守好綠水青山 共享金山銀山

劉鵬　　馮雅可　廉鋼

“兩項改革譜新篇，黃坪舊貌換新顏;順向調整三村合，空間擴大資源多;農旅融合興產業，羌家民宿有特色;省市縣鄉齊發力，鄉村振興開新局;集體經濟大發展，父老鄉親笑開顏。”這是平武縣鎖江羌族鄉黃坪村村民編寫的順口溜，字里行間記錄著黃坪村在鄉村振興路上發生的可喜變化。

當曾經的貧困村擺脫窮帽，邁向更廣闊的發展道路時，如何做好兩項改革“后半篇”文章，讓步子踏得更實、走得更穩？黃坪村用實際行動交出了“心齊氣順合得攏、便民利民不反彈”“守好綠水青山、共享金山銀山”的答卷。

強化黨建引領 做好“治理”文章

正值4月，萬物生長。當清晨的第一縷陽光穿透云霧灑在黃坪村，薄霧籠罩下的村子靜謐祥和，一幅充滿生機與發展活力的田園畫卷徐徐展開。

鎖江羌族鄉黃坪村位于平武縣南端，2020年5月村級建制調整改革后，由原黃坪、白耳、前提三村合并而成。全村轄區面積24.91平方公里，轄11個村民小組，428戶1320人，其中羌族人口占90%。

“我們重點針對新合并村當前面臨的治理難題，重新制定村規民約，采取星級評定方式，量化群眾履約守法情況，群眾集體意識大大增強。”黃坪村黨總支書記王華介紹，黃坪村堅持黨建引領鄉村治理，積極探索“四化四提升”融合善治新模式，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推動基層組織不斷夯實、改革紅利不斷釋放、黨群關系不斷改善。2020年，黃坪村成功被評選為四川省首批鄉村治理示范村。

村級建制調整改革后，黃坪村賡即建立村黨總支，下設黃坪、白耳、前提3個黨支部，黨總支副書記、下級黨支部書記、“兩委”委員等均由原撤并村常職干部擔任，村黨組織書記和村民委員會主任實行“一肩挑”，村組干部整體水平得到有力提升。“肩上的擔子更重了，干事的精氣神也更足了！”如今，村“兩委”班子鉚足了勁兒加油干。

此外，黃坪村還建立了“黨員聯戶結對認親”“黨員交叉定責”制度，黨員戶在其居住地周圍主動聯系3-5戶村民，主動亮身份、亮行動，黨員干部帶頭，引導群眾參與，通過跨原村結對認親互幫互助，有效促進人心融合。從優秀退伍軍人、返鄉農民工、高校畢業生中統籌遴選21名優秀后備干部，組建產業發展、應急搶險、鄉村治理等小分隊，在疫情防控、地災治理和救火撲火等工作上發揮作用，有效調動普通黨員和群眾參與鄉村治理的積極性和主動性。

優化資源配置 做好“產業”文章

清漪江流域多美景，境內山巒疊翠，碧水蜿蜒，處處皆景，時景各異，素有“夏日天堂、避暑勝地”之美譽。黃坪村位于清漪江流域中游，依山傍水、風光秀美。

村級建制調整改革后，原來分散在3個村各個組的3366畝耕地、31550畝林地和24.3萬元集體資金、170萬元各類產業扶持資金被整合到了一起。為有效盤活集體“沉睡”資產，黃坪村整合辦公用房740平方米，拿出一部分村委會閑置用房，出租給本村民營企業、專合組織使用。同時，成立“村投公司”，將近年來各級財政投入形成的資產以及三村合并盤活的資產注入“村投公司”，使“村投公司”真正成為有較強實力、有經營項目的市場主體，為發展壯大村級集體經濟、引領群眾走向共同富裕奠定了堅實基礎。

最近正是香菇成熟時，黃坪村現代化標準化香菇產業園里每天都有十幾名村民忙著采收香菇，一朵朵厚實飽滿、香味撲鼻的香菇經包裝銷售后，換回一摞摞真金白銀。

“產業發展是鄉村振興的動力源，只有票子實實在在裝進村民腰包里，才能激發廣大群眾更強的積極性。”王華說。黃坪村采取“村級集體經濟組織+農戶”創新發展模式，由“村投公司”流轉土地近300畝，建成白芨、茶葉、香菇產業基地。“村投公司”已籌資金1000余萬元，修建兩處精品民宿，今年8月將建成運營，預計村級集體經濟年底實現純收入30萬元。

“我們正與農科院專家對接，借助本土中藥材厚樸的資源優勢，研發出更有經濟價值的厚樸香菇推向市場。”王華期盼著，到時候香菇產業園規模再擴大，收入若能翻上一番，加上旅游業的收益，他對村級集體經濟五年內實現100萬元收入的目標充滿信心。

立足先行先試 做好“創新”文章

產業穩步向前，生活也要紅紅火火。從貧困村到幸福新村，再到鄉村振興示范村，黃坪村如破繭而出的蝶，漸漸舒展開新生的翅膀。“難忘去年國慶節與大家一起加的班、熬的夜，如今看來都值了。”過去半年的種種，鎖江羌族鄉黨委書記李強歷歷在目。

去年10月，平武縣委、縣政府決定在全縣158個村里選出兩個村先行先試建立全縣鄉村振興示范村，并給予相應的項目資金支持。“黃坪村有得天獨厚的自然生態，可以打造康養旅游度假休閑地，我們也一直有所規劃，就等一個機會。”10月9日，經過不斷打磨完善材料，與同事們“奮戰”了整個國慶節的李強登上了競選臺，面對臺下30多名領導干部，他飽含深情、滔滔不絕地為黃坪村勾畫出鄉村振興藍圖，最終讓黃坪村成功入選。10月27日，經村“兩委”干部挨家挨戶宣講詳細規劃方案，一場集全村之力的“鄉村振興示范村攻堅行動”拉開帷幕。

有了項目資金，黃坪村將空間布局更優、發展環境更好、發展動能更強的鄉村發展格局變為現實。過去房前屋后臟亂差，如今全部清理干凈，為了配合全村風貌改造，建設宜居生態民宿村落，不少村民還配合拆除了自家的舊房和閑置圈舍，“圈拆了、豬賣了，幾乎都沒給補償，有了村民的充分信任與支持，我們定要讓黃坪村變得更好。”李強許下承諾。

如今，漫步黃坪村，青山綠水，鳥語花香，極具羌風韻味的民居錯落林立，潔凈的水泥路蜿蜒連通家家戶戶，盞盞路燈整齊劃一，農村生活污水處理設施整潔有序，公共停車場平整寬敞……整個村子處處跳動著發展的活力因子。

“不出去打工了，以后就在家賺錢咯！”眼下，黃坪村脫貧戶王湯華正在修建自家新房，兩層半的小洋樓上下共有8個房間，其中6間房都專門配套了廁所。“多修一個廁所就多投入2萬元，但為了游客方便，這錢該花。”為了建民宿，王湯華與丈夫拿出了全部的積蓄，加上政府危房改造補助金，還貸了10萬元款。“爭取兩年內還清這筆錢，村里發展越來越好，好日子在后頭！”雖然背著債，但王湯華一家充滿希望。

此時，距離王湯華家不遠處的一片竹林里，正孕育著一座由黨建引領發展壯大村級集體經濟發展項目資金、“村投公司”投資等資金約300萬元打造的精品民宿“翠竹居”，以期成為村級集體經濟又一主要創收點，在吸納更多游人停留同時，帶動村寨民宿規范化經營與管理，讓更多村民享受大自然帶來的生態紅利。

堅持生態優先 做好“發展”文章

“綠水青山就是金山銀山，要努力實現生態資源的價值轉化，把好風景變成‘好錢景。”平武縣委常委、組織部部長向斌說。在去年那場“鄉村振興示范村攻堅行動”中，向斌不但是推動者，更是親歷者、參與者。

自從黃坪村定下走農旅融合發展道路，打出建設“竹影羌風”生態牌后，作為對口聯系鎖江羌族鄉的縣級領導，向斌住進了黃坪村的村民家中，白天參與項目推進，夜里聽取村民建議。

“在參與鄉村振興過程中，我們不僅是規劃者、推動者，也要以普通游客的視角來觀察和思考。”向斌坦言，進村入戶實地推進，讓黃坪村試點工作更加有力有序，同時，置身村落其中，能產生很多有益的規劃靈感;把自己放在游客的位置，還能看清很多民宿建設中的問題，及時調整改進。

“我們把生態價值貫穿始終，盡量保持村落的原汁原味，讓游客置身見山望水、雞鳴鳥吟的自然風光，體會最純樸的人文風情。”向斌說，黃坪村不但處處體現著“大自然就是最好的規劃師”這一生態理念，也為其他鄉村的規劃建設提供了有益借鑒。

如今，黃坪村“兩委”立足山水林田和文化資源，盤活利用民居空房、閑置生產用房改建民宿17家，已經建設“竹影羌風”“羌鄉茶韻”等景觀。昔日的貧困村搖身變成了遠近聞名的“網紅打卡地”，走上了以旅游康養帶動致富奔小康的新路子，讓綠水青山變金山銀山。

新希望孕育在廣袤田間，新動能凝聚在美麗鄉村。以黃坪村為試點，鎖江羌族鄉鄉村游、避暑游、康養游等業態加快形成，帶動群眾通過入股分紅、就近務工等增加收入，預計今年底將實現人均增收3000元。“下一步，我們會下足‘繡花功夫做好改革文章，激發群眾內生動力，共享改革成果，邁入幸福的小康生活。”談及推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，李強充滿信心。（作者單位/劉鵬 中共平武縣委組織部） （責編/劉艷梅）