三地專家縱論大灣區創業環境

張玉榮

隨著粵港澳大灣區上升為國家戰略，選擇來大灣區創業的港澳青年越來越多。

近年來，為了吸引港澳青年來粵發展，廣東省聯合港澳特區政府共同建設了“10+3”青年雙創基地以及“1+12+N”港澳青年雙創基地，從政策支撐、打造平臺、營造環境、建立機制等全方面推動青創基地建設，對港澳青創團隊“扶上馬、送一程”——同等享受內地創業培訓補貼、租金補貼、創業孵化補貼;通過組織創業大賽、創業培訓、項目路演、政策解讀講座等，幫助青創團隊孵化成長;開展資源和市場對接，幫助青創團隊發展壯大。

大灣區，大未來。

在這逐夢的舞臺、創業的沃土，港澳青年創業者們的夢想種子，在大灣區一步步開花、結果。那么，對于港澳青年創業大灣區，專家有什么樣的解讀和建議？

內地專家：大灣區需要加強要素流動的便利化程度

實施粵港澳大灣區建設，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的重大決策，是香港、澳門新的重大機遇，更是港澳青年新的重大機遇。

采訪中，專家們紛紛表示，大灣區有著完備的產業體系、龐大的消費市場、日新月異的發展格局以及完善的創業服務……加上地緣相接、文化相近、人緣相通，粵港澳大灣區內地九市成為許多懷揣創業夢想的港澳青年的逐夢之地。

“大灣區吸引港澳青年來創業有很多舉措，包括創新創業的基地都有一系列的優惠政策，空間的無償使用或者一定程度免租金，提供配套的公寓、創新創業資金扶持等，都比較多。”中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域經濟發展研究所所長、全國港澳研究會理事張玉閣接受《小康》記者采訪談道，創業這一塊，大灣區的市場空間寬闊，而且數字化的發展水平要比港澳高，技術的應用場景要比港澳豐富多元。香港的青年就業目前面臨結構性的問題，找不到對口專業就業，不能施展所長。如果港澳青年對于創業感興趣，值得到大灣區來闖蕩一番，而且大灣區內地城市的營商環境、創業環境、工作環境、生活環境逐漸在優化提升中。

中山大學區域開放與合作研究院院長、粵港澳發展研究院教授毛艷華在接受《小康》記者采訪時說，香港澳門的互聯網、科學技術發達，港澳青年多選擇在這個領域進行創業，此外還有教育、餐飲、設計等行業，這些行業不需要投入太多資本。港澳青年不太了解內地市場、抗風險能力較弱，需要加強對國內的勞動法、稅收政策的了解。

講到支持港澳青年創業大灣區，通常我們一般講支持港澳青年到大灣區的內地城市來創業。張玉閣說，他們也在探討一個問題，可不可以支持他們在香港、澳門創業？比如一些科技型公司去香港、澳門注冊實體性公司，給當地青年提供比較優質的崗位支持他們就業創業。“當然，在某種程度上，因為香港營商成本比較高，如果不是一種市場化行為，那可能涉及到一些政治社會方面的因素比較多。”

中山大學區域開放與合作研究院院長、中山大學粵港澳發展研究院教授毛艷華

香港中文大學經濟系副教授、劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量

香港勵志教育青年基金創辦人兼主席、大灣區港澳人才協會副監事長兼啟導培訓委員會主席李子楓

在推進港澳青年創業大灣區方面，毛艷華建議，大灣區在宣傳領域做一些探索創新，針對港澳青年的特點進行靈活多用的新媒體宣傳，打造典型案例和形象代言人，以及用民間組織組織考察調研、內部會議，讓港澳青年充分了解大灣區的現狀;加強大灣區創業的政策服務，每個城市都需要有創新創業的一體化服務平臺，港澳青年包括內地青年創業都可以得到幫助;加強優惠政策的公平性審查，不一定要對港澳青年采取超國民待遇，主要是要對創新創業進行支持和扶持;讓他們像內地青年一樣，給港澳青年在大灣區生活、居住、郊游、出行、貸款等方面提供便利;還可以把港澳青年創新創業拉入大灣區產業鏈發展的政策里面來，比如一些過關企業對港澳青年創新創業進行開放。

張玉閣認為，對于港澳青年過來大灣區內地就業，大灣區需要加強要素流動的便利化程度，疫情過后如果恢復正常往來，涉及到跨境相關人員的流動和創業相關貨物的流動能夠更為便利。資金信息方面，實現有效管控，在保證國家綜合性安全的前提下也能更加便利。對于港澳青年創業，需要給予一些必要的服務和指引，提供網上線下一條龍一站式的更有針對性的服務。同時重視知識產權的保護，做好產業發展、數字經濟發展等方面宣傳。

“大灣區是國家發展大局一個很重要的平臺，大灣區建設是港澳青年發展的一個機遇，是改革開放的新高地，在全球也很有吸引力。”毛艷華建議，有志于在大灣區創業的港澳青年，要有信心敢于嘗試，發揮國際化的優勢來創業，發揮自己的專業所長，找到適合自己的領域，找標桿找對照，主動出擊尋求合作不管是服務體系還是合作伙伴。

香港專家：倒空自身“一杯水”重新認識大灣區

近年來，香港經歷不少風浪——中美貿易摩擦、社會運動、新冠肺炎疫情，接連的打擊令經濟受創。面對逆境，青年需要多元發展，而大灣區建設正好為他們提供一個發展的新跑道，讓他們發揮自身優勢，擴展人生的舞臺。

那么，對于在大灣區創業，近年來香港青年的態度有何變化？香港中文大學聯合香港廣東青年總會等研究機構做了一份報告《香港青年就業及大灣區發展指數2020》。問卷調查發現，86.3%的受訪者表示曾經聽聞粵港澳大灣區發展規劃，相較于該研究團隊于2018年發布的“香港青年粵港澳大灣區發展指數”中受訪者聽聞的比例（55.9%）大幅上升三成，反映經政府和社會各界的推廣與努力，香港青年對大灣區發展規劃的了解程度已顯著提高。

調查數據反映，有內地長期學習、就業、實習或旅游的經驗，對青年往大灣區內地城市的發展意有正面作用;而他們認為生活成本低及工作機會多等因素是大灣區內地城市的發展優勢。對此，研究團隊建議政府需要增加宣傳渠道及手法，加大政策力度，善用社會各界資源，加快為有意前往大灣區內地城市發展的香港青年提供更多支援，包括可攜帶香港福利到大灣區內地城市使用，消除他們在住房、醫療、交通等方面的疑慮。

大灣區內地城市中有不少港澳創業基地和平臺，為青年提供就業創業信息及幫助。在港澳當地也有不少支持港澳青年創業的相關平臺和政策。為了幫助香港青年內地創業，采訪中，香港理工大學負責幫助學生創業的老師告訴《小康》記者，自2011年以來，理大與政府及其支持的孵化器（如香港科學園、創新科技署和民政事務局）合作，針對特定的市場領域和創業初期的各個階段提供不同創業資助計劃。配合合作伙伴的資金和孵化支持，理大的種子基金計劃每年支持大約50個早期初創企業和學生創業項目，總資助額合共超過1，000萬港元。

“如果往大灣區發展，香港年輕人面臨的問題是沒有資金和地方。大灣區內地政府部門可否給香港一些年輕人提供土地、資金等，以及幫他們開拓市場。”香港中文大學經濟系副教授、劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量接受《小康》記者采訪時，因為香港的青年面臨最大問題是市場，又比較本土，看是否可以給他們做些培訓得以詳細了解國情，了解內地文化。

對于想去大灣區創業的香港青年，莊太量認為他們需要學好普通話，要親自去內地看一看，而不是道聽途說或是通過香港媒體，要眼見為實，了解真實大灣區創業現狀，也不是光跟香港的團隊，需要多和內地青年交流學習。

香港勵志教育青年基金創辦人兼主席、大灣區港澳人才協會副監事長兼啟導培訓委員會主席李子楓接受《小康》記者采訪談道，香港青年過去甚少考慮到內地發展，主要源于對內地國情認知不足，以及受到網絡不同程度不實訊息、長久以來對海外發展機會追求的價值觀影響。產業結構不平衡，導致香港青年在職業發展規劃中，形成人力資源錯配的狀況，出現高學歷向下流動，甚至產生供過于求的學歷泛濫。面對產業單一化，社會氣氛及環境所帶來的生活壓力，青年為了糊口及應對各種生活挑戰和目標計劃，不得不降低各種承擔的風險，選擇一份高薪又穩定的工作，確保了自己的未來生活，久而久之也形成了不敢冒險的心態。

在李子楓看來，大灣區的戰略布局融合，對于港澳青年而言，無疑開通了一大片未探索的全新領域。灣區九市的人口超過6，000萬，這是香港和澳門無法比較的龐大經濟人口及全新市場。特別是港澳擁有面向國際的先天好處，又背靠祖國近14億人口市場的優勢，這樣得天獨厚的條件加上“一國兩制”，全球沒有任何一個地區或國家能夠媲美。如果港澳青年單純開拓大灣區的市場，人口比例機遇可接近10倍的增長，而且灣區九市在綱要中有著各自的定位及角色，重點在于如何選對合適自己的市場，運用灣區的協同效應把握好當中的機遇。另一方面，大灣區的融入有助提升產品及服務的優化及驗證，加強未來長遠發展的競爭力。除了人口和市場的龐大外，大灣區的產業結構多樣性，從第一到第三產業都有不同程度比例的分布，港澳青年需要認清產業鏈之間的發展，能有助縮減消耗和探索的時間。港澳青年創業前應具體了解自身的創業方向和性質，尋找哪個城市及相關政策最符合自身需要，再決定合適業務拓展的駐腳點。

挑戰和建議方面，李子楓說，由于兩地生活文化、制度、稅收、法制、貨幣等各有差異，港澳青年需要倒空自身的一杯水，方便重新認識市場及職場文化的營運方式，有助日后解決很多無形的問題，讓自己走得比較順暢，而并非堅持在港澳原有的一套方式經營發展，避免產生不必要的文化摩擦及挑戰。

澳門專家：先挑選數個重要“戰略點”提供支援服務

在回歸祖國之前，澳門還是比較封閉的地區，但是在回歸之后，澳門被祖國引領看到了一個新的世界，特別是在大灣區，澳門在整個地區的未來發展會有很多的機遇及發揮很大的作用。

澳門以“世界旅游休閑中心”作為發展定位，除了致力提升城市魅力外，亦持續推動旅游教育發展。回歸多年，澳門的旅游業發展迅速，建設了具規模、世界級的休閑度假村片區，引進了國際管理標準。

澳門旅游學院副院長呂劍英接受《小康》記者采訪表示，澳門高等院校開設的旅游范疇課程及專業培訓凝聚了優秀的師資和研究力量。“澳門青年應把握時機、發揮所長，并配合國家就澳門建設成為粵港澳大灣區的旅游教育培訓基地的發展策略。中國內地的市場規模大，可發展空間廣，經濟種類多元，這些都是澳門所不能對比的。由于澳門自身的不足，區域合作是必須的。”

澳門旅游學院副院長呂劍英

澳門專才發展學會創始會長簡浩賢

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域經濟發展研究所所長、全國港澳研究會理事張玉閣

呂劍英認為，大灣區的中心思想之一在于提倡區域合作。近年提及的“一程多站”及如何共同開發聯線旅游資源等建議都是想充分利用各城市之相互優勢，以豐富游客體驗、拓展旅游目的地客源及提升區域旅游品牌等。這些背景都為港澳青年在大灣區創業帶來機遇，例如澳門作為美食之都，葡國特色美食及土生菜都可以作為很好的創業名片。此外，在這相對艱難時期，青年人可考慮到大灣區“先見學后創業”，好讓他們能通過在內地企業工作（全職或兼職）更了解國家新經濟新業態營運模式。作為教育工作者，她覺得要鼓勵青年到大灣區創業，提升他們對大灣區的認識，并讓他們為融入這個國家重點發展戰略做好準備非常重要。

雖然大灣區的發展潛力大，但是，眾所周知，大灣區包括澳門及香港兩個特別行政區，以及九個廣東省城市，總面積5.6萬平方公里，2019年總人口約7，200萬人，某些城市間的交通往來時間較長。為了更好地在大灣區各城市推進就業和交流工作，呂劍英建議先挑選數個重要的“戰略點”，重點向有意在大灣區創業的港澳青年進行推廣及提供適當的配套支援服務，如廣東珠海公共創業孵化（實訓）基地、橫琴澳門青年創業谷、橫琴國際科技創新中心等，為鼓勵他們北上創業提供良好創業環境及誘因。

澳門專才發展學會創會會長簡浩賢博士，多年來在港澳兩地致力于推動人才發展及青年工作，他認為澳門青年融入內地的發展有較多的認識，得益于澳門社團文化及國情教育的推動，澳門年輕人對內地及大灣區有所了解，有一些更比較清楚認識工作的機遇及地方政策的一些優惠等。他認為大灣區的各個城市都有很多粵港澳創新創業中心以及孵化平臺，也有很多很好的地方政策及措施。他建議大灣區各城市可保持并持續優化引才創業方案，相信這對港澳青年有很大的幫助及吸引力。

對于未來港澳青年的機遇及挑戰，簡浩賢表示，青年人認識國家及發展是基礎，要多用青年人懂得的亮點語言引導。港澳青年最大的挑戰在于要加快并主動搭上國家的發展快車。對國家發展整體戰略布署，對十四五規劃及2035遠景目標深入了解，對大灣區內各城市定位及產業重心研判對比，這需要青年朋友花時間去考察及學習。他認為要港澳青年主動出擊融入灣區是未來工作的挑戰之一，但時不我予，機遇就在目前。

對于未來港澳青年在大灣區的創業及就業，簡浩賢建議，在創業方面，港澳兩地政府應聯同社會上專家學者成立青年創新創業評估小組，特別是項目需要政府出資投放資源的更需要小心研究，更善用公共資源;港澳青年回內地城市創業時亦需要加強兩地多方協作，應多采用政府主導下與民間組織合作的綜合模式;大灣區廣闊空間具有最好的創業氛圍，青年人要勤走動、更應在灣區不同城市中深耕細作，找尋最合適自身的創業商機;在青年創業就業方面，建議港澳政府部門可以多考慮用補貼資助方式，令港澳青年不會因為內地與港澳薪酬差距太大而停步。

編輯/麥婉華