杜絕“死了就扔”，嚴懲之外要有反思

楊燕明

近日，內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗黃河國堤內丟棄死豬事件引發廣泛關注。據相關報道，當地有村民表示，德勝泰村有一句廣為流傳的俗語：“死了就往壩外扔。”意思是誰家死了牲畜，就拉著扔在黃河邊。

根據達拉特旗公安部門3月23日公布的進展，“確定拋棄死豬嫌疑人兩名，正在對另外6名重點嫌疑對象進行核查。”

這不禁令人想起2013年令人觸目驚心的上萬頭死豬漂流黃浦江事件。根據當時的調查，這些死豬基本來源于黃浦江上游地區，位于浙江省嘉興市。很快，嘉興方面表示已對違規處理死豬的8個養殖戶給予處罰。一系列反應不可謂不迅速。

但回顧當時有關部門的回應，卻顯得有些輕描淡寫。時任嘉興市環保局副局長余鴻偉表示，盡管這些年采取一系列監管措施，但由于少數養殖戶法制意識淡薄，存在隨意丟棄死豬現象;目前嘉興市已組織力量，對重點地區的死豬作深埋、化尸窖等無害化處理，全力調查涉嫌亂丟死豬的養殖戶。

規模如此巨大的死豬入江事件，豈是“少數養殖戶法制意識淡薄”可以造成的？更何況，此事對當時公眾的飲用水安全構成了嚴重的心理威脅。盡管上海方面一再宣稱水質“數據正常”，符合相關標準，但依然難以打消公眾的擔憂。

有專家表示，出現這樣的局面跟目前流域管理機構功能單一、地方利益掣肘等因素有關。我們已經看到，面對強大的輿論壓力，各相關部門已經表了態，也開展了相應的補救行動。但需要強調的是，我們要防止事件就此不了了之，要警惕那種“喪事當作喜事辦”的思維，使事件最終在諸如“措施得當、處置有力”的自我表揚中收場。

近年來，《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《畜禽規模養殖污染防治條例》等有關法律法規相繼出臺，原農業部于2017年7月3日印發的《病死及病害動物無害化處理技術規范》，對相關問題有了明確規定，“對于病死及病害動物和相關動物產品須進行無害化處理，可采取焚燒法、化制法、高溫法、深埋法、硫酸分解法等技術工藝”。

同時規定，“即便是采取深埋法，也應選擇地勢高燥、處于下風向的地點，且應遠離學校、公共場所、居民住宅區、村莊、動物飼養和屠宰場所、飲用水源地、河流等地區。”

明明有據可依，卻依然發生了這起丟棄死豬事件，與2013年發生的事件如出一轍，必須引起有關部門的思考。對于隨意丟棄病死豬的行為當然應予懲處，并提高其違法成本。用嚴懲的做法來普法，也是當下最現實最可行的做法，但對于相關法律法規的普及和正面引導還需及時跟上。

從新聞報道中可以看出，當地村民并不知道如何進行無害化處理，也不知道應該去哪里進行無害化處理。

一方面，需要補齊宣傳相關法律法規、政策的短板，讓更多的人知曉這樣的常識;另一方面，有關部門也需要率先垂范，主動聯系相關公司幫助村民們進行無害化處理，讓他們知道在哪里進行無害化處理，以及怎么做。

要知道，懲處不是最終目的。只有這些現實的短板得到彌補了，無害化處理工作的推進，才能達到更加理想的效果。而當下，有關部門也應坦誠地直面公眾疑慮，啟動問責機制，維護公眾的信任感和安全感。