貴州省竹產業高質量發展進展

張 喜 侯貽菊 霍 達

(1 貴州省林業科學研究院 貴陽 550005； 2 國家林業和草原局叢生竹工程技術中心 昆明 650224)

竹產業是全球公認的綠色產業，擁有巨大的社會、經濟、生態和文化價值[1]，被貴州省委、省政府列入農村產業革命12大特色產業之一，已成為現代山地高效特色農業發展的引導產業。2019年貴州省創新性地提出了“1+2345”產業鏈推進模式發展竹產業，在產業鏈布局、結構和組織政策上初步形成了一套具有貴州特色的竹產業發展理論與示范案例，取得了顯著效益[2-3]。2020年在“新型冠狀肺炎”肆虐全球和經濟“逆全球化發展”趨勢下，貴州省竹產業高質量發展進展如何，鄉村振興戰略為竹產業發展帶來哪些機遇，竹產業發展中哪些作法值得歸納總結與推廣應用，是學術界和管理部門共同關心的問題。本文以2020年度貴州省竹產業發展為主線，系統總結了竹產業發展中的主要經驗及實踐案例，旨在為竹產業以及現代山地高效特色農業發展提供新的理論依據與發展模式。

1 材料收集與研究方法

1.1 資料收集范圍

2020年度貴州省特色林業產業專班相關竹產業資料，《貴州日報》和《天眼新聞》等主流媒體，以及省內竹產業重點縣(市、區)及關鍵節點企業網站有關竹產業報道，《世界竹藤通訊》和《竹子學報》等公開刊物有關竹產業論文，中國竹產業協會和中國林學會等行業學會有關貴州竹產業發展信息。

1.2 研究方法

以竹產業生態系統[4]為對象，應用產業鏈理論[5]剖析貴州省竹產業發展動態，參照我國竹產業發展前沿[1]及鄉村振興目標歸納竹產業主要進展并提出后續發展建議。

2 竹產業發展進展

2.1 進一步完善竹產業發展政策

2.1.1 以發展目標為導向創建“1+1111”產業鏈推進模式

構建了貴州省2020年竹產業高質量發展的推進體系(圖1)。2019年產業鏈推進模式重在體系構建與應用，2020年重在目標驅動，二者相互聯系，協同發展，推進了貴州省竹產業高質量發展。在《貴州省2020年特色林業產業發展推進方案》中提出的竹業發展目標為：新造竹林0.33萬hm2、竹林改培2.33萬hm2，竹材采伐80.0萬t，鮮竹筍產量25萬t，綜合產值達87.0億元，較2019年增值7.0億元。主要包括：遵義市培育竹林2.4萬hm2、竹材采伐61.3萬t、鮮竹筍產量23.4萬t，綜合產值69.2億元；銅仁市培育竹林0.13萬hm2、竹材采伐10.0萬t、鮮竹筍產量0.8萬t，綜合產值9.5億元；黔東南州培育竹林0.13萬hm2、竹材采伐8.6萬t、鮮竹筍產量0.8萬t，綜合產值8.2億元；等等。通過4個“一批”建設實現上述發展目標。

圖1 竹產業鏈推進模式演化Fig.1 The evolution of promotion mode of bamboo industry chain

2.1.2 以竹筍產業引領竹產業高質量發展

基于產業鏈圖譜特點和竹資源屬性的深度分析，結合鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興需求，貴州省提出以金佛山方竹(Chimonobambusautilis)和毛竹(Phyllostachyspubescens)等特色筍用竹種為主要對象，重點發展竹筍產業，制定了《貴州省竹筍產業發展實施方案(2020—2022年)》。方案中提出：2020—2022年改培和新造筍用竹林面積20.0萬hm2，其中改培18.0萬hm2，新造2.0萬hm2；投資基地建設15.6億元、竹筍加工設施0.9億元、采筍便道和蓄水池等配套設施2.25億元；3年培育引進省級以上竹筍加工龍頭企業5家，建成竹筍產業綜合體4個；到2022年，鮮竹筍年產量達到58.0萬t以上，其中方竹筍28.0萬t以上，毛竹筍30.0萬t以上；3年產值200.0億元以上。

在“兩山兩水”及“星羅棋布”竹產業布局[2]的基礎上，提出了“一核三帶多點”的竹筍產業布局。

1) 大婁山方竹筍產業核心區。黔北大婁山系是我國金佛山方竹林集中分布面積最大的區域，主要包括桐梓、綏陽、正安、習水和道真等縣。以金佛山方竹現有林改培為主，大力發展竹筍加工業、種苗業和旅游業，著力推進竹筍產業規模化、標準化和品牌化發展，形成大婁山方竹筍產業核心區。

2) 赤水河毛竹筍產業帶。包括赤水河下游的赤水市和習水縣，毛竹林面積占全省半數以上，其中赤水市是全國竹面積第3大縣，竹筍加工企業集中。重點對現有毛竹林改培，兼顧合江方竹(C.hejiangensis)等中小型筍用竹林培育，形成赤水河毛竹筍產業帶。

3) 武陵山毛竹筍產業帶。包括環梵凈山的江口、松桃、印江、碧江等縣(區)，毛竹林和馬尾松—毛竹混交林呈集聚性分布。以江口和松桃等縣現有毛竹林改培為主，兼顧碧江區現有光籜篌竹(P.nidulariaf.glabrovagina)林等中小型筍用竹林培育，形成武陵山毛竹筍產業帶。

4) 清水江都柳江毛竹筍產業帶。以清水江中下游為主，毛竹林和杉木—毛竹混交林呈集聚性分布，主要包括黎平、從江、錦屏、天柱、榕江、雷山等縣。以黎平和從江等縣現有毛竹林為主改培，以及新近發展的筍用林培育，形成清水江毛竹筍產業帶。

5) 其他竹筍產業點。以省內適宜方竹、毛竹及其他筍用竹生長，有小規模面積集聚且積極性高的縣(市、區)作為產業點發展竹筍產業。

2.2 健全竹產業鏈(網)提升運營效率

在各竹產業帶(區)以“優一產、強二產和擴三產”為目標，盤活存量、引進增量，產業鏈質量及運營效率明顯提升。

1) “延鏈”和“強鏈”。赤水市政府辦公室出臺了《促進竹木家具產業高質量發展的實施意見》和相關《竹產業發展專題會議紀要》，高位推進竹木家具產業園、紙業產業園和竹筍加工產業園建設。其中，2019年簽署的《赤水紙產業園區項目投資協議》已進入建設招標階段，投資額增至49.0億元；農林廢棄物發電廠建成投產。“年產100億套一次性竹餐具”“年產6萬m3新型竹制建筑材料”和“生物質能源綜合利用”等項目擬建中。“赤水市國家竹漿生物產業基地”通過了國家林草局組織的專家組驗收。2020年赤水市竹產業總產值達62.0億元。

2) “補鏈”和“延鏈”。桐梓縣充分利用金佛山方竹筍“不發于春而茂于秋”的特點，支持本土企業“退城進園”在竹林基地附近技改擴能建廠，引進省外優質企業發展竹筍產品精深加工，培育龍頭企業引領方竹竹筍產品市場，2020年竹筍產量達5.0萬t，方竹筍全產業鏈建設初具規模。

3) “建鏈”和“補鏈”。銅仁市引資2 000.0萬元建設竹筍加工企業、年產能達1 000.0 t，建設“玉屏蕭笛”原料林基地，結合已有的毛竹材加工企業，初步形成了“玉屏蕭笛”、竹筍和竹材加工3條產業鏈，實現了竹產業高質量發展。

2.3 建設竹產業綜合體加快一二三產融合發展

在2019年由政府主導、企業等參與的3級竹產業聯合體框架下，2020年重點建設以企業(合作社或大戶)主導、一二三產融合發展的竹產業綜合體(圖2)，實現了產業組織下沉至企業，推動了區域竹產業發展向產業綜合體聚集的目標。“桐梓縣方竹產業綜合體”由桐梓大婁山產業投資集團領辦，構建“1廠1平臺3中心”(即：年加工3.0萬t竹筍深加工廠，方竹筍竹營銷平臺，竹產品交易智慧園及物流配送中心、大婁山方竹筍產品開發研究中心和桐梓竹文創展示中心)營運系統，形成以二產帶一產、促三產，一二三產融合發展，推動方竹產業集群規模效益穩步提升。“紅赤水竹文旅融合綜合體”由貴州紅赤水集團有限公司領辦，以竹產業文化旅游融合發展為目標，建造集竹筍食品體驗工廠、百竹觀光園、游客接待、竹文化博物館、竹旅游產品展銷中心為一體的竹文旅綜合體，將單一的種植、生產模式轉變為種植生產體驗服務一體的發展模式，加速一二三產融合發展，打造貴州省竹產業融合發展的典范。

圖2 產業聯合體和產業綜合體的結構及相互關系Fig.2 The structure and relationship of industrial association and industrial complex

2.4 專項資金助力竹產業發展

按照《貴州省農村產業革命特色林業產業發展專項資金管理辦法》中“問題導向、統籌協調、分類施策、績效獎補和總額控制”的經費分配原則，圍繞竹產業鏈圖譜建設，充分發揮專項資金的“杠桿效應”，主要補助范圍包括竹林基地培育、設備購置、貸款貼息和納稅獎勵4個部分，分別占補助總額的21.45%、55.95%、18.31%和4.29%，筍竹加工產業上升趨勢明顯。另一方面，品牌創建、宣傳推介、交易平臺建設和產業保險等領域的比例較低，竹產業發展的“軟實力”有待增強。

2.5 科技創新引領竹產業發展

結合竹產業國內外發展趨勢及貴州省竹產業高質量發展實際[1-2]，立項了一批具有前沿性和產業發展“卡脖子”的科研課題(圖3)。專班聯合國際竹藤中心、國家林業和草原局竹子研究開發中心、南京林業大學、浙江農林科技大學、貴州大學、貴州醫科大學和貴州省林業科學研究院等組成國內頂級專家團隊，在良種選育、竹林培育、竹林康養、竹材加工和竹筍加工等領域選題攻關，解決竹林提質增效、竹筍保鮮及竹筍前沿產品研制、竹木復合材料制備、生態旅游及資源綜合利用等關鍵技術問題，為竹產業高質量發展提供技術儲備。

圖3 竹產業科研課題間的關聯性Fig.3 The correlation between scientific research projects of bamboo industry

2.6 宣傳推介提升竹產業影響力

2020年貴州省加大了竹產業宣傳推介力度，進一步提升竹產業的國內外影響力。以“踐行兩山理念推動綠色發展 竹產業助力精準扶貧與鄉村振興”為主題的第16屆中國竹業學術大會暨首屆遵義農民豐收節在桐梓縣召開，中國竹產業協會和中國林學會領導、眾多專家及企業家匯聚在“中國大婁山方竹產業發展研討會”“全國竹產品展銷會”和“百里竹海采筍體驗活動”等現場，智力引進和技術咨詢，為貴州省方竹產業高質量發展把脈。在北京舉辦的貴州省特色林業招商引資暨林特產品對接會中，各行業領域專家薈萃的貴州方竹產業發展研討會，提出了“一產優、二產強和三產興”的方竹全產業鏈發展思路。在第四屆中國(上海)國際竹產業博覽會上，桐梓縣大婁山產業投資集團選送的方竹筍產品分獲金獎和銀獎。

2.7 文旅產業融合促竹產業發展

由蜀滇黔渝4省(市)打造的區域性“大竹海文旅發展聯盟”旨在整合政府、景區、企業、科研單位和市場等各方資源，優化要素配置，實現平臺一體化和服務品牌化，貴州省赤水市和七星關區成為首批成員單位。貴州省部分竹工藝制品及生產工藝入選國家或省級非物質文化遺產名錄，竹工藝制品產業鏈獲得新品牌及發展新動力。

3 討論與建議

3.1 竹產業鏈建設高質化

經過2年的實踐，貴州省竹產業發展取得了長足進步，但竹產業鏈高質量發展仍然存在如下問題。

1) 產業鏈建設有待進一步完善[2,5-6]。系統疏理及排序了貴州竹產業重點企業、重點項目、重點平臺、共性和非共性關鍵技術等，建立了省—市(州)—縣(區)3級竹產業鏈發展圖譜及工作專班，但仍缺少產業鏈建設技術路線圖、產品應用領域圖及區域分布圖。應圍繞產業鏈發展圖譜，深入布局創新鏈、配置資金鏈、部署服務鏈和謀化替代鏈等。

2) 工作鏈有待體系化[2]。提出了竹產業發展的“1+2345”及“1+1111”產業鏈推進模式，但仍需進一步優化。應圍繞產業鏈發展，建設工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系和議事協調體系等。

3) 建立貴州特色的竹產業體系[1,4]。本著“有所為、有所不為”的發展理念，充分發揮貴州區域性竹種資源和產品優勢，如大婁山方竹等，通過制定標準(規則)、把控基礎性生產工藝(環節)、布控基于產業鏈的價值鏈和持續的創新能力及精益生產能力，精準保持對特色產品的產業鏈控制力，樹立貴州竹產業品牌及國內外的影響力。

3.2 完善竹筍產業鏈建設

竹筍是綠色食品，產業鏈包括由竹林到餐桌，由良種育苗、現代種植、食品加工、倉儲物流、市場銷售、服務供給等涉及生產端、加工端、銷售端多個環節的完整產業鏈系統。

1) 筍竹資源分布特異性決定了竹筍產業鏈多樣性及產品系列化[5-6]。貴州省毛竹、方竹和篌竹多集中分布于幾個縣(市、區)，資源集聚化引領縣域加工業規模化、竹筍產品系列化及高端化；大部分縣(市、區)分布總面積較少，多集中于數個鄉(鎮)及村寨，是“一村一品”或“多村一品”微型經濟圈建設的主要載體，竹筍加工業小型化，產品大眾化，品牌鄉土化。

2) 將竹筍產業發展融入鄉村振興[3]。竹林除提供竹筍產品外，還有多種產品可用于鄉村振興及發展鄉村產業。將竹產業發展融入鄉村振興，成為鄉村產業，由竹產業聯農帶農，建立多種形式的利益聯結機制，讓竹農更多分享產業鏈增值收益。