讓政法系統刮骨療毒“刀刃”更利

夏芯

近日，中央紀委辦公廳與中央政法委辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳、國家安全部辦公廳、司法部辦公廳聯合印發意見（以下簡稱《意見》），進一步規范中央政法機關向紀檢監察機關移送問題線索等工作。這是以黨內監督為主導，推動各類監督貫通協調的新舉措。

在黨的十九屆四中全會上通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，明確指出“以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調”。這一要求對于堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，具有重要意義。

此番中央紀委辦公廳聯合有關部門辦公廳印發意見，正是為全面、徹底、精準、高效地掃清政法系統腐敗，向公、檢、法、司、安、政六部門發起的“征集令”和“沖鋒號”，增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。

當前，黨和國家監督體系總體框架已經形成，為何要在懲治政法系統腐敗上“下深水”，原因不言而喻。今年1月召開的十九屆中央紀委五次全會作出“加大對政法系統腐敗懲治力度”的重要部署。這是掃黑除惡專項斗爭開展以來，黨中央刀不入鞘，對政法系統刀刃向內的持續發力。

比方法更關鍵的是擔當。只有讓政法領域相關部門不留死角、不遺余力、不留情面地將矛頭對準相關工作環節，才能讓“灰色地帶”和“潛規則”徹底失去容身之地。從《意見》明確規定的中央政法機關向紀檢監察機關移送問題線索的范圍、標準、具體方式、對接部門和工作要求等，就可見一斑。

值得關注的是，《意見》明確除了黨員、監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪的問題線索應當按規定移送紀檢監察機關外，中央政法機關掌握的有關材料中反映的情況對紀檢監察機關開展工作有一定參考價值的，也應當移送紀檢監察機關了解掌握。

這包括上述部門在政治督察、司法活動等工作中，發現的領導干部干預執法司法、打探案情，或行政自由裁量權的行使明顯畸輕畸重、超出合理限度的情況等等，甚至連“可能涉及領導干部不當履職”的情況都不放過，幾乎囊括了政法系統所有可能出現腐敗問題的環節，識別度高、操作性強。同時，《意見》還明確建立專門的協調聯系機制，確保取得實實在在的監督效果。

這體現了各類監督貫通協調的兩個層面。一方面是監督內容貫通，列出領導干部以及行使公權力的機關可能存在的違紀違法問題清單，讓各部門聚焦發力。

另一方面是監督形式對接，包括中央政法委的政治督察、執法司法監督、紀律作風督察，最高人民檢察院履行刑事案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴職責、訴訟監督，公安部的政治督察、警務督察、受理核查群眾舉報投訴等等，推動各類監督密切配合。

這些協調機制的建立，讓監督的點與面更加清晰，刮骨療毒的“刀刃”更加鋒利，如同擬定方程式，促使每個乘數在標準、規范內發揮最大效用值，切實把制度優勢轉化為治理效能。

以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調、形成合力，政法系統懲治腐敗之戰終將勝利。