火紅年代 宏圖初展

宋麗群 陸兵

1949年1月31日，北平和平解放，古都回到人民懷抱。中共北京（平）市委、北京（平）市人民政府按照黨中央指示，領導全市人民整頓社會秩序，建立基層民主政權，恢復國民經濟。北京從1953年起執行第一個五年計劃，在“一窮二白”的基礎上進行首都社會主義工業化建設，到1956年基本完成了對生產資料私有制的社會主義改造，初步建立起公有制占絕對優勢的社會主義經濟制度。社會主義建設宏圖徐徐展開，千年古都煥發出勃勃生機。在記者采訪中，北京市委黨史研究室原副主任陸兵就上述內容作了生動講述。

除舊布新? 蕩滌污垢

北平和平解放后，實現順利接管并迅速蕩滌舊社會的污泥濁水，一系列除舊布新的艱巨任務考驗著中共北京（平）黨組織、全體黨員和全市人民。

記者：1948年12月13日，毛澤東致電聶榮臻、薄一波、葉劍英等，強調“此次接收平、津，影響中外，你們務必辦到如同沈陽、濟南那樣的接收及管理成績……”，要求一定要做好接管工作。請您談談和平接管北平的情況。

陸兵：1948年12月17日，中共北平市委在河北保定召開第一次會議。根據黨中央決定，會議宣布市委正式成立，由11人組成。彭真任書記，葉劍英任第一副書記，趙振聲（即李葆華）任第二副書記。1949年1月1日，市軍管會、市人民政府宣告正式成立，并組建警備司令部兼防空司令部、物資接管委員會、文化接管委員會等機構。2月2日，市委機關遷至東交民巷辦公。2月4日，北平市人民政府正式接管國民黨北平市政府，市軍管會派遣軍代表與傅作義方面的代表建立聯合辦事處，按系統自上而下地高效接管。很快，舊政權在北平的黨、特、軍、政、警全部機構被廢除。

物資接管委員會接管了鐵路、銀行、發電廠、兵工廠等重要工業企業。技術性部門原封不動地接管，逐步實現民主改革。文化接管委員會接管公共文化教育機構和文物古跡單位時，注意保護文物，并向專家、學者宣傳黨的政策和宗旨。接管過程中，各接管委員會積極發揮中共地下黨員、進步知識分子和工人的作用，力求做到生產不間斷。1949年4月，接管工作大體完成。

記者：北平和平解放初期，國民黨潛伏的特務不斷搞暗殺、投毒、縱火等破壞活動，一些反動分子和國民黨軍潰敗的散兵游勇勾結起來滋擾社會。新生的人民政權迅速行動，以霹靂手段蕩滌污垢。請您談談當時的情況。

陸兵：市軍管會嚴格執行“首惡必辦、脅從不問、立功受獎”的政策，有分別、有重點地瓦解、肅清敵特分子，迫使大批敵特分子主動自首。北平和平解放前，一貫反共的張蔭梧糾集人馬，成立所謂的“華北民眾自救會”，企圖長期與黨和人民政府對抗。北平解放后，張蔭梧拒不交出藏匿的武器，并圖謀暴亂。1949年2月15日，市公安局將張蔭梧特務組織的骨干一網打盡。這是北平解放后肅清特務斗爭中破獲的第一個大案，對敵特產生了極大的震懾作用。至1949年秋，全市共破獲陰謀暴動案83起，肅清了大批特務，收繳了大量敵特電臺和槍支彈藥。此外，市人民政府還開展了禁煙禁毒、清匪反霸和關閉妓院的工作。在市委強有力的領導下，基本摧毀了反動殘余勢力在北平的各種組織，促進了社會安定，凈化了社會環境，為恢復和發展國民經濟打下了良好基礎。

書寫人民當家作主新篇章

剛剛成立的新中國，面臨政治、經濟、軍事等多方面嚴峻考驗。在黨中央領導下，市委帶領全市人民，滿懷信心地迎接各項挑戰，建立基層政權，開展土地改革、鎮壓反革命、抗美援朝三大運動，開展“三反”“五反”運動，書寫了人民當家作主新篇章。

記者：北平解放后，經過軍事管制、安定社會秩序階段的過渡，北京（平）市召開各界人民代表會議，選舉產生地方人民政府。請您談談北京市當時是如何建立各級人民政府的。

陸兵：1949年8月9日至14日，北平市第一屆各界代表會議在中山公園中山堂隆重召開。會議閉幕的前一天，毛澤東同志親臨大會，并在會上指出：“一俟條件成熟，現在方式的各界人民代表會議即可執行人民代表大會的職權，成為全市的最高權力機關，選舉市政府。”

1949年11月20至22日，北京市第二屆各界人民代表會議召開。會議選舉聶榮臻為市長、張友漁和吳晗為副市長，并選舉了市人民政府委員13人。83歲高齡的潘齡皋先生在致閉幕詞時感慨萬分。他說：“我們老百姓能夠選出政府來，替我們自己辦事，這是我們中國老百姓一百多年來奮斗犧牲流血所要爭取的目標，這個目標在辛亥革命沒有達到，在北伐戰爭沒有達到，在抗日戰爭也沒有達到，現在達到了！”

北京市建立基層民主政權經歷了一個摸索的過程。最初，全市劃分成30個區，區下轄街政府，街下設居民自管的閭。1949年7月，區政府改成區公所。實踐中發現，在這種模式下很多工作無法有效開展。1952年9月，北京市將城區合并為7個區，郊區合并為6個區，設立區人民政府委員會（后稱區人民政府）。市人民政府在東單、東四、宣武、西單四個區試建居民委員會。土地改革后，郊區建立農民協會，民主選舉鄉政府委員會，成立鄉人民政府。1956年6月，北京市設立街道辦事處。

記者：1951年12月1日，中共中央作出《關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。請您談談當時開展“三反”運動的情況。

陸兵：根據黨中央的指示，市委多次召開常委會議部署開展“三反”運動。1951年12月20日，北京市召開1500多名黨員、干部參加的動員大會，次日成立了“三反”運動領導機構——以劉仁為主任的北京市節約檢查委員會。1951年12月28日，在市第三屆三次各界人民代表會議上，彭真作專題報告指出：“我們是人民的勤務員，所以要廉潔樸素……貪污浪費侵蝕我們，就像細菌一樣傳染到我們的身上，如果不加反對，總有一天會變壞。”

1952年1月，北京市組織“市長代表工作組”到各區訪問、調查，4天內收到檢舉和坦白材料萬余份。北京市成立市一級處理委員會，各區設立處理組，處理這些材料，做到件件有交代。

“三反”運動中查處的貪污行為，很多是黨和國家工作人員與不法商人勾結。黨中央決定在私營工商界開展“反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產、反對偷工減料和反對盜竊國家經濟情報”的“五反”運動。市委開展“三反”運動的同時，在工商界開展坦白行賄行為和檢舉貪污分子的運動。市節約檢查委員會組織上百個小組分頭檢查工商戶。私營銀行是全市“五反”斗爭的“重中之重”，市委組織“五反”工作隊重點清查了13家私營銀行、8家錢莊。

在“五反”運動中，生產經營活動曾經受到一定程度的影響。市委經過認真調查研究，認為如果政策把握不當，將不利于經濟的恢復和發展，在給黨中央、華北局的報告中，市委提出了“在工商界爭取多數”的意見。黨中央將此報告批轉全國，要求各大城市在“五反”運動中采取“利用矛盾、實行分化、團結多數、孤立少數”的策略。

1952年6月，北京市的“三反”“五反”運動基本結束。“三反”運動清除了干部隊伍中的蛀蟲，對抵制舊社會的惡習和腐朽思想的侵蝕、形成清正廉潔的黨風政風和健康的社會風氣，起了很大作用。“五反”運動在工商業者中普遍進行了一次守法經營教育，推動了在私營企業中建立工人監督制度和進行民主改革。

記者：中華人民共和國成立后，我們黨十分重視在執政條件下黨組織的自身建設。1950年5月，黨中央發出在全黨開展整風運動的指示。1951年2月，黨中央提出用3年時間對黨的基層黨組織進行一次全面整頓。請您談談在整黨整風運動中，北京市是怎樣做的。

陸兵：1950年5月18日，市委書記彭真在全市黨員大會上作《檢查作風，檢查紀律》的報告，指出整風運動檢查的重點是官僚主義、強迫命令、欺壓群眾和貪污腐化四個方面的問題，檢查的步驟是先黨內、后黨外，先干部、后群眾，并提出了保證黨永不腐化的具體措施與辦法。6月中旬，北京市政府成立了作風紀律檢查委員會和北京市人民監察委員會。7月，市委制定并下發整黨整風計劃，各級黨組織積極開展整風運動，并自上而下地總結工作經驗。很快，黨中央將北京市整風經驗批轉全國。

1951年8月，按照黨中央的決定，市委制定《關于整頓黨的基層組織的計劃》《關于發展新黨員的決定》，將整黨教育分為思想教育、黨員登記、審查鑒定和組織處理4個階段，對黨員進行思想教育，按照黨員標準對黨員自上而下進行審查，實事求是地分析黨員情況，分別作出處理。

整黨整風運動在思想上、組織上鞏固了黨的組織，在一定程度上保證了新中國成立初期首都黨員干部隊伍的純潔。

開啟建設首都的火紅年代

北京整治城市面貌，率先完成社會主義三大改造，掀起首都社會主義建設高潮。市委帶領全市黨員、干部，與人民群眾一道開啟了建設社會主義首都的火紅年代。

記者：1950年1月31日，彭真代表市委提出市政建設方針：“服務于人民大眾，服務于生產，服務于黨中央和中央人民政府。”請您談談市政府為什么要把治理百姓居住區作為施政的切入點。

陸兵：黨的宗旨就是全心全意為人民服務，一個典型的事例就是治理龍須溝。龍須溝是一條橫貫城南的排水明溝，常年臭氣熏天，周邊居民苦不堪言。在財力十分有限的情況下，市政府把治理百姓居住區作為施政切入點。1950年2月，市二屆二次各界人民代表會議決定根治龍須溝。半年后，整治工程順利完工。龍須溝鋪設了下水管線，大部分明溝變暗溝，上面修了柏油路，路兩邊樹起了路燈。自來水公司鋪設了管道，供電局拉來了電線，龍須溝一帶的居民用上了電燈、自來水。治理龍須溝成為全國愛國衛生運動的范例。之后，北京市又陸續治理了8條像龍須溝這樣的臭水溝。老百姓通過根治龍須溝這件事，進一步看到了共產黨是真正和人民群眾心連心的。

記者：請您談談這段時期里，北京市開展社會主義改造和執行第一個五年計劃等方面的情況。

陸兵：按照黨在過渡時期的總路線和總任務，北京市進行了農業、手工業、資本主義工商業的三大改造。農業社會主義改造是提倡個體農民“組織起來”，走共同富裕的道路，在京郊成立農業合作社。手工業社會主義改造是以個體手工業者加入合作社為主要形式。毛澤東同志對此作出指示：“手工業中許多好東西，不要搞掉了。王麻子、張小泉的刀剪一萬年也不要搞掉。”對資本主義工商業改造，采取委托加工、計劃訂購、統購包銷等國家資本主義形式，并逐步向公私合營過渡。1956年1月，北京市的三大改造在全國率先完成。

中共中央決定，從1953年起開始實施發展國民經濟的第一個五年計劃（1953-1957），向社會主義工業化邁開前進步伐。懷著對美好生活的向往，懷著對國家強大的期盼，人民群眾在市委市政府的帶領下，掀起了經濟建設熱潮。

為了完成第一個五年計劃，北京市各行業職工表現出高度的愛國精神和勞動熱情，涌現出大批勞動模范和先進生產者。1954年1月，北京展覽館工地誕生了全國第一支青年突擊隊。共產黨員、隊長胡耀林帶領17名團員，以181個工日完成原計劃478個工日的任務。團中央推廣北京市的經驗后，全國迅速掀起成立青年突擊隊的熱潮。

1954年1月，中國科學院近代物理研究所大樓（后稱原子能樓）建成啟用，中關村開始由鄉村向科學城變身。隨后，中國科學院各研究單位相繼建成。眾多優秀科學家，包括從海外歸國的錢三強、錢學森、鄧稼先、華羅庚等人，在中關村書寫了中華民族奮發圖強、勇攀科技高峰的輝煌歷史。

經過5年的艱苦奮斗，到1957年年底，北京市超額完成“一五”計劃的各項指標。首都的生產能力、技術水平、人民生活都向前邁進了一大步。

（責任編輯：閆正宇）