于富農也不能過分打擊。

在會昌，鄧小平重新部署了分田運動，各區鄉重新組織了調查土地委員會、分田委員會，調動廣大貧苦農民參與分田斗爭的積極性，發揮貧農團和雇農工會的作用，并強調將分田運動的重點放在新區、邊區。關于查田，鄧小平反對將查田重點放在執行“地主不分田、富農分壞田”的“左”傾政策上，指出要將重點放在清查豪紳地主隱瞞的土地上。凡是查出豪紳地主隱瞞的土地，都要分配給貧農。通過復查分田，許多農民激動萬分，紛紛說：“這回我們才算真正翻了身。”

積極組織社會生產，支援革命戰爭，是鞏固和發展蘇維埃的又一重要任務。為此，鄧小平一方面強調廣大黨團員要積極帶頭行動起來搞好生產，以實際行動支援紅軍打勝仗;另一方面和干部一道，大力組織勞動互助，建立耕田隊、犁牛合作社、勞動互助隊等組織;同時積極開辦工業，發展商業貿易，恢復和發展了紙、煙葉、農具、藥材、鎢礦、石灰、夏布、硝鹽等土特產品的生產，開辦了紙槽社、紙煙廠、被服廠、硝鹽廠等廠礦。在商業貿易方面，提出了保護商人的正當利益，鼓勵商人開辦店鋪和作坊，組織人民開展地下貿易活動，偷越敵人設置的經濟封鎖線，保證蘇區和白區間的商貿交易。

為充分發動干部群眾，鞏固發展瑞金蘇區，鄧小平還十分注意加強黨的文化宣傳工作。1931年10月25日，他創辦了中共瑞金縣委機關報《瑞金紅旗》。這是一份油印四開報紙，每期出兩版，單面印刷。該報內容相當豐富，主要欄目就有“社論”“內外新聞”“擴大紅軍”“鐵錘”等。鄧小平經常撰寫文章在該報發表，指導全縣工作。

“比較正確地說，我是實事求是派”

鄧小平擔任中央蘇區縣委書記之際，正值“左”傾思想占據領導地位之時。無論是土地分配問題還是革命戰略問題，鄧小平都與“左”的思想有著分歧。他堅持實事求是的態度，反對不切實際、不合理的政策。鄧小平從蘇區實際出發，提出根據地的邊緣區和中心區應有所區別，地方紅軍不宜全部編入正規紅軍，更不贊成所謂“創造一百萬鐵的紅軍”的不切實際的口號。在推銷公債、征集糧食問題上，鑒于蘇區群眾負擔太重的實際情形，鄧小平認為在推銷公債、退還公債和借谷子工作中，不宜提出過高指標，紅軍應到白區打土豪籌款。

無論環境如何，鄧小平都始終堅持注重實際、一切從實際出發、實事求是的工作方式與工作作風。一如他后來所說：“比較正確地說，我是實事求是派。”

堅持實事求是，就要注重實地調查。因此，實地調查是鄧小平在縣政工作中一直都強調和遵循的方法。對于一些看似確定的事情，他也堅持調查之后再作處理。1933年初春，鄧小平在會昌基層察訪時，被告知擔任區蘇維埃主席的朱秀歧“妄想叛變通敵”;保衛局也前來報告說，“朱秀歧帶槍逃跑，保衛局已派人把他抓回來”;隨行的人也認為是明擺著的事實。應該說在當時的會昌，關于叛變通敵的情形是較為常見的。但是即便如此，鄧小平依然強調先調查后再作處理。為此，他親自到朱秀歧的家鄉芙蓉寨調查，結果發現是子虛烏有的事。鄧小平不僅明察，有時也會暗訪。據原蘇區會昌縣筠門嶺區兒童局長朱仲友回憶說，鄧小平曾有一次裝扮成小商販暗訪兒童團，結果因未被識出而被押往區政府。

在會昌任職期間，針對不少蘇維埃干部存在的工作方法粗暴、消極怠工、貪污腐化、官僚主義等現象，鄧小平強調要密切聯系群眾，注重踐行群眾路線，對于貪污腐化和消極怠工分子要給予嚴厲打擊。在他看來，革命根據地的斗爭，“一個最基本的環節，就是看能否把大多數人民群眾發動起來實行對敵斗爭，大多數群眾發動起來了，問題就可以迎刃而解”。正是出于這一理念，他對干部群眾的生活極為關心，經常抽空到老表家去走走，了解他們的生活情況，傾聽他們的意見，幫助干部群眾解決生活中的實際困難。

值得一提的是，鄧小平在會昌時期還實行了“共產主義禮拜六”制度。每逢周末他就帶領干部到鄉村幫助紅軍家屬進行耕田、插秧、收割等勞動。通過開展“共產主義禮拜六”活動，一方面解決了紅軍家屬的困難，同時也密切了黨群、干群關系。

“與貪污腐化作斗爭，是我們的天職”

鄧小平身為“京都”書記，一身清廉，處處作出表率，使清正廉潔成為紅都風尚。

當時，蘇區經過幾次反“圍剿”，糧食極為緊張，鄧小平一面號召全縣干部節省口糧，支援前方，一面帶頭節衣縮食，每月至少節省8斤口糧，有時多達15斤。鄧小平平易近人，和藹可親。他吃紅薯不剝皮，風趣地說：“紅薯皮營養高，吃了不怕風吹雨打，丟了太可惜。”

在瑞金的十多個月里，鄧小平有時甚至住祠堂、廟宇，先后遷居五六次。他常穿的是粗衣棉布的中山裝，吃的也與大家一樣。鄧小平有一條用了好幾年的花格毛巾，盡管已經單薄無毛了，卻仍然完整無損。身邊工作人員通過留心觀察，發現他不是擰毛巾而是用兩手擠。鄧小平有一條灰黑色褲子，一直縫縫補補，結果褲子越穿越短，但他依然穿著它走村串戶。鄧榕在《我的父親鄧小平》中寫道：鄧小平在蘇區，一個人，一匹馬，一個警衛員兼馬夫，輕騎簡從，就這么在瑞金、會昌一帶那么大的區域內來來回回。

鄧小平對貪污盜竊、鋪張浪費、違法亂紀、欺壓人民的腐敗行為深惡痛絕，下決心要滌蕩這些污泥濁水。1932年5月，他根據群眾舉報，得知瑞金縣委組織部部長陳景魁結交黑勢力，濫用職權壓迫群眾，索要財物，打牌酗酒，調戲并強奸多名婦女，還將一封裝有子彈頭的信塞進工農檢察部的門縫里進行威脅。針對這種嚴重犯罪案件，鄧小平立即進行了嚴查，并及時上報中央最高法庭批準，迅速將陳景魁捉拿公審，執行槍決。

又如鉆進革命隊伍、竊取葉坪鄉蘇維埃主席的謝步升，將自己的妻子賣給一個“老光棍”后，一面和地主的小老婆混在一起，一面多次誘奸一位貧農的妻子，并指使人將那位貧農秘密殺害。同時，群眾檢舉謝步升把打土豪所得的一包金銀首飾、100多斤食鹽和數件衣物拿回家里，并偷竊公家3000斤大米賣給米商。鄧小平得知上述情況后怒不可遏，馬上召開會議，厲聲說：“我們蘇維埃政權才建立幾個月，就有干部如此腐化墮落，貪贓枉法，叫人民怎么相信政府？共產黨不清除腐敗，蘇維埃旗幟就打不下去。與貪污腐化作斗爭，是我們的天職！”他責成縣蘇維埃裁判部迅速報告中央。1932年5月9日，經中央最高法庭核準，將謝步升公審處決。

通過處理這兩個典型案例，各級組織受到極大震撼，瑞金的反腐倡廉工作出現了良好的氣象。

盡管鄧小平主政瑞金的時間不長，但由于他卓有成效的努力，蘇維埃紅色首都的面貌大為改觀，成為中央蘇區的一面耀眼的旗幟。

在鄧小平擔任縣委書記期間，盡管面臨著繁重而復雜的任務，但是他以決斷果敢、雷厲風行的工作作風，迅速扶正壓邪、穩定人心，隨后又積極開展各項工作，并堅持密切聯系群眾和實事求是的工作作風，幫助解決人民群眾的切身問題，因此受到了廣大人民群眾的愛戴，也在此過程中形成了人們所熟知和認可的小平風格。1931年，當毛澤東來到瑞金見到鄧小平時，高興地抓著鄧小平的手用力搖晃了幾下說：“很好！很好！瑞金的父母官啊！”

1972年秋天，鄧小平下放江西時來到瑞金，瑞金縣的同志對他說：“你是我們瑞金的老縣委書記！”這句話令鄧小平感動不已。他沒想到，在他蒙冤遭受打擊的時候，老區人民還惦念著他。一聲深情的“鄧書記”，既是鄧小平工作方式和態度風格在人民群眾心中的回響，也是對鄧小平擔任縣委書記時期施政成效的肯定和贊許。

（責編/黃夢怡 責校/陳小婷 來源/《在鄧小平的政治生涯中，曾有兩次任縣委書記的經歷——縣委書記鄧小平》，楊東/文，《北京日報》2015年1月26日;《紅都瑞金的首任“京都”書記》，趙大國/文，《廣安日報》2016年10月20日;《鄧小平在瑞金反腐敗》，桂玉麟/文，《學習時報》2019年6月17日;《鄧小平任瑞金縣委書記的日日夜夜》，張敏/文，新華社2019年10月24日等）