四川：力度不松措施不減 推動生豬產業轉型升級

楊秀彬

2020年，四川省堅決貫徹落實黨中央、國務院恢復生豬生產決策部署，克服非洲豬瘟和新冠肺炎疫情雙重挑戰，采取了6項超常舉措，奮力推進生豬恢復生產。一是四川省委明確提出“農業多貢獻，生豬是關鍵”，省政府將任務分解下達市（州），生豬考核分值占“菜籃子”考核的70%，縣級由縣委書記擔任非洲豬瘟防控和恢復生產指揮部指揮長。二是嚴格落實國家政策，創新出臺豬九條、新八條等53個地方政策，落實省、市、縣三級財政投入29億元，帶動社會資本投入590多億元，2020年1—11月全省第一產業投資增長30.9%，其中生豬產業貢獻率達90%；提供成片建設用地近5萬畝，調減禁養區面積12591平方公里，支持力度空前。三是大力推進種養循環和標準化養殖，鼓勵發展樓房養豬，累計開工建設項目3472個，其中完工投產2438個，新增產能1000萬頭以上。四是建立“3+1”網格化管理體系，對全省生豬養殖場戶進行全覆蓋監督排查，檢測樣品23.4萬份，查處違法違規案件4000余起，確保非洲豬瘟不擴散蔓延。五是創新督導方式，組建21個“1+5”工作組，每月下基層10天以上，周調度、月報告復產情況。六是組建專家指導組，編制防控和復產技術要點，分7個區包片服務，夯實復產基礎。

2021年，四川省將緊緊圍繞國家下達的4000萬頭的生豬存欄任務，做好以下工作：

保持政策支持不減力。在落實好國家政策的基礎上，進一步優化調整支持政策。推動“十四五”川豬產業發展和國土空間規劃緊密銜接，用好生豬養殖設施農業用地和使用林地有關政策，支持集約使用土地，建設多層養殖圈舍。積極爭取國家項目，用好生豬調出大縣獎勵等資金，加大地方投入力度，推進養殖場設施及生豬活體抵押貸款試點，推廣生豬價格兜底、死亡賠償等保險品種，引導工商金融資本發展生豬生產。繼續開展生豬養殖場項目環評承諾試點，提高審批效率。

非洲豬瘟防控不松勁。健全“3+1”網格化管理體系，層層壓緊壓實責任。落實好養殖生產環節防控措施，持續開展大排查、大清洗、大消毒行動，實行監測排查情況日報告。加強生豬調運監管，充分發揮高速公路出入口、省邊界道路和其他重要臨時檢查站作用。強化檢疫屠宰管理，嚴格執行官方獸醫派駐和屠宰場非洲豬瘟自檢“兩項”制度。嚴厲打擊違法調運、私屠濫宰、販賣病死豬等違法行為，發現一起、查處一起。省上最近安排5060萬元專項資金，支持縣級非洲豬瘟檢測能力建設，提升基層動物防疫水平。

推動轉型升級不停步。著力構建集種豬繁育、規模養殖、飼料生產、屠宰加工、冷鏈物流為一體的現代生豬產業體系。以綿陽、廣元市為引領，加快建設川豬產業集群。以100個生豬生產基地縣為重點，全面推行標準化養殖，鼓勵發展樓房養豬，全省規模養殖比重達到55%以上。以小型生豬屠宰廠（場）點撤停并轉為抓手，大力建設標準化屠宰企業，構建現代肉品冷鏈物流體系。以三臺、江油省級生豬種業園區為載體，實施川豬種業提升行動，培育“川系”新品種，健全生豬良繁體系。加快建設以種定養、以養定種的現代農業園區，帶動全省畜禽糞污綜合利用率達76%以上。堅持“抓大不放小”，探索修建共享豬圈，發展適度規模養殖，把中小戶帶入現代生豬養殖軌道。

狠抓督促考核不放松。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，推動四川省政府將4000萬頭存欄目標任務分解到21個市（州），并層層下達落實。堅持開展“1+5”工作調研，繼續實行月調度、季通報，對工作落實不到位、生豬發展緩慢的市、縣政府主要負責同志進行約談。開展“菜籃子”生豬專項考核的同時，把生豬生產作為鄉村振興實績考核重要內容，壓實縣委書記第一責任，確保任務順利完成。