工程監(jiān)理服務(wù)和全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展方向

李 潔

河南恒業(yè)工程咨詢有限公司 河南 鄭州 450000

前言

我國的建筑業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的上升時期,縱觀整個行業(yè)的建設(shè)發(fā)展狀況來看,其中仍舊存在著制度不規(guī)范、設(shè)計滯后、監(jiān)理工作缺失等諸多問題。在這種背景下,國家相關(guān)部門出于促進建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的考慮,從2017年開始連續(xù)發(fā)布文件,號召有資質(zhì)的建筑企業(yè)實施全過程工程咨詢服務(wù)工作,更好地將建設(shè)工程生命周期內(nèi)的各個節(jié)點管理企業(yè)進行有效的串聯(lián),從而確保在無縫銜接各項服務(wù)的前提下,使得工程建設(shè)工作得以順利有效的落實,更好的滿足相關(guān)標準以及業(yè)主的使用要求。這同時也說明我國的建筑行業(yè)正在逐漸向著以建筑產(chǎn)品產(chǎn)生生命周期為核心的全過程工程咨詢方向發(fā)展。

一、工程監(jiān)理是什么

工程監(jiān)理服務(wù)本質(zhì)上是一種高度智能化的有償技術(shù)服務(wù),國際范圍內(nèi)通常將其歸屬于工程咨詢服務(wù)范疇下。而國內(nèi)的工程監(jiān)理服務(wù)本質(zhì)上也屬于國際范圍內(nèi)的業(yè)主方項目管理范疇。簡單而言,就是工程監(jiān)理服務(wù)單位在接受工程建設(shè)單位委托的前提下,以工程建設(shè)項目的有關(guān)法律建設(shè)標準文件等作為基礎(chǔ),在工程施工建設(shè)的階段中,對于整個項目的質(zhì)量、造價和進度這三方面進行全面的控制,以便在有效管理工程建設(shè)項目安全的同時,協(xié)調(diào)整個工程建設(shè)項目參與各方的關(guān)系的一種技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理服務(wù)的具體內(nèi)容包括服務(wù)單位接受建設(shè)單位委托之后,以工程建設(shè)合同內(nèi)的監(jiān)理范圍和內(nèi)容規(guī)定作為基礎(chǔ),在工程建設(shè)的全生命周期中提供的各項技術(shù)服務(wù)。

二、工程監(jiān)理服務(wù)的特征

1.服務(wù)性特征。工程監(jiān)理服務(wù)單位需要以工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)以及勘察文件、合同等作為基礎(chǔ)提供相應(yīng)的工程監(jiān)理工作服務(wù),這也不難看出,服務(wù)性是整個工程監(jiān)理服務(wù)的顯著特點之一。工程監(jiān)理服務(wù)單位需要在接收到工程建設(shè)單位的委托之后,有效地對工程施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開展工程監(jiān)理活動,并且對工程建設(shè)項目的施工建設(shè)目標做出有效的控制。

2.科學(xué)性特征。工程監(jiān)理服務(wù)工作的目標是要確保工程建設(shè)的質(zhì)量符合相關(guān)標準以及業(yè)主使用的具體要求。同樣的,這一項工作需要專業(yè)的工程監(jiān)理服務(wù)人員來落實,并且監(jiān)理工程師需要以相關(guān)的科學(xué)理論知識作為基礎(chǔ),使用科學(xué)的方式、手段來開展對應(yīng)的工程監(jiān)理服務(wù)工作。

3.獨立性特點。從本質(zhì)上來看,工程監(jiān)理服務(wù)單位并不在組織和經(jīng)濟上依附于提供工程監(jiān)理服務(wù)對象的建設(shè)單位,可以根據(jù)工程建設(shè)的法律法規(guī)、相關(guān)文件等作為基礎(chǔ)獨立地履行其義務(wù)以及職責,并為建設(shè)單位提供合同中所包含的各項工程監(jiān)理服務(wù)。

4.公平性特點。工程監(jiān)理服務(wù)單位必須在接受建設(shè)單位的實際委托之后,方可對其工程項目建設(shè)開展對應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)活動。而在建設(shè)單位和施工單位出現(xiàn)利益沖突或者矛盾的情況下,工程監(jiān)理服務(wù)單位需要以工程建設(shè)的實施法律以及合同文件作為基礎(chǔ),在做到全面維護建設(shè)單位合法權(quán)益的同時,也不損害施工方的合法權(quán)益,這也全面體現(xiàn)了工程及監(jiān)理服務(wù)工作的公平性特征。

三、全過程工程咨詢服務(wù)概述

1.服務(wù)項目。通俗來說,全過程工程咨詢服務(wù)就是工程監(jiān)理服務(wù)單位除去建筑施工工作之外的其他全部與建筑產(chǎn)品周邊事務(wù)有關(guān)的工作統(tǒng)稱。圖1詳細展示了整個全過程工程咨詢服務(wù)的范圍與內(nèi)容。

圖1 全過程工程咨詢服務(wù)示意圖

如果全過程工程咨詢服務(wù)的最終成果需要借助量化指標來進行展示,就需要借助工程造價管理這一核心控制要素。為此,只有將工程造價咨詢管理作為核心的全過程工程咨詢,方可被稱為真正意義上的全過程工程咨詢服務(wù)。工程造價控制這一工作貫穿了整個工程項目建設(shè)的全生命周期,圖2詳細展示了工程造價控制的重要性,以工程造價作為主線,很好的串聯(lián)工程建設(shè)項目全生命周期內(nèi)的全部的參與單位以及參與人員。

圖2 全過程工程咨詢造價控制示意圖

就當前的情況來看,全過程工程咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容包含如下幾點:第一,全過程工程項目管理工作。這一項工作中主要包含了工程建設(shè)項目的策劃管理、勘察管理、設(shè)計管理、合同管理、投資管理等諸多工作。第二,全過程各專業(yè)咨詢服務(wù)。這里主要包含了工程建設(shè)項目決策、勘察、設(shè)計、招投標、采購、施工以及竣工驗收等多個階段的各項工作。

2.服務(wù)方向是什么。國家之所以鼓勵具有資質(zhì)的工程監(jiān)理服務(wù)單位實施全過程工程咨詢服務(wù),其最終目的就是在有效提供工程建設(shè)高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)的前提下,提升工程建設(shè)項目的投資質(zhì)量以及運營效率,繼而實現(xiàn)整個建筑行業(yè)高水平穩(wěn)定發(fā)展的目標。以綜合性質(zhì)的工程咨詢服務(wù)作為基礎(chǔ),可以進一步推動工程建設(shè)項目投資決策的科學(xué)化,能夠有效的提升投資決策階段工程咨詢工作的水平,并將工程咨詢服務(wù)工作方式進行進一步的規(guī)范。在全過程工程咨詢服務(wù)今后發(fā)展的過程中,需要全面發(fā)揮該項服務(wù)在投資審批改革中的支撐作用,并要求政府性質(zhì)的投資項目優(yōu)先使用該項工程咨詢服務(wù)。除此之外,需要借助全過程工程咨詢服務(wù)落實進一步推動工程項目建設(shè)組織模式的完善,將整個工程建設(shè)環(huán)節(jié)作為重點有效的推進落實全過程咨詢服務(wù),逐步探索及該項服務(wù)的實施模式,以此更好地促進工程建設(shè)項目咨詢服務(wù)的發(fā)展。同時,國家相關(guān)部門還需要鼓勵多元化的全過程工程咨詢服務(wù)模式的市場化發(fā)展,并注意咨詢單位和人員管理方式的創(chuàng)新。政府部門需要從政策和經(jīng)濟兩個方面入手,進一步優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)的市場環(huán)境,確保為全過程工程咨詢服務(wù)提供健康穩(wěn)定的市場經(jīng)濟環(huán)境。

四、工程監(jiān)理服務(wù)和全過程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢

1.有十足的動力。受到我國建筑行業(yè)之前歷史發(fā)展的影響,工程咨詢單位的體制前端包括了工程勘察、咨詢、造價咨詢等制度方面。而在當前建筑設(shè)計行業(yè)快速發(fā)展的影響下,設(shè)計人員不愿意主動參與到前期的項目和過程管理工作中。除此之外,前期的咨詢和招標代理等業(yè)務(wù)能力更多的是聚集在特定的專業(yè)人員身上,這也就意味著不同工作人員缺乏整個工程項目的全過程統(tǒng)籌規(guī)劃能力。但對于工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展而言,需要從最低端的勞務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨巳^程咨詢服務(wù),這也是整個工程建立行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要途徑,同時也能夠顯著地改善社會公眾對于工程監(jiān)理的行業(yè)形象。除此之外,工程監(jiān)理單位可以借助服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,在獲得較高咨詢費用的同時,提升自身的利潤空間,吸引和留住更多的優(yōu)秀人才。

2.有優(yōu)秀的人才。現(xiàn)如今國家相關(guān)部門十分重視工程總承包和全過程咨詢二者的有機融合,希望借此來有效的提升國內(nèi)建筑行業(yè)的施工管理工作水平。通過使用全過程工程咨詢服務(wù),可以更好的將具備較強實力的監(jiān)理單位有效地聚集在一起,除了可以對招標文件中的施工、設(shè)計標準等方面做出全新的定義和改變之外,也可以將實際的建筑項目業(yè)主需求作為基礎(chǔ),對工程施工建設(shè)中的勘察、設(shè)計造價等階段工作資源進行高效的整合,更好的為用戶提供全過程的項目決策咨詢以及過程管理服務(wù),這對于全國產(chǎn)工程咨詢服務(wù)的有效推廣及工作水平提升有著十分重要的價值。

五、結(jié)語

全過程工程咨詢服務(wù)的落實對于工程監(jiān)理企業(yè)的情況持續(xù)發(fā)展有著十分重要的價值。出于有效提升監(jiān)理企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)工作水平的考慮,企業(yè)需要以發(fā)展歷史和時代發(fā)展需求作為基礎(chǔ),做到多方面立體化拓展自身的業(yè)務(wù)范圍,通過吸收國內(nèi)外先進的工程經(jīng)理行業(yè)經(jīng)驗,建設(shè)統(tǒng)一化的全過程工程咨詢服務(wù)標準體系,借此促進自身的健康平穩(wěn)發(fā)展。