杭州蕭山：數據治理 源頭治理 法制治理 構建“百警進鄉村”農村交通安全治理新模式

浙江省杭州市公安局交警支隊

大力推行數據治理

預防交通事故，數據治理是關鍵。只有精細的數據，才能精確分析問題，才能精準發力。

建立事故標簽庫。探索將非亡人事故采集設置5級88項標簽、亡人事故設置5級306項標簽，對所有事故開展精細化打標，使事故分析越來越精準，改變了過去前端盲目、粗放，導致后面大量工作沒有頭緒、重復勞動的局面。

建立事故溯源“日清”閉環機制。抓住“小隱患”不放過，通過“日清”閉環，復勘每一起交通事故現場，從6957起事故中發現治理隱患635處，做到整改不過夜，日積月累，積小勝為大勝。

大力推行源頭治理

預防交通事故，源頭治理是根本。杭州交警支隊通過數據分析，精準找到各類事故發生的道路、鎮街、運輸企業、駕校和檢驗機構、車輛生產銷售商家“五大源頭”，切實擰緊預防事故的五個“閥門”。

道路源頭。構建交警、街鎮、部門、群眾等多主體排查機制，制發《農村道路交通安全設施設置指導意見》，全面排查中央開口、路側開口和路段斑馬線設置不合理等10類道路隱患4748處，投入資金3350萬元，建設村道口“五個一”（即減速帶、停讓設施、警示柱、凸面鏡、爆閃警示燈）4518處，封閉缺口143個。

鎮街、村社源頭。在瓜瀝片區建設鎮街交治中心2個、村社交治站84個，組建鎮村宣傳志愿者隊伍7318人，對全體村民開展以“兩基本一提升”（基本交通知識、基本駕駛技能、提升防御性駕駛技能）普遍宣傳，對交通重點人員開展面對面個別宣傳，共宣教42.5萬人，推動構建自治、法治、德治融合的交通安全基層治理體系。

運輸企業源頭。向79家運輸企業發放限期整改通知書，行政處罰企業27家；建立健全運輸企業內部交通事故、違法績效考核機制，企業內部處罰128人、停駛解聘駕駛人28人；推動全部運輸企業、4家貨運預約平臺所有車輛安裝GPS、車載視頻、右轉彎雷達、右轉彎語音提示“四件套”，建設企業交治站3家，壓實企業主體責任。此外，全面聯動交通運輸、市場監管等部門，積極推動駕校和檢驗機構、車輛生產銷售源頭治理工作。

大力推行法制治理

預防交通事故，法制治理是保障。杭州交警支隊牢固樹立法制理念，運用法制思維，用足用好法律武器，治理農村交通安全問題。

精準執法。堅持以打開路，聚焦影響安全的嚴重違法行為，開展事故高發道路“降溫”行動，瓜瀝地區交通事故、違法查處率從15%提升至73%；查處電動自行車闖紅燈等重點違法3萬起、扣車3802輛，查處大貨車等重點違法3206起。

推行公路巡邏執法。實施中隊勤務機制改革，科學劃分巡區、防區，組建一支16輛警車32人規模的動態巡邏隊伍，大力推行動態機動化巡邏，實行空地結合、視頻喊話、事故違法線上處理。瓜瀝片區事故主動發現率從3%提升至30%，事故5分鐘到警率從17%提升至65%。

“百警進鄉村”專項治理，從瓜瀝到蕭山、從蕭山到全市，試點逐步深入，覆蓋面逐步擴大，紅利逐步釋放。杭州市30個重點鄉鎮共排查治理交通安全隱患7335處，建設村道口“五個一”9069處，建成交治站553個，宣教354.5萬人（宣教率100%），杭州市道路交通事故死亡人數同比減少24.68%。

浙江省開展交通巡回宣傳活動 進一步強化農村地區交通安全宣傳

2020年11月19日，浙江省暨臺州市“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動正式啟動，自11月上旬開始到2021年春運結束，在浙江省扎實開展秋冬交通安全整治百日會戰，進一步強化農村地區交通安全宣傳。

浙江省各市交通安全支隊的負責人專程來到臺州市黃巖區山前村和臨海市杜橋鎮，學習觀摩臺州農村交通安全宣傳教育工作經驗。臺州交警牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，探索建立農村立體化交通安防體系，將“誰來做、做什么、怎么做”貫穿交通安全宣傳始終，先后推出送影下鄉、老年人“一對一”幫扶宣傳、宗教場所交通安全宣傳等新模式，通過用土話土講、借孝道說安全，讓群眾看得懂、聽得進、記得牢，有效填補了農村地區交通安全治理薄弱的短板，為美麗鄉村發展創造了更加安全、有序的道路交通環境，也給全省提供了很好的樣板。

近年來，浙江省公安廳將農村道路交通安全宣傳納入道路安全綜合治理體系，搭建了“黨政領導、公安主抓、部門協同、社會參與”的共建共治共享格局。此次“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動將圍繞“鄉村交通安全”為主線，通過鄉村交通安全宣傳團、鄉村流動宣傳車、鄉村“大喇叭”等多種形式，開展針對性、精準性、持續性交通安全宣傳教育。

“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動啟動后，全省各級公安交警部門將持續深化“暢行安全路，幸福奔小康”進村入戶宣傳活動，重點強化農村地區交通安全宣傳工作，大力提升國省道及沿線農村地區群眾交通安全意識、文明意識、法治意識，自覺抵制交通違法和交通陋習，全力防范農村公路交通事故、維護農村交通安全形勢平穩，為實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務創造安全穩定的道路交通環境。