貫通案件查辦與整改治理

侯榮

“要圍繞重點領域、關鍵環節，開展廉政風險大排查、營商環境突出問題專項治理、‘賭博斂財專項整治‘回頭看，確保以案促改工作改出正能量、改出新氣象、改出新作為。”為汲取市委原書記雷洪金、原常務副市長陳吉明、原副市長曾明全嚴重違紀違法案教訓，四川省自貢市近日召開以案促改暨領導干部警示教育大會，進一步壓緊壓實政治責任，深化以案為鑒、以案明紀、以案促改，持續凈化政治生態。

這種大型警示教育場景，在四川成為以案促改的工作常態。

日前，四川省委印發《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，對案發地區（單位）開展以案促改的政治主體責任、典型案件范圍、整改形式流程、質效研判評估等作出制度規范。《辦法》還列舉了宣布處分決定、現場警示教育、召開專題民主生活會、旁聽庭審現場、健全長效機制等一系列以案促改舉措。

“為充分發揮重大典型案件標本兼治作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在扎實做好蒲波等嚴重違紀違法案以案促改工作基礎上，我們對重大違紀違法典型案件以案促改工作進行系統分析、總結提煉，固化為制度機制并上升為省委的決策部署。”四川省紀委監委案件監督管理室相關負責人表示。

《辦法》明確應納入以案促改的三類重點案件，包括地方黨委委員、候補委員以及紀委常委、監委委員因嚴重違紀違法犯罪受到黨紀政務重處分的案件;窩案串案、行業性系統性區域性腐敗案件;以及紀檢監察機關認為有必要開展以案促改工作的其他典型案件。《辦法》注重強化黨委領導，明確以案促改工作在黨委統一領導下，由紀檢監察機關牽頭，組織部門、巡視巡察機構等共同參與。案發地區黨委（黨組）主要負責人為以案促改工作第一責任人，領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”。

“今天看到一些熟悉的面孔成為警示教育的反面典型，觸動非常大，要切實引以為戒。”在觀看完警示教育專題片《被“圍獵”的市委書記——陳吉明》后，自貢市住房城鄉建設局局長楊萬山感慨地說，“將舉一反三、防微杜漸，帶頭堅守廉潔從政思想防線，及時傳達貫徹警示教育會議精神，督促本系統黨員干部守住底線、不碰紅線。”

為確保以案促改工作取得實效，《辦法》明確把案發地區（單位）黨委（黨組）落實以案促改工作情況納入黨風廉政建設責任制考核、紀檢監察機關日常監督和巡視巡察范圍，作為組織部門對班子隊伍建設評價的重要參考。對落實不到位、同類問題重復發生或造成惡劣影響的，視情節予以責令整改和嚴肅追責問責。

2020年四川加大國有企業反腐力度，全年查處省管企業領導班子成員11人、中層和二級公司負責人40人。針對國資國企領域腐敗易發高發問題，省紀委監委督促推動省屬國企黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展以案促改工作。

四川產業振興發展投資基金有限公司為深刻汲取原黨委書記、董事長、總經理許述生，原黨委委員吳欣榮嚴重違紀違法案教訓，新一屆黨委班子發揚自我革新的精神，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，下大力氣抓好以案促改工作，開展領導班子以案促改專題民主生活會、組織生活會18次、廉政黨課21次，組織干部職工赴法院庭審現場、廉政教育基地接受警示教育4次，集中觀看《蒙塵的初心》《越界》等警示教育片、學習《懺悔實錄》《四川國企黨員干部違紀違法警示錄》等警示書籍，撰寫心得體會200余篇。針對許述生案件暴露出來的制度漏洞，集團黨委新修訂完善制度82個，不斷扎牢制度的“籠子”，逐步實現以制度管人、管事。

“以案促改促治重在堅持，需久久為功。”省紀委監委有關負責人表示，最近召開的省紀委十一屆五次全會將以案促改工作納入了全年重點工作部署，要求進一步嚴格落實重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法，壓實案發地區（單位）黨委（黨組）主體責任，督促整改突出問題，實現查處一案、警示一片、治理一域。