推動建筑產業工人由“工”變“匠”

文｜本刊編輯部

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視提高勞動者素質，習近平總書記強調要實施職工素質建設工程，推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。2017年，黨中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，提出25 條改革舉措，涉及產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等方面的體制機制，為推進產業工人隊伍建設提供了重要保障。2018年，中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》，創新技能導向的激勵機制，進一步鼓勵辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，激發技術工人積極性、主動性、創造性。2020年12月，住房和城鄉建設部等12 部門聯合印發《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》，從做實產業工人培育載體、加強建筑工人技能培訓、保障建筑工人合法權益、改善建筑工人生產生活環境4 個方面明確了11 項主要任務。

建筑業是我國國民經濟的支柱產業，2020年約占我國GDP 份額的26%左右，然而支撐起這一行業生產力的卻是一群年齡在40-50 歲的勞動者。根據國家統計局發布的《2019年農民工監測報告》，我國農民工平均年齡持續走高，已升至40.8 歲，50 歲以上農民工占比從2015年的17.9%增至2019年的24.6%，與之相對的是30 歲以下農民工占比從2015年的32.9%下降到2019年的25.1%。老齡化的加劇成為目前建筑業由規模化向高質量、可持續化發展的瓶頸。

同時，隨著BIM、人工智能、裝配式建筑等新技術全面推廣，高層及超高層建筑、大跨度建筑越來越多，這些項目具有高、大、深、重、急、難、險等特點，對施工技術的要求越來越高，需要更多高水平、高素質的專業技術人才來解決這些難題。

要實現建筑業的高質量發展，就必須打造一支有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的新型建筑產業工人隊伍。培育新時代建筑產業工人隊伍，探索建立符合新時代建筑工人隊伍建設要求的體制機制，加快促進勞務人員向產業工人轉變，推動產業工人由“工”變“匠”，是推動建筑業轉型升級、高質量發展的重要內容。

要讓更多產業工人從“工”變“匠”，一方面需要加強建筑工人的職業技能培訓，并不斷完善建筑業技能鑒定體系、建立技術技能導向的激勵機制，依法切實提高勞動合同簽訂率，不斷健全社會保險保障機制，讓廣大建筑工人有更多發展空間，有更多職業保障。

另一方面也要建立建筑工人培育基地，大力推進建筑勞務產業園區發展。支持大型施工企業與勞動力輸出地政府合作，建立建筑產業工人培育基地，以建筑工人培育基地為依托，培育相對穩定的工人隊伍，解決建筑勞務企業用工短缺、工人專業技能水平不均、建筑產業工人轉型升級滯后等問題。

此外，建筑業的人才發展和人才培養方式也要隨之改變。過去，企業和高校之間已經搭建了良好的校企合作實踐；今天，企業和高校之間不僅僅要用傳統的1+1 方式進行校企合作，還應該加入數字化，甚至其他專業之間的融合，在融合的情況下形成沉浸式的人才培養。不僅僅培養人才的專業能力，還需要培養具有創造精神的實戰能力，培養更多的學習型、知識型、技能型、創新型、專家型產業工人。