新時代需要什么樣的“官威”

張英

“官威”，用現在流行的說法叫作“氣場”。

在古代，官者必須建立“官威”官儀，所以官員出行，有四人抬轎、六人抬轎、八人抬轎之別;出行之前，需要“凈街”，鳴鑼開道，差役舉牌，“肅靜回避”，以顯示威儀;民眾見到官員，先要磕頭稱呼一聲“官老爺”。到了現代，雖說沒有大轎出行、差役舉牌了，但有時候我們還是能看到“官威”之余威猶在。

前段時間，“市委書記掌摑政府秘書長”事件鬧出了不小的動靜，隨后，一名女業主因在微信群里罵了一聲“草包支書”，就被跨市銬走并行拘。這兩件事惹得輿論沸騰，之所以令人驚訝，不僅在于公權力的濫用之隨意，還有部分官員的狹隘心胸和囂張態度，同時這也讓我們思考一個問題——官員應該如何擺正自己的位置，如何理清自己的權力邊界。

孔子曰：“不在其位，不謀其政?！笨鬃拥膶W生曾子曰：“君子思不出其位。”這里面說到的其實都是“邊界”問題。古往今來，為官者固然需要服人立威，但服人立威的邊界在于“嚴于律己”，在于“兩袖清風”“德才兼備”，顯然，“克己”方能立威，而非掌摑下屬、非法拘禁民眾。曾幾何時，評價一個領導干部，說他在群眾中享有較高威信，是一種褒獎，然而在如今，“官威”一詞卻大多包含貶義，究其原因，就在于某些官員錯誤地理解了“官威”。

還記得落馬官員武威市委原書記火某貴，據媒體報道，火某貴多次動手打人，傳播最廣的就有兩次：一次是因為奠基時鐵鍬頭掉了，他當場舉著鐵鍬柄追著負責干部打;另一次則是因為誤會某位秘書長下電梯時搶行，一腳把人家踹倒，后者門牙都摔掉了。海南省委原常委、省政府原副省長譚某，多次因為與下屬意見不合，先怒斥對方，接著便是一記耳光，譚某還曾揚揚自得地聲稱，當時出手扇耳光，是看這名下屬還算可造之材，與自己關系也較為親近。如此“官威”，令人不寒而栗，也由此可見，這些落馬官員究竟如何看待“官威”，他們大概覺得，耍威風是表明自己工作有魄力。以上種種表現形態各異，“官威”盡顯，然而最終他們受懲的受懲，入獄的入獄，都是“威”的結果。

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！薄肮偻辈皇遣豢梢杂?，而是看什么樣的“官威”?！肮偻钡牧⑸碇臼菢淞⒄_的權力觀，秉持權為民所賦、利為民所謀的理念，憐恤蕓蕓百姓、知曉民間疾苦。這是否很難做到呢？并不難?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂。”“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！薄肮偻?，說到底是能力和胸懷，若無胸懷，則易對權力無敬畏之心、對百姓無同情之心，終將挾權自大，以權力壓人。

領導權威由權力始，但確立于威信的產生。中國古代就有“公生明，廉生威”，這種由職務權威（即權力）和信任權威（即威信）而產生的“官威”，才能讓百姓認同和信服，所謂不怒自威。掌摑下屬、非法拘禁百姓，威則威矣，但這種“官本位”思想催生的“官威”，只不過是某些官員階層特權化所滋生的畸形現象，也正因為如此，這種“官威”以及由此導致的違法違紀行為往往面臨社會輿論的口誅筆伐，也面臨著黨紀國法的嚴厲制裁。

新時代，要求黨的干部走群眾路線。“官威”用得好不好，取決于領導干部的執政能力和水平能否跟上時代步伐。“官威”不是色厲內荏的派頭，新時代需要的“官威”，是植根于人民群眾，因勤政愛民所孕育的聲望和威望。秉持敬民親民愛民為民之心，砍掉官腔、官架、官派，踐行責任、擔當、務實，那么“官威”自然來。

【原載《時代郵刊·上半月》】

插圖 / 官威 / 佚 名