守好綠水青山 共享金山銀山

劉鵬　　馮雅可　廉鋼

“兩項(xiàng)改革譜新篇，黃坪舊貌換新顏;順向調(diào)整三村合，空間擴(kuò)大資源多;農(nóng)旅融合興產(chǎn)業(yè)，羌家民宿有特色;省市縣鄉(xiāng)齊發(fā)力，鄉(xiāng)村振興開新局;集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，父老鄉(xiāng)親笑開顏。”這是平武縣鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村村民編寫的順口溜，字里行間記錄著黃坪村在鄉(xiāng)村振興路上發(fā)生的可喜變化。

當(dāng)曾經(jīng)的貧困村擺脫窮帽，邁向更廣闊的發(fā)展道路時(shí)，如何做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，讓步子踏得更實(shí)、走得更穩(wěn)？黃坪村用實(shí)際行動(dòng)交出了“心齊氣順合得攏、便民利民不反彈”“守好綠水青山、共享金山銀山”的答卷。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 做好“治理”文章

正值4月，萬物生長(zhǎng)。當(dāng)清晨的第一縷陽光穿透云霧灑在黃坪村，薄霧籠罩下的村子靜謐祥和，一幅充滿生機(jī)與發(fā)展活力的田園畫卷徐徐展開。

鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村位于平武縣南端，2020年5月村級(jí)建制調(diào)整改革后，由原黃坪、白耳、前提三村合并而成。全村轄區(qū)面積24.91平方公里，轄11個(gè)村民小組，428戶1320人，其中羌族人口占90%。

“我們重點(diǎn)針對(duì)新合并村當(dāng)前面臨的治理難題，重新制定村規(guī)民約，采取星級(jí)評(píng)定方式，量化群眾履約守法情況，群眾集體意識(shí)大大增強(qiáng)。”黃坪村黨總支書記王華介紹，黃坪村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，積極探索“四化四提升”融合善治新模式，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)基層組織不斷夯實(shí)、改革紅利不斷釋放、黨群關(guān)系不斷改善。2020年，黃坪村成功被評(píng)選為四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村。

村級(jí)建制調(diào)整改革后，黃坪村賡即建立村黨總支，下設(shè)黃坪、白耳、前提3個(gè)黨支部，黨總支副書記、下級(jí)黨支部書記、“兩委”委員等均由原撤并村常職干部擔(dān)任，村黨組織書記和村民委員會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”，村組干部整體水平得到有力提升。“肩上的擔(dān)子更重了，干事的精氣神也更足了！”如今，村“兩委”班子鉚足了勁兒加油干。

此外，黃坪村還建立了“黨員聯(lián)戶結(jié)對(duì)認(rèn)親”“黨員交叉定責(zé)”制度，黨員戶在其居住地周圍主動(dòng)聯(lián)系3-5戶村民，主動(dòng)亮身份、亮行動(dòng)，黨員干部帶頭，引導(dǎo)群眾參與，通過跨原村結(jié)對(duì)認(rèn)親互幫互助，有效促進(jìn)人心融合。從優(yōu)秀退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生中統(tǒng)籌遴選21名優(yōu)秀后備干部，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急搶險(xiǎn)、鄉(xiāng)村治理等小分隊(duì)，在疫情防控、地災(zāi)治理和救火撲火等工作上發(fā)揮作用，有效調(diào)動(dòng)普通黨員和群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性。

優(yōu)化資源配置 做好“產(chǎn)業(yè)”文章

清漪江流域多美景，境內(nèi)山巒疊翠，碧水蜿蜒，處處皆景，時(shí)景各異，素有“夏日天堂、避暑勝地”之美譽(yù)。黃坪村位于清漪江流域中游，依山傍水、風(fēng)光秀美。

村級(jí)建制調(diào)整改革后，原來分散在3個(gè)村各個(gè)組的3366畝耕地、31550畝林地和24.3萬元集體資金、170萬元各類產(chǎn)業(yè)扶持資金被整合到了一起。為有效盤活集體“沉睡”資產(chǎn)，黃坪村整合辦公用房740平方米，拿出一部分村委會(huì)閑置用房，出租給本村民營(yíng)企業(yè)、專合組織使用。同時(shí)，成立“村投公司”，將近年來各級(jí)財(cái)政投入形成的資產(chǎn)以及三村合并盤活的資產(chǎn)注入“村投公司”，使“村投公司”真正成為有較強(qiáng)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)群眾走向共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最近正是香菇成熟時(shí)，黃坪村現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化香菇產(chǎn)業(yè)園里每天都有十幾名村民忙著采收香菇，一朵朵厚實(shí)飽滿、香味撲鼻的香菇經(jīng)包裝銷售后，換回一摞摞真金白銀。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源，只有票子實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)村民腰包里，才能激發(fā)廣大群眾更強(qiáng)的積極性。”王華說。黃坪村采取“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”創(chuàng)新發(fā)展模式，由“村投公司”流轉(zhuǎn)土地近300畝，建成白芨、茶葉、香菇產(chǎn)業(yè)基地。“村投公司”已籌資金1000余萬元，修建兩處精品民宿，今年8月將建成運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年底實(shí)現(xiàn)純收入30萬元。

“我們正與農(nóng)科院專家對(duì)接，借助本土中藥材厚樸的資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的厚樸香菇推向市場(chǎng)。”王華期盼著，到時(shí)候香菇產(chǎn)業(yè)園規(guī)模再擴(kuò)大，收入若能翻上一番，加上旅游業(yè)的收益，他對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100萬元收入的目標(biāo)充滿信心。

立足先行先試 做好“創(chuàng)新”文章

產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，生活也要紅紅火火。從貧困村到幸福新村，再到鄉(xiāng)村振興示范村，黃坪村如破繭而出的蝶，漸漸舒展開新生的翅膀。“難忘去年國(guó)慶節(jié)與大家一起加的班、熬的夜，如今看來都值了。”過去半年的種種，鎖江羌族鄉(xiāng)黨委書記李強(qiáng)歷歷在目。

去年10月，平武縣委、縣政府決定在全縣158個(gè)村里選出兩個(gè)村先行先試建立全縣鄉(xiāng)村振興示范村，并給予相應(yīng)的項(xiàng)目資金支持。“黃坪村有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)，可以打造康養(yǎng)旅游度假休閑地，我們也一直有所規(guī)劃，就等一個(gè)機(jī)會(huì)。”10月9日，經(jīng)過不斷打磨完善材料，與同事們“奮戰(zhàn)”了整個(gè)國(guó)慶節(jié)的李強(qiáng)登上了競(jìng)選臺(tái)，面對(duì)臺(tái)下30多名領(lǐng)導(dǎo)干部，他飽含深情、滔滔不絕地為黃坪村勾畫出鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖，最終讓黃坪村成功入選。10月27日，經(jīng)村“兩委”干部挨家挨戶宣講詳細(xì)規(guī)劃方案，一場(chǎng)集全村之力的“鄉(xiāng)村振興示范村攻堅(jiān)行動(dòng)”拉開帷幕。

有了項(xiàng)目資金，黃坪村將空間布局更優(yōu)、發(fā)展環(huán)境更好、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)的鄉(xiāng)村發(fā)展格局變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。過去房前屋后臟亂差，如今全部清理干凈，為了配合全村風(fēng)貌改造，建設(shè)宜居生態(tài)民宿村落，不少村民還配合拆除了自家的舊房和閑置圈舍，“圈拆了、豬賣了，幾乎都沒給補(bǔ)償，有了村民的充分信任與支持，我們定要讓黃坪村變得更好。”李強(qiáng)許下承諾。

如今，漫步黃坪村，青山綠水，鳥語花香，極具羌風(fēng)韻味的民居錯(cuò)落林立，潔凈的水泥路蜿蜒連通家家戶戶，盞盞路燈整齊劃一，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整潔有序，公共停車場(chǎng)平整寬敞……整個(gè)村子處處跳動(dòng)著發(fā)展的活力因子。

“不出去打工了，以后就在家賺錢咯！”眼下，黃坪村脫貧戶王湯華正在修建自家新房，兩層半的小洋樓上下共有8個(gè)房間，其中6間房都專門配套了廁所。“多修一個(gè)廁所就多投入2萬元，但為了游客方便，這錢該花。”為了建民宿，王湯華與丈夫拿出了全部的積蓄，加上政府危房改造補(bǔ)助金，還貸了10萬元款。“爭(zhēng)取兩年內(nèi)還清這筆錢，村里發(fā)展越來越好，好日子在后頭！”雖然背著債，但王湯華一家充滿希望。

此時(shí)，距離王湯華家不遠(yuǎn)處的一片竹林里，正孕育著一座由黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金、“村投公司”投資等資金約300萬元打造的精品民宿“翠竹居”，以期成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)又一主要?jiǎng)?chuàng)收點(diǎn)，在吸納更多游人停留同時(shí)，帶動(dòng)村寨民宿規(guī)范化經(jīng)營(yíng)與管理，讓更多村民享受大自然帶來的生態(tài)紅利。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 做好“發(fā)展”文章

“綠水青山就是金山銀山，要努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化，把好風(fēng)景變成‘好錢景。”平武縣委常委、組織部部長(zhǎng)向斌說。在去年那場(chǎng)“鄉(xiāng)村振興示范村攻堅(jiān)行動(dòng)”中，向斌不但是推動(dòng)者，更是親歷者、參與者。

自從黃坪村定下走農(nóng)旅融合發(fā)展道路，打出建設(shè)“竹影羌風(fēng)”生態(tài)牌后，作為對(duì)口聯(lián)系鎖江羌族鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向斌住進(jìn)了黃坪村的村民家中，白天參與項(xiàng)目推進(jìn)，夜里聽取村民建議。

“在參與鄉(xiāng)村振興過程中，我們不僅是規(guī)劃者、推動(dòng)者，也要以普通游客的視角來觀察和思考。”向斌坦言，進(jìn)村入戶實(shí)地推進(jìn)，讓黃坪村試點(diǎn)工作更加有力有序，同時(shí)，置身村落其中，能產(chǎn)生很多有益的規(guī)劃靈感;把自己放在游客的位置，還能看清很多民宿建設(shè)中的問題，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。

“我們把生態(tài)價(jià)值貫穿始終，盡量保持村落的原汁原味，讓游客置身見山望水、雞鳴鳥吟的自然風(fēng)光，體會(huì)最純樸的人文風(fēng)情。”向斌說，黃坪村不但處處體現(xiàn)著“大自然就是最好的規(guī)劃師”這一生態(tài)理念，也為其他鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)提供了有益借鑒。

如今，黃坪村“兩委”立足山水林田和文化資源，盤活利用民居空房、閑置生產(chǎn)用房改建民宿17家，已經(jīng)建設(shè)“竹影羌風(fēng)”“羌鄉(xiāng)茶韻”等景觀。昔日的貧困村搖身變成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，走上了以旅游康養(yǎng)帶動(dòng)致富奔小康的新路子，讓綠水青山變金山銀山。

新希望孕育在廣袤田間，新動(dòng)能凝聚在美麗鄉(xiāng)村。以黃坪村為試點(diǎn)，鎖江羌族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村游、避暑游、康養(yǎng)游等業(yè)態(tài)加快形成，帶動(dòng)群眾通過入股分紅、就近務(wù)工等增加收入，預(yù)計(jì)今年底將實(shí)現(xiàn)人均增收3000元。“下一步，我們會(huì)下足‘繡花功夫做好改革文章，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，共享改革成果，邁入幸福的小康生活。”談及推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，李強(qiáng)充滿信心。（作者單位/劉鵬 中共平武縣委組織部） （責(zé)編/劉艷梅）