廣東：提前啟動春運安保工作 全力保障道路交通安全有序暢通

采取多項措施 助力春運安保

提前清理源頭隱患 消除交通安全風險

清理駕駛人隱患。對轄區發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任、交通違法記滿12分、酒駕、毒駕、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、12個月內有三次以上超速違法記錄等七類情形的客運駕駛人，督促客運企業不得安排參加春運。

清理車輛隱患。對轄區逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理的旅游客運、公路客運和“營轉非”大客車等隱患車輛，逐一見人、見車、建立臺賬，落實抄告、通報和聯合約談、安全大檢查等規定動作，督促企業消除車輛隱患。

清理道路隱患。逐一排查轄區高速公路易結冰、長下坡、團霧和國省道、農村公路臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口等重點路段，發現隱患要及時督促落實整改。春運前不能完成整改的，要增設警示標志、防護設施等臨時防護措施。春運前不能完工的施工路段，必須于春運開始前停工，并提供雙向通行的便道，完善警示標志、標線。

清理企業隱患。聯合交通運輸、應急管理等部門開展一次客貨運企業安全聯合檢查行動，督促企業及時清理隱患，落實主體責任。

清理重點場所安全隱患。聯合交通運輸、應急管理等部門對車站、碼頭、機場和旅游景區等人員密集場所開展一次全面排查，督促落實安全檢查措施，嚴防發生火災爆炸、擁擠踩踏事故。

強化路面秩序管控 全力打造平安春運

嚴把重要關口。加強交警執法站、公安檢查站、公路超限檢測站、高速公路收費站、高速公路服務區、省級、市級春運執勤服務點和臨時執勤點等“四站一區三點”路面關鍵節點的執守，嚴把出城、上高速、過境等“三關”。

嚴控重點路段。嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度，嚴防旅游包車借道通行不具備客車通行條件的景區周邊道路引發事故。

嚴管重點區域。農村地區發揮好派出所、跨警種聯合執法小分隊、“兩站兩員”等三種力量作用，加大農村等薄弱地區交通管控力度。

嚴查突出違法。緊緊圍繞農村、城市、公路“三個主戰場”，嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查酒駕醉駕、“三超一疲勞”等突出交通違法行為。

嚴防涉校事故。組織開展一次校園安全宣講，增強師生安全意識，強化學校沿線路面管控和指揮疏導，嚴防發生涉及學生的道路交通事故。

嚴格治安管控。加強服務區、收費站的治安秩序管理，嚴厲打擊盜搶、沖卡逃費等違法犯罪行為。加強長途汽車站、火車站、機場、碼頭周邊道路交通疏導和秩序管控，聯合有關部門嚴厲打擊非法營運。

科學高效疏堵保暢 全力打造暢順春運

強化科學疏堵。充分利用易堵點段周邊路網結構，綜合采取遠端提示、近端疏導、分流繞行，均衡路網流量。遇有大面積、長時間、跨區域交通擁堵或其他有重大影響的交通事件時，啟動應急增援預案，及時發布導航提示信息。

強化警種聯勤。各市、縣（市、區）公安局要提前整合警力資源，組建跨警種保暢應急增援隊伍，車流高峰期間及時支援一線交警。省際所在市公安機關、省內相鄰交警支隊、高速公路與地方公路交警，交警與治安、巡警、派出所等警種強化信息共享和通報協作，聯勤聯動聯合疏導交通。

強化部門聯動。高速公路實行交警、交通、業主“一路三方”聯合執勤排班、駐守巡控。交通運輸、消防、醫療、保險等部門加強事故現場拯救、清障，推行輕微事故快處快撤快賠，嚴防擁堵和次生事故。

強化協同作戰。健全完善“4+9”區域聯勤保暢機制。廣州、惠州、江門、韶關4市分別作為珠三角、粵東、粵西、粵北區域的牽頭城市，統籌協調本區域聯勤保暢工作，9個省際市公安機關強化與鄰省地市信息共享和通報協作。

用心宣傳用情服務 全力打造暖心春運

多警力救急扶危。各級公安機關110、122報警服務臺滿負荷運作，最大限度將警力前置路面，在查違法、管秩序、保暢通同時，第一時間為需要緊急救助的旅客提供幫助。對情況緊急、需要帶道護送的，及時開辟綠色通道，實行全線聯動、接力護送。

多方位便民服務。依托春運執勤服務點、交警執法站、交通安全勸導站、高速公路出入口、服務區設置便民服務點，為出行群眾提供途中休息、飲水、急用藥品等溫馨服務。協調工會、共青團、婦聯等組織成立志愿者服務隊，提供出行咨詢、秩序維護等志愿服務。協調高速公路業主單位，加強“司機之家”建設和宣傳推廣工作，為長途客運駕駛人提供休息場所。

健全機制完善預案 積極應對突發事件

健全機制制度。加強與交通運輸、應急管理、氣象等部門和公路經營管理單位的溝通協作，健全惡劣天氣條件下的組織領導、工作預案、物資力量調配等工作機制。健全與氣象部門信息共享機制，及時預警低溫、霜凍、暴雨等災害天氣，降低因災害天氣導致交通事故和交通阻斷風險。

完善應急預案。韶關、清遠等粵北地區完善極端惡劣天氣應急管控預案，廣州、深圳、佛山、東莞等地做好惡劣天氣導致旅客大量滯留的應急處置預案，河源、梅州、肇慶、云浮等地做好摩托車大軍集中返鄉安保預案。

科學應急處置。高速公路遇有惡劣天氣，采取限速通行、壓縮車道、警車帶道等措施，引導車輛有序通行。對于大霧能見度低、道路嚴重結冰、車輛無法通行的，及時疏散滯留車輛，嚴防大范圍長時間交通擁堵。

始終堅持最高標準 扎實做好疫情防控

強化疫情防護。為一線執勤警力配足安全防護裝備，做好交管業務大廳、服務窗口、執勤執法站點的疫情防控工作，聯系疾控部門定期消殺，嚴防感染風險。

強化精準防控。加強疫情中高風險等地區及冷鏈物流企業重點車輛、人員精準分析，落實監測預警、精準管控、規范處置措施。加強入境集中隔離人員轉運交通安全保障工作。

加強組織領導 落細各項措施

狠抓責任落實。春運期間，廳督察信訪總隊、交管局派出工作組，有針對性地開展檢查督導。各級公安機關落實領導分片包干責任制，不間斷地開展明察暗訪和督導檢查，狠抓措施落實。對因工作不力導致發生重大責任事故的，省廳一律倒查追究有關人員的責任。凡春運安保期間發生的生產經營性死亡事故，報請當地政府嚴肅追究相關單位和人員責任。

強化勵警措施。加強民警執勤執法、安全防護和疫情防護培訓教育，落實安全防護措施，配齊防護裝備，保障執勤民警人身安全。科學統籌安排執勤警力，做好后勤保障和表彰獎勵。

“數字交警”護航春運

近年來，廣州交警創新推進智慧新交管建設，不斷強化數字化實戰應用。自1月18日提前啟動春運交通安全保障工作以來，廣州交警充分運用信息化平臺，加大對“兩客一危一面”、重型貨掛車等重點車輛路面行駛的實時監管力度，對車輛運行過程中發生的交通違法行為納入非現場執法管理，通過數字化、智能化執法模式，強化對重點車輛的管控力度，確保道路平安有序暢通，為春運保駕護航。

廣州交警依托數字化平臺，聯動交通運輸等行業主管部門，整合高速公路監管等平臺數據，創新推出非現場數字化執法模式，拓寬重點車輛違法行為信息采集渠道，并通過多網融合等技戰法，全程關注重點車輛運行過程中存在的違法行為，及時固定違法證據，全面實現對“兩客一危一面”、重型貨掛車等重點車輛嚴重交通違法的有效監管。

通過采取非現場數字化執法模式，實現了對以下六類交通違法的全面監管：

1. 對大型客車、危險化學品運輸車、“泥頭車”未按規定安裝、使用衛星定位汽車行駛記錄儀；

2. 大型客車、危險化學品運輸車、“泥頭車”超速行駛；

3. 通過道路運輸危險化學品不配備押運人員、“泥頭車”車廂不符合密閉要求；

4. 旅游大巴等營運車輛違反限行規定；

5. 危險貨物運輸車違反限行規定；

6. 大型客車、危險化學品運輸車、“泥頭車”駕駛人、副駕駛人未系安全帶等六類交通違法的全面監管。

據統計，1月18日至29日，廣州交警發現、查處重點車輛違法行為共321宗，其中未按規定安裝、使用衛星定位汽車行駛記錄儀236宗，違反禁令56宗，未系安全帶6宗，“泥頭車”車廂不符合密閉要求23宗，并通報至交通運輸、城市管理執法等行政主管部門。

同步加強行業管理，同時督促企業積極履行職責，夯實企業安全生產主體責任，實現“前端打擊+源頭治理”的管理閉環，形成公安交警路面管理、行政主管部門源頭管理、企業內部管理“三管齊下”的良好局面。

通過采取非現場數字化執法模式，全面加大重點車輛的監管和震懾力度，旨在減少重點車輛違法行為發生，及時消除重點車輛交通事故隱患，同時提升重點車輛駕駛人遵法守法的交通安全意識，為平安春運再添智慧新動能。

扎實推動事故預防各項措施落實

廣東省道路交通安全工作聯席會議辦公室組織省公安廳、省交通運輸廳召開全省道路交通事故預防“減量控大”專項行動暨秋冬季交通安全整治百日會戰視頻調度會。根據會議部署，全省公安機關從2020年10月28日起至2021年1月27日，開展秋冬季交通安全整治百日會戰，全力確保歲末年初道路交通安全形勢穩定。

源頭隱患清理“殲滅戰”

重點排查輕型貨車“大噸小標”、貨車加高欄板、非法安裝后照燈和9座小型客車非法改裝問題；全面完成306處三級督辦隱患路段治理、1050處農村公路平交路口“一燈一帶”和2100處“平安村口”建設。

農村交通安全“攻堅戰”

全面貫徹省道安辦《關于進一步加強摩托車道路交通安全管理工作的意見》，持續抓好摩電交通安全整治；嚴厲打擊貨車、拖拉機違法載人行為，嚴防發生群死群傷事故。

公路交通安全“防控戰”

嚴查高速公路超速、疲勞駕駛、闖禁行駛、違法停車等重點違法行為；全面實施酒醉駕“三必查”勤務機制，做到周末必查、節假日必查、大型活動期間必查；嚴打“黑校車”、面包車超員違法行為；深入開展貨運行業亂象整治，對超載、非法改裝貨車一律核查裝載源頭、改裝企業、運輸企業。

交通應急處置“阻擊戰”

進一步提升惡劣天氣研判和應急處置能力，建立完善交通事故傷員救治“綠色通道”；以摩托車、電動自行車事故為突破口，進一步提升交通事故救助基金使用率。

交通安全宣傳“陣地戰”

集中曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”；督促提升外賣、快遞等重點行業佩戴頭盔，做到全員佩戴；組織開展執法大直播，強化對嚴重交通違法行為的震懾效應。

百日會戰見成效

廣東省各地公安交管部門繼續深入推進秋冬季交通安全整治“百日會戰”，1月1日至1月下旬，全省道路交通事故起數同比下降26.3%，死亡人數同比下降41.7%，共查處酒駕醉駕1.25萬起。

廣東省交警共現場查處各類交通違法行為112.8萬起，同比增長44.2%。全省高速公路共查處嚴重違法行為3.2萬起，其中超速行駛1.8萬起，違法停車2500起，不按規定車道停車3100起；共查處國省道重點違法11000余起，全省路面共查處貨車超載違法10800起，“百噸王”141宗，貨車不按規定車道行駛5萬起，客車違法2300余起，酒駕醉駕違法12500余起。在農村地區，共查處載客汽車超員、貨車、拖拉機違法載人違法行為1615起。

協同共治

2020年，廣東省充分發揮道路交通安全工作聯席會議平臺作用，健全省、市、縣、鎮、村五級綜合監管體系，壓實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任。對較大道路交通事故多發的肇慶市、韶關市實施掛牌整治。

在加強部門協作聯動方面，省公安廳聯合省交通運輸、教育、應急管理等部門，對2020年以來27起較大事故開展深度調查，對692起生產經營性事故開展責任倒查，成功追責373起，壓實責任到具體單位、部門及其相關領導和人員。

此外，公安廳聯合交通、衛生、消防、銀保監等部門，建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，實施快速精準專業救治，減少事故傷員致死致殘率。

隱患清零

2020年全年累計清除隱患重點車輛逾期未檢驗59781輛、逾期未報廢46744輛，督促37738名重點駕駛人及時辦理駕駛證審驗手續。

組織開展道路隱患清理專項行動，完成事故多發和嚴重安全隱患路段三級督辦路段治理224處，團霧多發路段治理118處，補齊國省道路側護欄181處，完善中央隔離設施294處，治理穿村過鎮路段271處。

推進“千燈萬帶”示范工程，升級完善“平安村口”建設標準，建設完成農村公路平交路口“一燈一帶”786處、村道出入口“平安村口”3380處。

整治摩電

為落實系列深化公安交管“放管服”改革舉措，廣東大力推進便利群眾申領摩托車駕駛證6項便民利民措施落地實施，推進車駕管業務下放，實現“3個50%”目標【即全省50%以上的縣（市）具備小型汽車全科目考試能力，縣（區）級車管所辦理業務比例占全部車管業務50%以上，50%的農村交警中隊開辦摩托車車駕管業務】。推進摩托車“帶牌銷售”工作，除依法不予辦理摩托車注冊登記的地市、區域外，截至1月，全省共有摩托車“帶牌銷售”企業594家，占比摩托車銷售企業的19.6%，辦理“帶牌銷售”摩托車注冊登記18142輛。

對全省10個涉摩涉電問題突出的重點縣（市、區），實施專項掛牌整治。截至2020年12月，10個重點縣（市、區）摩電事故起數、死亡人數占全省該類事故的比重從2019年底的10.3%、14.7%大幅下降至2020年11月份的8.2%、11.5%，取得了立竿見影的效果。

嚴查酒駕

2020年以來，廣東交警緊盯“兩客一危一貨”、農村面包車、摩電等重點車輛，以高速公路10類、國省道6類、農村7類交通違法為重點，持續開展高速公路重點交通違法整治、普通國省道通行秩序整治和農村公路交通安全整治。深入推進整治“百噸王”專項行動，加大聯合治超力度；加強快遞、外賣、工程運輸車等行業交通安全治理。

截至2020年12月，全省共查處酒醉駕、涉牌涉證、“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為587.1萬起，共查處酒駕醉駕17萬宗，同比增長16.6%，其中醉駕4.5萬宗。超載9.1萬宗，超員1.9萬宗，不戴頭盔、不系安全帶115.2萬起，同比分別增長52.2%、65.6%、31.9%。

智慧新交管

2020年，廣東交警開展“智慧新交管”建設工程，有效帶動促進警務機制改革。在推動數據支撐服務能力建設方面，全面強化路面感知體系建設，在全國率先完成聯網聯控接入任務，進一步強化了路面感知能力支撐，通過交管大數據分析研判平臺，匯總了各類數據4000多億條，進一步夯實全省交警分析研判工作的基礎。

此外，開發移動警務交警專題門戶和應用，提升交警用戶使用體驗和使用效率，推出“鷹眼”“交通態勢”“移動查驗”等多類交警應用，方便一線民警開展業務，有效提升交管工作科技智能化水平。隨著5G時代的到來，廣東交警試點應用最新技術，成立交管5G警務創新應用工作小組，廣州交警支隊的“5G+無人機”道路巡控被列為重點試點應用，各地交警5G警務創新應用工作也全面推進。

宣傳治理

2020年，廣東深入開展交通安全宣傳治理，有力營造了文明交通環境。全省繼續圍繞高速、城市、農村3大區域12類陣地開展宣傳陣地建設工作。全省300個高速公路服務區宣傳示范點建成率達72%，國省道示范路沿線村莊示范村建成率達42%，警保合作站宣傳陣地建成率達91%，強化應用廣東交警省、市、縣三級“微信、微博、頭條號、南方號、企鵝號、網易號、抖音號、快手號”8大新媒體矩陣集群，年內通過近500個交警新媒體賬號推送執法服務類信息超2億次，網絡答疑服務超300萬次，開展周末夜查等網絡執法直播800場次。

集中整治拼車包車超員載客違法行為

護航春運，交警同行，根據公安部交通管理局部署，廣東交警在春運期間組織開展全省集中整治拼車包車超員載客違法行為統一行動。

廣東公安機關自1月18日提前啟動春運工作模式以來，各地交警精心組織部署，認真落實全省公安機關2021年春運道路“保安全保暢通保服務”的31條措施，全面排除人車路企的安全隱患，切實加強路面巡邏管控力度，嚴管嚴查重點違法行為，通過探路直播、執法直播、曝光典型案例、發布“兩公布一提示”等宣傳形式加強對廣大出行者的警示提示和出行引導，營造了濃厚的宣傳氛圍。

受疫情防控變化影響，今年春運道路出行需求特點發生變化，務工人員返鄉向集中乘坐拼車包車轉變突出，各類道路交通安全風險交織疊加。

2月2日凌晨4時許，汕湛高速陽春市八甲鎮路段發生了一起涉嫌拼車出行的小型普通客車追尾碰撞大貨車的道路交通事故，事故造成1死亡，8人受傷。

汕湛高速事故給春運交通安全敲響了警鐘，暴露出當前拼車包車集中出行帶來的風險隱患十分突出。廣東省公安廳交管局要求21地市支隊深刻吸取事故教訓，嚴格按照部局、省局要求，協調有關部門，對拼車包車超員載客違法行為進行線索研判、加強信息線索搜集掌握，通過車輛行駛軌跡分析、走訪調查、協調平臺監測、群眾舉報等渠道，及時發現非法營運包車出行、超員載客拼車出行等行為，狠抓路面管控措施落實，切實遏制拼車包車各類重點違法行為多發勢頭。

春運期間，廣東組織開展了三個波次全省集中整治拼車包車超員載客違法行為統一行動。時段分別為春節前返鄉高峰（2月5日至2月10日）、春節后返程高峰（2月17日至2月21日）、元宵節流量高峰（2月27日至3月3日）。

各地交警會同交通運輸部門加強執法協作，密切配合溝通、協調執法辦案，根據分析研判確定的重點地區、重點路段、重點時段，開展突擊整治，集中查處一批非法營運典型案例，形成對非法營運包車、超員載客拼車的嚴管高壓態勢。廣東交警再次呼吁廣大返鄉乘客要自覺抵制非法營運客車，乘坐客運車輛一定要前往正規車站購票上車，不要在外乘坐沒有營運資質的非法車和超員車輛。