浙江遂昌推進竹產業高質量發展的建議

包小梅 柳麗霞 周紫球

(遂昌縣自然資源和規劃局 浙江遂昌 323300)

遂昌縣現有竹林面積2.33萬hm2，在浙江省列位第11位，是浙江省重點竹產區之一[1]。遂昌竹林經營歷史悠久，據《遂昌縣志》等文獻記載“小忠”冬筍在明清時就一度成為朝廷貢品，因生態環境優美，生產的竹筍品質優良，素有“小忠貢筍”之美譽，作為浙江最具代表性的土特產之一，成為《舌尖上的中國》首集主推食材。遂昌具有“中國竹炭之鄉”之稱，是“中國竹炭產業基地”。

竹產業是遂昌的傳統產業，是遂昌農村經濟的支柱。加快竹產業化進程，是繁榮山區經濟和農民脫貧致富的有效途徑[2]，針對目前遂昌竹材價格低迷、利潤下降、筍竹加工業萎縮的現狀，如何推進竹產業高質量發展使其走出低谷，重振竹產業，助推鄉村振興，成為當前的首要任務。

1 竹產業發展現狀

自2000年以來，遂昌縣以科技創新為引領、以園區建設為載體[3]，深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展理念，探索實踐出了一條“一二三產聯動發展”的新路子，啟動了以竹產業為主導的“三仁省級現代農業綜合區”建設，將園區作為高效經營技術研究、推廣和應用的主陣地，研究、示范和推廣由分區式測土推薦施肥、水分定量管理等構成的竹林高效經營體系，小忠冬筍基地被命名為“浙江省效益林業十大示范基地”[4]，“小忠龍藏”牌竹筍先后通過綠色食品、浙江森林食品認證，并連續多年獲浙江省農博會金獎，優良的竹筍品質適宜加工成獨特的地方特色食品。

目前，遂昌縣已建成規?；?、標準化和產業程度高的生產示范園區4 866.67 hm2。園區內毛竹覆蓋冬筍早發技術監測點，冬筍平均產量超過500 kg/667 m2，最高產量為886 kg/667 m2，“一竹三筍”定向培育示范點筍產量達1 447 kg/667 m2，收入超萬元，實現了“一年四季有筍采”的技術應用實效，樹立了浙西南竹林高效經營的成功典范。遂昌縣有竹筍加工企業1家，規模以上竹加工企業2家，產值500萬元以上企業9家。遂昌是國內唯一同時擁有“中國竹炭之鄉”“中國竹炭產業基地”和“國家地理標志保護產品”3張金名片的地區。

2 竹產業發展存在的困難和問題

2.1 一產培育技術先進，基礎設施薄弱，經濟效益明顯下降

遂昌的竹林培育業走在浙江省前列，但隨著勞動力成本增長、筍竹市場的萎縮，加上竹林路網密度小且缺乏維護(林竹道密度僅為46.1 m/hm2)，同時缺少林地的適度流轉和產業的規模經營，制約了先進實用新技術的輻射和推廣，竹資源利用率普遍較低，竹產品質量難以保障，竹材價格偏低，導致竹林經營效益下降，嚴重影響了林農經營管理的積極性，主要表現在：一是毛竹林失管面積較大(接近1/3)，并有進一步擴大的趨勢；二是竹筍基地縮減，以春筍為主的竹筍采挖量大幅減少，毛竹年均留竹量增長(30%以上)；三是竹材價格低迷、利潤下降。

2.2 二產龍頭企業少，竹加工業不發達，企業萎縮嚴重

現存竹筍加工企業僅1家，且以小竹筍加工為主，年加工鮮筍僅875 t；竹加工規模以上企業僅2家，產值500萬元以上企業只有9家，且技術水平較低，創新能力不強，缺乏骨干龍頭企業支撐，產業集聚效應不明顯。21世紀初，遂昌竹炭、竹膠板、竹地板等加工企業曾快速發展，竹炭企業占居國內市場份額的1/3，竹產業一度達到了高峰期，成為全國最大的竹炭生產基地。然而，2015年隨著國內竹產業的整體滑坡和環境污染治理力度加強，遂昌縣竹產業特別是竹加工業出現了停滯甚至倒退的現象，竹炭企業從2003年的53家減少到目前的5家，全縣竹炭銷量僅7 000～8 000 t，且縣域境內已無竹炭窯。筍竹加工業已成為遂昌縣竹產業發展的短板和產業發展的最大制約因素，急需通過集聚、提升，實現產業轉型升級。

2.3 品牌效應不明顯，竹旅融合不深

竹子科技品牌和竹子科研成果的推廣運用，本身就是一種竹文化效益的傳播[5]，卻又往往被人們忽視，浙南竹林高效經營典范的“浙江省竹子現代科技園區”“小忠冬筍”等品牌一產效益明顯，但面對優質的“竹?！辟Y源，缺乏挖掘筍竹文化，竹產業文創產品和旅游產品開發相對滯后。筍竹農旅結合雖有一定的基礎條件，但旅游業的探索相對不足，采摘、挖等娛教結合項目少，設施落后，難以產生效益；尚缺乏將觀光“竹子科技園區”有機融合到竹文化旅游中的發展理念，從而制約了竹文化在觀光旅游中的作用。

3 竹產業高質量的發展對策

問山借力，借船出海。遂昌竹產業發展應堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展理念，以基礎設施建設為抓手提升一產效益，通過推進竹林分類經營、引導規?；洜I、強化竹林基礎設施建設、推廣先進技術提升一產業；科學布局、深入開展竹地板、竹家具、竹炭文旅產品等，培育龍頭企業、打造品牌實現二產轉型升級；以竹文化創意園建設為重點，強化竹旅融合培育三產業，最終形成產業鏈完善、一二三產協調發展的高質量發展之路。

3.1 加強基礎設施建設，完善服務，提升竹林經營效益

1) 實施分類經營。積極開展竹林產品結構調整，從以生產竹材、春筍為主逐漸向生產效益較高的冬鞭筍轉移；試驗與推廣材用林套種黃精、三葉青等中藥材技術。開展箬竹人工栽培、促進更新試驗和示范推廣。嚴格農藥化肥使用管理，示范推廣適合遂昌竹林的筍竹專用肥，科學確定施肥數量、把握施肥時期、改進施肥方法；推廣使用有機肥+專用肥，提高竹筍品質，不斷提高肥料利用率，減少水土流失，加快推廣以冬鞭筍定向培育、測土配方管理施肥、水分定量管理、林下耐陰中藥材套種等先進適用技術。

2) 進一步加強竹林基礎設施建設。一是加強竹林道建設，重點提高部分受益面積廣、承重壓力大的竹林道路等級；二是加強基地水利設施(如噴灌設施)建設，確保在干旱時的竹筍產量和質量不受影響；三是安裝作業軌道，在離公路較遠、人工背運不方便的材用林中安裝運輸軌道運輸竹材，在筍用林山上安裝業作軌道，實行肥料、筍竹運輸的機械化，實現除草、施肥、采伐的機械化。

3) 組建竹林專業服務隊。隨著人口的老齡化，毛竹經營、采伐將成為難題。成立專門的毛竹采伐專業運輸隊伍，實行毛竹采伐專業化將是必然趨勢。

4) 規范社會經濟管理，引導規模經營。規范專業合作社和家庭農場生產行為，建立筍竹產品質量追溯記錄本、產地準出證明等生產檔案。創新機制，鼓勵農民通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種方式，使分散的生產資料向經營大戶、專業合作組織集中，實現林地資源最佳配置的規模經營。

3.2 推進精深加工，開發綜合利用，建設全產業鏈

利用產業集聚效應，建設全產業鏈“遂昌縣竹產業數字創新園區”，以科技創新深度驅動，高站位標準引領，形成產業鏈充分融合、規?；黠@的竹加工業格局。

1) 提升改造毛竹小微園區。對現有的毛竹初加工集聚區，通過改造實現統一污水處理，集中供熱，以解決集聚區環保不規范問題。

2) 加大現有竹精深加工企業培育力度，做大、做強竹材人造板產業。以龍頭企業為中心體，建成集生產、研發中心、展示中心為一體的竹材精深加工特色園。培育下游原料供應廠家，落實財政支持、融資擔保、協助開展FSC森林認證等“一企一策”政策，全力做好企業服務工作，為企業發展營造良好環境。幫助現有竹制品精深加工企業盡早做大、做強，并通過龍頭骨干企業的引領帶動作用，形成產業集群，使竹材人造板產業成為遂昌縣竹制高端用品開發的突破口。加大招商引資力度，發展竹家居用品產業，集全縣之力引進大型竹家居制品企業，實現遂昌縣竹家居用品產業零突破。

3) 挖掘產業優勢，推進竹炭產業轉型升級。遂昌是唯一同時擁有“中國竹炭之鄉”“中國竹炭產業基地”和“國家地理標志保護產品”3張金名片的地區，發揮“遂昌竹炭”與中歐地理標志互認優勢，充分挖掘竹炭產業潛力，關注主業突出、發展勢頭良好的企業，出臺專業化配套的小微企業“專、精、特、新”政策，推進竹炭產業轉型升級；規劃一塊適合地塊，按照小微企業園的標準建設，把竹炭窯和竹炭生產企業集中起來，統一規劃，統一建設，集中供熱，統一環保處理，徹底解決遂昌傳統竹炭炭窯生產企業“低散亂”現象，并實現竹加工剩余物的再利用。

4) 研究開發筍竹新產品，提高毛竹綜合利用率。毛竹全身都是寶，竹筍可食用，竹材可加工板材、家具等，枝條能做掃帚，竹葉提取物能做飲料。目前已有鮮竹瀝、竹葉黃酮(有1項發明專利)、竹炭花生等系列食品，鼓勵企業開發利用竹筍纖維(飼料粗纖維)、竹加工廢棄液、竹葉(多糖)、竹青(竹茹)等竹衍生物，開發“竹—藥”如三葉青、黃精、菌類等的精深加工和后續市場。

3.3 大力挖掘竹文化，促進竹旅融合

以竹文化創意產業園區建設為中心，加快竹林游步示范基地和騎行綠道建設，建設竹旅融合康養基地，推進竹旅融合發展。

1) 建設竹文化創意產業園。依托三仁“戲曲小鎮”、三仁坑口省級毛竹科技示范園區，建設竹文化創意產業園，包括建設以竹筍宴、活竹酒為主的竹文化餐飲業；建設以展示竹編畫、竹編農具、筍竹產品等為主竹文化展示中心；建設竹文化體驗休閑旅游基地，使竹文化旅游、體驗營銷、竹氛圍健身運動和產、學、研有機融合。

2) 建設竹旅融合康養基地。結合遂昌全域旅游建設，依托目前良好的鄉村旅游、療休養旅游發展態勢，以竹筍文化為主題，開發一批以“竹生產、竹觀光、竹體驗、竹養生”為主要內容的復合型鄉村休閑旅游項目，建設竹旅融合康養基地。