《國家重點保護野生動物名錄》解讀之一

李湘濤

今年2月5日，調整后的《國家重點保護野生動物名錄》（以下簡稱《名錄》）經國務院批準，由農業農村部和國家林草局向公眾發布。對于這次調整，許多人用“千呼萬喚”來形容。的確，1988年12月10日經國務院批準，1989年1月14日由原林業部和農業部發布實行的第一版《名錄》，明確了國家重點保護的野生動物范圍，對強化物種拯救保護、打擊亂捕濫獵及非法貿易、提高公眾保護意識發揮了積極作用，標志著我國的野生動物保護工作從此走上了法制管理的軌道。但《名錄》發布至今已經過去了30余年，除2003年和2020年分別將麝類、穿山甲所有種調升為國家一級重點保護野生動物外，沒有進行過系統更新。在這一期間，我國野生動物保護形勢發生了很大變化，一方面是我國增添了很多新的物種，另一方面是一些過去被認為不夠瀕危的物種經調查后發現實際上數量稀少，亟待保護。此外，由于我國陸續參加了多種國際保護公約和雙邊保護協定，涉及有關國際公約或雙邊協定需要共同跨境保護的物種，因此對《名錄》進行科學調整不僅十分必要，而且極為迫切。

事實上，早在1998年，有關部門就已經開始醞釀對《名錄》進行調整。從那時起，國內多家科研機構、大學院校、保護組織的眾多專家、學者做了大量前期工作，社會公眾也積極建言獻策。2017年1月1日新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》正式實施后，原國家林業局和農業部正式啟動了《名錄》調整工作，在廣泛收集資源數據，對重點物種開展資源調查，多次組織專家學者進行科學評估、研討、論證以及向各有關部門和社會各界公開征求意見和建議的基礎上，最終形成了《名錄》調整方案報審稿，并獲國務院批準。《名錄》只包括在我國境內有自然分布記錄且原產于我國的野生動物，不包括原產于境外的野生動物。調整后的《名錄》共列入野生動物988種，其中國家一級重點保護野生動物（以下簡稱一級）235種、國家二級重點保護野生動物（以下簡稱二級）753種。

新《名錄》主要有兩個特點：一是原《名錄》中所列的物種全部予以保留，其中豺、長江江豚等65種由二級升為一級，熊猴、北山羊、蟒蛇3種因種群穩定、分布較廣由一級調整為二級；二是新增517種野生動物，其中大斑靈貓等43種列為一級，狼等474種列為二級。

需要注意的是，《名錄》中物種保護級別的確定并非如很多人認為的那樣，僅僅以物種野外數量的多寡為依據。實際上，除了考慮一個物種的瀕危程度及發展趨勢，還要考慮其在維持生態系統結構和功能上所起的重要作用，考慮其在國內外學術界及公眾中的關注度，考慮國內保護與履行國際公約管理的兼容性，同時考慮與該物種相近的其他一些同類物種之間的平衡。

由于傳統的分類系統已不能真實地反映出動物世界的復雜性，新的世界現代動物分類系統在國內外已經成為主流，在從“種”到“目”的各個分類階元方面都有不同程度的變化。為避免在應用中受到時效限制，新《名錄》也具有如下幾個規則：一是一個物種因分類學發展所導致的中文名或學名變化不會對其本身的保護級別構成影響；二是一個物種因分類學調整而劃分為若干新種時，所有新出現的物種依然會保留原物種的保護級別；三是一個物種在其高級分類階元發生變化時，仍保持原來的保護級別不變。

下面就逐一對《名錄》中各個動物類群的變化進行解讀，讓我們先來看看哺乳動物的情況。

食肉目

在新《名錄》中，食肉目動物受到了足夠的重視。

由于食肉目動物在生態系統中大多處于食物鏈的頂級地位，所以受外界環境的影響較大。它們需要具有面積足夠大的領域，才能保證充足的食物供應，經受住自然的和人為的各種影響，維持正常生活。但是，由于人類經濟活動日益增多所造成的對生態環境的破壞，很多食肉目動物的生存受到了越來越嚴重的威脅，尤其是大型食肉動物的狀況堪憂，突出的一個例子就是豺。

提到猛獸，人們常將豺、狼、虎、豹并列，它們無論在維持自然界的生態平衡方面還是在我國的傳統文化中都具有舉足輕重的影響力。但位列四大猛獸之首的豺在當代卻變得鮮為人知，其野外種群數量從20世紀末開始迅速下降，目前已危在旦夕。

長期以來，在關于狼的益害的問題上一直存在很大的爭議。在我國歷史上，狼曾經被視為最可憎的動物，作為畜牧業的害獸而被一殺了之。在人口不斷增長、放牧范圍和耕作面積日益拓展的形勢下，人與狼爭奪生存空間的對抗達到了白熱化。人類獵殺狼的行為更加組織化、武裝化、現代化，甚至一度發展到掏狼窩、誅狼仔等趕盡殺絕的地步，從而使狼步入了瀕危物種的行列。

隨著科學研究和公眾認知的不斷提升，食肉動物在生態系統中的價值正在受到越來越多的關注。一個健康的生態系統，離不開食肉動物的調節和控制。新《名錄》中共列有7種犬科動物，豺由二級提升為一級，狼、藏狐、沙狐、赤狐、貉（僅限野外種群）和亞洲胡狼6種新增為二級。亞洲胡狼的體形比豺稍小，是2018年在西藏的喜馬拉雅山脈中段南麓吉隆溝區域發現的我國新記錄物種。

鹿科中的貢山麂、海南麂和毛冠鹿為新增的二級。它們都是小型的鹿類。其中，貢山麂在我國分布于云南西北部高黎貢山和西藏東南部波密一帶，為1990年發表的新物種。毛冠鹿因額頂部有一簇馬蹄狀的黑色長毛而得名，尾也相當長。雄獸具短而不分叉的角，幾乎隱藏于額部的長毛中，角尖微向后彎。雄獸還有長大的上犬齒，微向下彎，露出唇外。它是我國的特產，廣泛分布于我國北限秦嶺，西至西藏東部，南到北回歸線附近的亞熱帶丘陵地區。

在鹿科中，除了駝鹿由二級提升為一級外，還有兩種新增為一級，這兩種從前都是馬鹿的亞種。馬鹿是僅次于駝鹿的大型鹿類，因體形似駿馬而得名。馬鹿在世界上分布很廣，由于產地不同，形態也有一些差異，分化為很多亞種，其中分布于新疆塔里木河沿岸的塔里木馬鹿（僅限野外種群）與分布于西藏的西藏馬鹿在新的分類系統中均被提升為種。在西藏馬鹿中，有的種群還因在臀部有較大的白色斑點，被稱為白臀鹿。而馬鹿（僅限野外種群）的其他種群仍然位于二級。

鹿科其他種類的保護級別則沒有發生改變，黑麂、豚鹿、梅花鹿（僅限野外種群）、坡鹿、白唇鹿和麋鹿仍為一級，獐（原名河麂）、水鹿仍為二級。

新《名錄》中牛科新增的物種大多數也都是由原《名錄》中某些物種的亞種提升為種的，只有爪哇野牛為發現于云南西雙版納勐臘的新物種，它與原《名錄》中的野牛、野牦牛一樣被列為一級。爪哇野牛體形似黃牛，因臀部有一獨特的、圓盤狀白斑又被稱為白臀野牛。

羚牛（原名扭角羚）沿秦嶺、邛崍山、涼山、高黎貢山和喜馬拉雅山等山系分布。它的體毛厚而長，具有光澤，隨分布地區的不同，毛色也有差異，從北向南呈白色或淡金黃色、灰褐色、棕褐色和黑褐色，從前被認為可分化為4個亞種，現在則分別成為獨立的種，即秦嶺羚牛、四川羚牛、不丹羚牛和貢山羚牛，其中秦嶺羚牛和四川羚牛是我國的特產。在新《名錄》中，它們都“繼承”了原來羚牛的級別，仍為一級。

斑羚也是如此。從前根據地理分布的不同和毛色深淺、喉斑、尾長等方面的差異被分為7個亞種，其中產于我國的有5個亞種。現在，分布于黑龍江、吉林、遼寧等地的長尾斑羚，分布于云南西部的緬甸斑羚，分布于西藏的喜馬拉雅斑羚均成為獨立的種。分布于我國其他地區的斑羚則稱為中華斑羚。在新《名錄》中，喜馬拉雅斑羚為一級，長尾斑羚、緬甸斑羚和中華斑羚“繼承”了原來斑羚的二級。

以雄獸頭上一對粗壯而彎曲的大角而著稱的盤羊，也有很多從前的亞種現在成為獨立的種。在新《名錄》中，分布于我國青藏高原一帶的西藏盤羊為一級，主要分布于新疆及附近地區的阿爾泰盤羊、哈薩克盤羊、戈壁盤羊、天山盤羊和帕米爾盤羊均“繼承”了原來盤羊的二級。其中，帕米爾盤羊又有“馬可·波羅羊”的稱謂，因大旅行家馬可·波羅在游記中對它有所記述而得名。它還創造過盤羊角的最高紀錄，達到190.5厘米，角在彎曲了一圈以后還要彎上大半個圈。

再看鬣羚，在新《名錄》中，分布于喜馬拉雅山一帶的喜馬拉雅鬣羚為一級，分布于我國黃河以南廣大地區的中華鬣羚和新增的分布于云南高黎貢山的紅鬣羚則“繼承”了原來鬣羚的二級。

牛科中還有蒙原羚（原名黃羊）由二級提升為一級，北山羊則因種群穩定、分布較廣由一級降為二級，其他種類的保護級別都沒有發生改變，普氏原羚、藏羚、高鼻羚羊、赤斑羚、塔爾羊和臺灣鬣羚仍為一級，藏原羚、鵝喉羚和巖羊仍為二級。

此外，偶蹄目中隸屬于駱駝科的野駱駝、隸屬于鼷鹿科的威氏鼷鹿（原名鼷鹿）也仍為一級不變。

鯨目

鯨目是與偶蹄目親緣關系最近的類群，以至于曾經將它們合并為一個目—鯨偶蹄目。提到鯨類，人們都會認為這是一類生活在海洋中的龐然大物。事實上，鯨類的體形差異很大，體長從1米左右到 30米以上不等。大部分鯨類生活在海洋中，也有少數種類棲息在淡水環境中。我國海域的鯨目動物非常豐富，在新《名錄》中列出9科40種。在原來白鱀豚、中華白海豚為一級，其他所有種均為二級的基礎上，又將北太平洋露脊鯨、灰鯨、藍鯨、小須鯨、塞鯨、布氏鯨、大村鯨、長須鯨、大翅鯨、抹香鯨等大型鯨類以及長江江豚、恒河豚由二級提升為一級。

盡管《名錄》中白鱀豚依然在列，但人們將很難再看到這個美麗的“長江女神”的蹤跡了。根據國際自然保護聯盟的定義，50年內未在野外觀測到任何個體才標志一個物種滅絕，但現實是，這個長江中的旗艦物種已經與我們永別了。

長江水域中的許多物種或因環境污染，或因食物的匱乏，或因失去了生長肥育的場所和繁殖之地而陷入了危機，其中長江江豚首當其沖。長江江豚是原來江豚3個亞種分別獨立為種后，唯一一個完全生活在淡水中的物種。將它由二級提升為一級，也是為了避免白鱀豚的悲劇在有“河神”之稱的長江江豚的身上重演。

靈長目和其他各目

我國的靈長目動物不僅種類多，而且從屬于低等原始猴類的懶猴科，到屬于高等類人猿的長臂猿科都有分布。靈長目動物是全球所有哺乳動物中面臨危險最為嚴重的一個類群，因此在原《名錄》中就涵蓋了靈長目的所有種。

在新《名錄》中，新增為二級的兩個物種，即分布于西藏東南部的白頰獼猴和分布于西藏南部的藏南獼猴均為新發現的物種。

由于原《名錄》中葉猴的所有種（包括黑葉猴、白頭葉猴、菲氏葉猴、戴帽葉猴和長尾葉猴）均為一級，因此在新《名錄》中除了這些物種的保護級別不變之外，其中由菲氏葉猴的一個亞種獨立為種的、分布于云南的印支灰葉猴，以及由戴帽葉猴的一個亞種獨立為種的、分布于西藏東南部和云南西部的肖氏烏葉猴也都為一級。另外，長尾葉猴在更名為喜山長尾葉猴之后，雖然已與其他葉猴隸屬于不同的屬，也仍然為一級。

原《名錄》中金絲猴的所有種（包括川金絲猴、滇金絲猴和黔金絲猴）均為一級。2010年該類群又增加了一個新成員—怒江金絲猴。這種分布于中緬邊境一帶的“金絲猴”全身大部分覆蓋著茂密的黑毛，頭頂有一撮細長而向前卷曲的黑色頂毛，具突出白色的耳羽，大部分的臉頰赤裸，皮膚淡粉色，上唇有白色的“小胡子”，下巴上也有鮮明的白色胡須，會陰部的顏色為容易分辨的白色。因此，新《名錄》中共有4種金絲猴，均為一級。

長臂猿是我國僅有的現生類人猿，原《名錄》中隸屬于猩猩科，并且所有種均為一級。在新《名錄》中則隸屬于長臂猿科，仍然為一級，共有8種，即西白眉長臂猿、東白眉長臂猿、高黎貢白眉長臂猿、白掌長臂猿、西黑冠長臂猿、東黑冠長臂猿、海南長臂猿和北白頰長臂猿。其中，高黎貢白眉長臂猿為近幾年我國學者依據高黎貢山的種群所獨有的特征將其認定為獨立的物種。

除了熊猴因種群穩定、分布較廣由一級降為二級外，靈長目其他種類的保護級別都沒有發生改變，懶猴科的蜂猴、倭蜂猴和猴科的臺灣猴、北豚尾猴（原名豚尾猴）仍為一級，猴科的短尾猴、獼猴和藏酋猴仍為二級。

為進一步加大對穿山甲的保護力度，2020年將鱗甲目所有種由二級提升為一級，這意味著除了原《名錄》中所列的穿山甲外，見于云南的馬來穿山甲、印度穿山甲等物種也都將受到嚴格的保護，所有穿山甲及其制品的國際商業性貿易均被禁止，這對于拯救瀕臨滅絕的各種穿山甲無疑具有積極的作用。

在大型哺乳動物中，長鼻目中的亞洲象，奇蹄目中的普氏野馬（原名野馬）、蒙古野驢、藏野驢（原名西藏野驢）和海牛目中的儒艮均為一級不變。

最后，我們再來看看小型哺乳動物中的保護物種。在新《名錄》中，兔形目除了原有的海南兔、雪兔和塔里木兔3種為二級外，又有粗毛兔、賀蘭山鼠兔和伊犁鼠兔3種新增為二級。粗毛兔和其他兔類相比，耳朵短一些，體毛為棕黑色，通常活動于高海拔草原和沼澤地區。鼠兔是沒有尾巴，身材渾圓像個毛球一樣的小動物，最大的本領就是挖掘十分密集而復雜的洞穴。賀蘭山鼠兔為我國鼠兔中體形較大的一種，伊犁鼠兔則是由我國學者發現并命名的一個物種，生活在天山南北的裸巖地帶。它們在發現之初就已處于瀕危狀態，保護工作迫在眉睫。

遺憾的是，在嚙齒目、翼手目、勞亞食蟲目等小型哺乳動物中，新《名錄》僅保留了河貍（一級）、巨松鼠（二級）兩個嚙齒目成員，沒有新增任何物種。事實上，小型哺乳動物的多樣性非常豐富，既是眾多食肉動物的獵物，又是許多昆蟲和其他無脊椎動物的天敵，在生態系統中扮演著不可替代的角色。雖然它們的物種多樣性非常豐富，但其中也有相當多的種類已處于瀕臨滅絕的狀態，它們也應該得到足夠的重視與應有的保護。